提升示范院校黨組織群眾工作能力研究

舒國宋

（上海醫療器械高等專科學校 上海 200093）

提升示范院校黨組織群眾工作能力研究

舒國宋

（上海醫療器械高等?？茖W校 上海 200093）

群眾工作是黨建工作的核心內容，圍繞示范建設和人才培養等中心任務做好群眾工作是示范院校黨組織必備的一項核心能力。新形勢下示范院校黨組織群眾工作面臨一些新問題，需從創新群眾工作理念、工作方法和工作載體等方面入手，提高示范院校黨組織的群眾工作能力。

示范院校 黨組織 人才培養 群眾工作

高等職業教育肩負著培養大量高素質技能型專門人才的使命，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。為加快高等職業教育的改革與發展，教育部、財政部2006年開始實施國家示范性高等職業院校建設計劃。目前，全國100多所高職院校被列為國家示范性高等職業院校 （以下簡稱示范院校），在高等職業教育中發揮了發展、改革、管理的示范和引領作用。黨的路線方針政策和各項工作任務的貫徹落實關鍵在聯系、動員群眾。示范院校黨組織圍繞示范建設、人才培養等中心工作做好新形勢下的群眾工作是一個現實而重大的課題。

一、示范院校黨組織群眾工作的特點、重點與難點

示范院校黨組織的群眾工作是指示范院校黨組織為實現高職院校的特殊使命和人才培養目標，從維護和實現學校、企業、師生、校友等的根本利益出發，宣傳、教育、發動、組織校內外各界群眾開展示范骨干院校建設和人才質量培養等工作的總和。其實質是圍繞培養生產一線高技能應用型人才，密切聯系、服務群眾，滿足服務經濟社會和學生終生發展的雙重需求。在高職教育面臨環境變化、教育形勢變化，以及自身轉型等挑戰下，示范院校黨組織群眾工作面臨一些新問題。

1.工作環境復雜多變、利益訴求多樣為其工作特點。隨著社會主義市場經濟體制的建立、發展和各種社會思潮的影響，社會主體的思想觀念、行為方式、價值取向、利益訴求等呈現新的變化。示范院校的工作環境復雜多變、利益訴求多樣，既要適用復雜多變的外部社會，服務經濟社會發展，又要適用學生發展，滿足學生終身受益和增值的需求。示范院校黨組織群眾工作對象廣泛、復雜，包括行業、校企合作單位、用人單位、學生、教師、校友等，且存在較大的差異，來自不同地區、不同背景、不同文化以及不同價值觀念的群眾，在利益需求、學習能力、實踐能力、思維方式、生活方式、心理素質等方面都存在很大差異。

2.培養高端技能型專門人才為其工作重點。黨的十七屆四中全會明確指出，高等院校黨組織要把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義合格建設者和可靠接班人貫穿黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。示范院校黨組織要在解決“培養什么人”和“如何培養人”這個根本問題上發揮領導核心作用，其工作重點是圍繞地方區域經濟發展和產業結構調整，培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才。

3.如何發揮群眾積極性、主動性和創造性為其工作難點。示范院校黨組織群眾工作是一項系統性工程和開創性工作，需凝聚校內外各界群眾的力量和智慧。當前行業企業參與合作辦學、合作育人的積極性主動性不強；教師開展工學交替、教學做一體化教學改革和課程改革的動力不足；教師服務行業企業的能力不足；職能部門、管理干部服務師生、企業和校友的意識不強。因此，如何聯系、宣傳、組織和團結群眾，如何調動全校師生員工和合作單位的積極性、主動性和創造性，爭取校內外各種資源，共同培養高端技能型專門人才，是當前示范院校黨組織群眾工作中的難點。

二、示范院校黨組織群眾工作能力提升的途徑

1．創新工作理念，樹立服務意識。做好新時期的群眾工作，首先要創新理念，實現群眾工作理念的科學化。

首先，樹立群眾觀點，相信群眾。人民群眾是歷史的主體和創造者，是社會變革的決定力量。辦人民滿意的高職教育，力量在群眾。示范院校要發揮在教學、改革、管理等方面的引領輻射作用，必須緊密團結校內外各界群眾，激發群眾活力，發揮群眾主體作用，積極開展校企合作、教學改革、課程改革、人才培養模式改革和雙師型專業教師隊伍建設，推動學校示范建設。

其次，堅持群眾路線，依靠群眾。群眾路線是黨的根本工作路線和政治路線。鄧小平在 《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》一文中說： “只要你關心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服?！边@對示范院校群眾工作具有極大的指導意義。示范院校黨組織要圍繞服務經濟發展和學生終身發展主動深入群眾、關心群眾，堅持問政于群眾、問需于群眾、問計于群眾，緊緊依靠群眾，充分挖掘群眾智慧，把學校辦成一所群眾滿意、答應、放心的示范院校。

最后，轉變工作職能，服務群眾。轉變職能，從領導群眾到服務群眾，提高服務群眾的能力和水平，是創新群眾工作理念，做好群眾工作的關鍵。示范院校黨組織要從管理型黨組織轉變為服務型黨組織，職能部門從管理型機關轉變為服務型機關，黨員干部從管理群眾轉變為帶頭服務群眾，切實為經濟發展、示范建設、人才培養等中心工作服務，以實際行動和作為贏得群眾的信賴和支持。

