舉手選舉主席團有悖于代表法的規定精神

□武春

在召開各級人代會時，一些地方選舉人大主席團采取對主席團成員名單草案進行整體一次性舉手表決的方式。筆者認為這種做法有悖于代表法的規定精神。地方組織法第十三條規定，縣級以上的地方各級人代會每次舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和秘書長；第十五條規定，鄉鎮的人代會舉行會議的時候，選舉主席團，從中可以看出召開各級人代會都要選舉主席團。如何選舉人大主席團？一些地方采取的方法是，對主席團成員名單草案進行整體一次性舉手表決。如果代表對主席團成員名單草案中的部分人員贊同、部分人員反對、部分人員棄權，還想另選部分其他人員，交付代表進行整體一次性舉手表決，就會使代表無所適從，是否舉手都無法表達自己的真實意愿，只能跟著感覺走。代表法第十一條規定，各級人大代表有權對本級人代會主席團的人選提出意見；代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。進行整體一次性舉手表決，就無法貫徹落實此條規定，因而整體一次性舉手選舉有悖于代表法的規定精神。有人認為可對主席團成員名單草案采取逐人舉手選舉的辦法。筆者認為這樣只是比整體一次性舉手選舉進步了一點，但還是剝奪了代表的另選他人權，也是不可取的。采取投票選舉的辦法才能充分表達代表的真實意愿。一些地方的人代會在選舉計劃和預算、議案審查委員會時也都是對其成員名單草案采取整體一次性舉手選舉的方式，筆者認為這種做法也是違反代表法的。