讓人才成為縣域經濟發展的強力引擎

■中共平遙縣委常委、組織部長 王根元

讓人才成為縣域經濟發展的強力引擎

■中共平遙縣委常委、組織部長 王根元

引進人才、搭建平臺、開發項目、帶動產業

縣域經濟的發展核心是人才，人才資源是轉型跨越發展的重要戰略資源。近年來，平遙縣緊緊圍繞經濟和產業轉型發展，堅持以人為本，加強引導服務，積極構建“引進人才、搭建平臺、開發項目、帶動產業”的人才引進機制，使人才成為平遙縣域經濟快速發展的強力引擎。

一、抓項目，依托載體引進人才

近年來，平遙縣以推進工業新型化，形成龍頭帶動、園區聚集、產業聯動的循環經濟發展格局為目標，大力實施產業引導和扶持政策，加大招商引資力度，先后成功引進中科鴻基生物科技產業園項目、液晶電視用導光板等一批高科技項目，為縣域經濟和社會發展注入了蓬勃活力。僅2010年以來，全縣就新上重點工業項目近40個。經濟的轉型、企業的發展離不開人才的支撐。為此，我縣著力建立渠道暢通、來去自由的“柔性”人才流動機制。一是加強人才與項目對接，企業引才、項目引才、環境引才并重，支持、鼓勵和引導企業借項目吸引、招攬人才。二是引才與引智并舉，通過企業聘用、兼職指導、技術咨詢、項目合作、團隊承包等多種形式，解決企業發展的人才和技術問題。縣煤化集團在新型光學材料產業園項目中，聘請享受國務院津貼的專家黃廣連教授為首席技術顧問，縣峰巖集團采取“年薪制”、“技術入股”、“團隊承包”等多種方式，從西安、遼寧等地聘請高新人才、專家、項目經理等60余人，形成了從科研設計、生產、管理到產品營銷一條龍的人才隊伍。目前，全縣已有引進、聘用和建立合作關系的外埠專業對口人才120多名，其中科研技術人才占70%，中高層管理人才占20%左右，組成了陣容強大的技術“智囊團”。

二、重研發，著眼長遠培養人才

隨著企業的不斷發展壯大和自主創新能力的提高，平遙縣一些企業逐步探索，建立了一套新的人才培養模式。一方面，整合和利用人才資源，成立專門研發機構，組建科研和技術團隊。縣中冶重工有限公司作為我縣的一家新型企業，在加工組裝成套設備生產線項目中，依托華晟集團總公司高薪聘請技術顧問，并在太原組建了屬于自己的研發設計團隊，實現了研究、開發、生產、銷售一體化，產品遠銷韓國、日本、印度等國。另一方面，實行傳、幫、帶，借助外來人才培養本土隊伍。縣嶸興機械制造有限公司多年來一直聘請江蘇等地10余名技術人員駐廠指導，并堅持“尊重人才、依靠人才、培養人才”的發展理念，最終實現了由借腦發展向自主研發的轉變跨越，目前該公司擁有2項自主發明的國家專利，成為全國同行業排位在前的柴油機單缸系列機體專業化生產企業。與此同時，校企合作培養儲備人才。平遙縣減速器廠與太原理工大學、太原科技大學等專業院校建立合作關系，先后委托培養機械制造專業人才22名。煤化集團與晉中職業技術學院聯合辦班，培養專業人才和技術骨干，有效充實企業研發機構力量。

三、用為本，立足實際挖掘人才

人才開發是企業可持續發展的金鑰匙。就我縣實際而言，最重要最關鍵的仍然是企業內部及本地人才資源的開發利用。一是供需對接聘用人才。以縣建立高校畢業生求職信息庫，連續數年啟動了“高校畢業生就業服務月活動”，通過現場招聘洽談等途徑為企業用人單位和畢業生搭建平臺。以煤化集團公司為例，近三年來共吸納320余名大中專畢業生，充實到煤炭深加工、礦產機電、工程技術等崗位，充實了企業發展的后續力量。二是機制激勵發掘人才。在企業內部，普遍建立了人才薪資報酬、績效考核、職務職級晉升等一系列制度，激勵人才成長；不斷加強職工技能培訓，依托山西農大機電學院，縣職業技術學校辦班培訓培養實用性技能人才；采用“師帶徒、老帶新”的方式，通過開展技能競賽、技術比武等活動，發現培養人才。三是拓寬視野招賢納才。為彌補技術型和管理型人才的不足，一些企業把目光盯在具有一技之長的國有企業下崗職工和離職黨政干部身上，想方設法招攬人才。僅峰巖、煤化兩戶大型集團企業，就在全縣聘用20余名離職黨政事業干部，充實到管理和技術等重要崗位。