2.創新工作方法，提高工作實效。創新黨的群眾工作方式、工作方法，把群眾工作做深、做細、做實，最大限度地調動群眾積極性，凝聚和激勵群眾共同前進是加強和改進群眾工作、增強群眾工作實效性和針對性的迫切要求。

第一，調查研究，了解群眾。示范院校黨組織要創新調研方式，深入了解群眾所急、所需、所思、所想、所盼。首先調研主體全員覆蓋。從黨組織層面，上至黨委下至支部；從個體層面，上至校級領導下至普通黨員群眾。其次，調研內容務實靈活。為解決群眾的問題，實現群眾的利益，示范院校黨組織和黨員干部要圍繞校企合作、專業建設、課程改革、教學改革、師資隊伍建設、人才培養等開展專題調研。再次，調研方式靈活多樣，根據實際需要創新調研方式。

第二，說服教育，引導群眾。說服教育是做好群眾工作的一種基本方法。示范院校黨組織在圍繞學校中心工作開展群眾工作中會碰到師生群眾思想上普遍存在的熱點、難點問題以及各種困難或障礙。這些問題關系到學校、企業和師生員工的切實利益，需要黨組織和黨員干部有的放矢地進行教育引導，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒和化解矛盾工作，使群眾更加理解、擁護和支持黨組織的政策、決定，認同學校的辦學方向、辦學目標，積極支持參與學校的各項工作。

第三，提供服務，關心群眾。群眾工作，實質就是關心群眾，服務群眾，滿足群眾訴求，化解群眾矛盾，實現群眾利益。示范院校黨組織和黨員干部要率先垂范，主動服務關心群眾。即深入企業，關心企業的需求，提供技術支持，幫助企業攻艱克難，培養企業急需人才；深入教室寢室食堂關心學生學習需求、生活需求、工作需求、心理情感需求等，引導學生健康成長成才；深入院系、教研室和困難教師家庭，關心專業建設和教師職業發展、工作生活狀況等，為教師全身心投入示范建設創造條件。

3.創新工作載體，提高工作能力。群眾工作是一項長期工作，需要創新載體，建立長效機制，提高黨組織的群眾工作能力。

首先，健全服務群眾制度，提高服務群眾的能力。服務群眾是做好群眾工作的根基和命脈。這要求示范院校黨組織必須建立服務群眾的長效機制，為群眾解決問題提供制度保障，防止推諉扯皮。建立24小時值班制度，為群眾隨時解決問題提供方便；建立黨員干部定時定點接待制度，為群眾提供反映問題和訴求的渠道；建立校領導、總支（支部）書記、機關干部等現場辦公制度，及時解決群眾問題，滿足群眾需求；建立網絡輿情機制，掌握輿情，關注動態，及時化解矛盾、積極引導。

其次，健全聯系群眾制度，提高溝通群眾的能力。聯系溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。溝通群眾就是要把黨組織的決策、理念和思路傳遞貫徹到每一位群眾，群眾的意見想法傳遞給領導班子，從而使群眾明晰學校發展決策，黨組織工作更加契合基層和民意。一是建立與群眾平等真誠交流的對話機制；二是建立民意暢通機制，拓寬群眾參與學校事務的領域。這就要求建立“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學制度，發揮企業、教師、校友、學生在辦學治校中的主體作用，使每位群眾參與學校示范建設；實行黨務、政務、校務公開，使群眾知曉、理解學校重大決策和重大決定，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利；充分發揮教代會、學代會作用，加強民主管理，使群眾選舉代表參政議政，為群眾開辟一個行使權利、表達意愿和維護權益的渠道。

三、結束語

群眾工作是黨建工作的核心內容，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，檢驗黨建看中心。示范院校黨組織群眾工作是在黨委的領導下圍繞服務區域經濟和學生終身發展等中心工作來開展的。實踐證明，凡是群眾工作做得好的示范院校，一方面，全體群眾都團結凝聚在黨組織的周圍，積極參與示范建設和人才培養等中心工作，為示范建設和人才培養工作獻言獻策、群策群力，貢獻智慧和力量；另一方面，示范院校黨組織通過開展群眾工作，黨組織的戰斗力、凝聚力有了提高，區域經濟獲得了長足發展，示范建設成果顯著，人才培養質量提高，深受企業歡迎。○

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［1］本書編寫組.新形勢下群眾工作黨政干部讀本［M］.北京：國家行政學院出版社，2004.

［2］毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤論群眾工作，新華網，新華時政，2011年05月05日.

［3］王永鳳.新時期下群眾工作的新特點新要求［J］.思想政治工作研究，2010，（12）.

［4］劉超美.做好新時期高校群眾工作的實踐與思考［J］.北京教育，2011，（07-08）.

［5］中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定.

舒國宋（1979—），男，上海醫療器械高等?？茖W校講師，主要從事黨史黨建與思想政治教育研究。

責任編輯 萬 強