人才戰略的實施，科技實力、創新能力的增強，不但增強了平遙企業在同行業中的發言權，更為平遙經濟跨越發展插上了騰飛的翅膀。

在見證平遙經濟快速發展的實踐中，在感悟企業轉型發展的過程中，我們深深感到，人才是動力，人才是命脈。只有進一步創新發展理念，積極為企業和人才發展創造條件，一個縣、一個企業才能在發展的浪潮中立于不敗之地，才能在改革的洪流中勇當先鋒，強勢前進。

第一，服務為先，必須為人才發揮作用搭建廣闊平臺

引進只是第一步，最終目的是發揮作用。為此，我們一是積極搭建創業發展平臺。積極引導支持企業自主創新，在資金、土地、稅收等要素上給予扶持傾斜，激勵企業加大投入，完善研發條件，給人才提供良好的軟硬件環境。同時，進一步加大項目洽談和招商引資力度，大上項目、上大項目、上科技項目。加大新型工業園區建設力度，將其作為技術項目引進孵化和科技人員創業就業的平臺，形成高層次人才聚集、發揮才智的“洼地”。二是搭建技術交流合作平臺。鼓勵企業與院校、科研機構、知名企業開展科技項目合作，提升產業層次。目前，全縣已有10多家企業與中科院微生物研究所、太原理工大學、山西農大機電學院、澳大利亞中國鎂業有限公司等科研院所、學校及大型企業建立了長期合作關系。三是搭建綜合服務平臺。一方面，依托人事、勞動、經貿等部門，通過組織參與人才招聘活動、開展技能培訓、組織企業家聯誼及考察學習等途徑，進一步滿足企業對人才需求和提高素質的要求。另一方面，組織開展入百企大服務行動，實行重點部門包產業發展解決工業發展問題責任制，全范圍服務，從而為全縣企業和人才發展創造更加有利的條件。

第二，政策為先，必須為人才成長和企業發展營造良好環境

近年來的實踐證明，經濟要轉型，社會要發展，必須高度重視企業和人才的發展，營造良好的環境氛圍。在人才發展方面，縣委、縣政府先后出臺了《推進人才強縣戰略的實施意見和辦法》，研究制定了《進一步發揮專家人才作用，推進人才強縣戰略的實施辦法》，從人才管理使用、引進開發、激勵保障等方面強化具體措施和辦法。在企業發展方面，縣政府出臺了涉及財政扶持、稅收支持、金融服務、產業引導、優化環境等5個方面的20項惠企措施和扶持政策。縣財政拿出1000萬元資金啟動了中小企業擔保公司，多次組織召開政銀企對接洽談會，千方百計破解企業融資瓶頸。同時設立工業發展扶持基金，縣財政每年拿出300萬元用于扶持新上項目。在導向氛圍方面，設立稅收貢獻、品牌創建等特殊貢獻獎，每年拿出巨資重獎為經濟和社會事業發展做出突出貢獻的集體和個人。利用各種新聞媒體大力宣傳各類人才的先進事跡和典型經驗，在全縣營造“尊重人才、重視人才、關愛人才”的濃厚氛圍。

第三，待遇為先，必須為人才施展才華解決后顧之憂

為最大限度地增強人才的歸屬感和使命感，使人才心無旁騖地干事創業，平遙縣在探索和提倡“年薪制”、“績效工資制”等人才薪酬激勵辦法的同時，積極幫助引進人才解決生活中的住房、戶口安置、子女入學入托等困難，創造拴心留人的生活條件。峰巖集團為聘請的專家、項目經理每人配備一套高級公寓。為照顧他們工作，企業配備了生活車，逢年過節還組織集體聯歡，讓他們有一種賓至如歸的感覺。

重才愛才的善舉，有利的創業平臺，良好的發展環境和氛圍，帶來了明顯的“磁場效應”，資金、技術、人才不斷地向平遙涌來，有力地推動了我縣經濟的轉型跨越發展。