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民主的細節(jié)

2012-12-24 00:00:00劉瑜
黨員文摘 2012年11期


  我總覺得,煽動家和思想家之間的區(qū)別,就是煽動家總是特別熱衷于搶占道德制高點,而思想家總是熱衷于指出道德制高點底下的陷阱。所以煽動家總是在話語的盛宴中觥籌交錯,而思想家總是在惴惴不安地擔心誰來為這場盛宴埋單。
  在所有的道德制高點中,沒有比“保護弱勢群體”更高的了。但是,口號的簡潔性不能掩蓋現(xiàn)實的復雜性。美國參眾兩院在《2007年聯(lián)邦最低工資法案》問題上的較量,就體現(xiàn)了這種復雜性。
  美國的聯(lián)邦最低工資,從1997年開始就一直沒有變化,停留在每小時5.15美元的水平上。為了適應新的經(jīng)濟形勢,民主黨很早就提出將聯(lián)邦最低工資提高到每小時7.25美元的目標,共和黨卻遲遲不肯響應。但是,2006年11月,民主黨在中期選舉中大獲全勝,打破了這一僵局。民主黨占多數(shù)席位的眾議院,很快就于2007年1月通過了提高最低工資的法案。
  按理說這事就該完了,最低工資提高,底層勞工的利益得到了保護,政客們可能還因此多贏得一些選票,豈不是皆大歡喜。
  可惜,這事沒完。1月眾議院剛通過該法案,2月參議院的許多共和黨人就出來“搗亂”。他們表示,如果不增加小企業(yè)減稅條款,他們就不批準該法案。最后,參議院通過了該法案,但是增加了10年內(nèi)給小企業(yè)減稅83億美元的條款。這樣一來,眾議院又不干了。我們提高最低工資,是保護弱勢群體 ,你們要給小企業(yè)主減稅,是保護強勢群體 ,你這不是跟我對著干嗎?不行,要減點稅可以,最多13億美元。
  兩方面討價還價兩三個月,最后的結(jié)果是最低小時工資從5.15美元增加到7.25美元,同時在5年內(nèi)給小企業(yè)減稅48億美元。
  看到這里,大家可能會對共和黨的“搗亂”感到困惑和不齒。“資產(chǎn)階級的代言人”、“與勞苦大眾為敵”……我們從小接受的教育也許會條件反射般地給我們輸送這些判斷。但是,事情真的這樣簡單嗎?我們不妨把“提高最低工資”作為一副多米諾骨牌的第一張,看看它可能引起什么樣的連鎖反應。
  假設我是一個企業(yè)主,手下雇用了7個人,每個人的小時工資是5塊錢,如果政府強令我將工資漲到7塊錢,我會怎么做呢?為了維持同樣的生產(chǎn)成本,我很可能將7個員工裁成5個。這時候,那5個人的利益是得到了保護,那么,另兩個被裁掉的人呢?
  最低工資法案旨在保護弱勢群體,最后傷害的,恰恰是弱勢群體。
  你可能會說,那就讓政府禁止企業(yè)在提高最低工資的情況下裁減員工。先不說這個“禁令”在市場經(jīng)濟條件下是否可能,就先假定它是可行的吧,后果怎樣?對于企業(yè)來說,如果政府規(guī)定我不能解雇員工,那我不雇新的員工總行吧?但最受最低工資法案影響的,恰恰是年輕的非熟練工人。你可能又要說,那我強制你雇用新工人。好吧,我只好雇用新工人。結(jié)果又怎樣?這個企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,它的競爭力下降——美國的制造業(yè)在新興國家面前節(jié)節(jié)敗退,與其勞動力成本偏高不能說沒有關系。
  那么我們就實行貿(mào)易保護主義!你又說了。好吧,實行貿(mào)易保護主義——咱競爭不過中國、印度,把它們關在外面還不行?后果又是什么?提高的生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到價格當中,誰來承擔?消費者。那些抱怨美國的商品、服務太貴的人,很可能同時是主張?zhí)岣咦畹凸べY的人,卻不愿看到這二者之間的聯(lián)系。
  你可能又要說了,咱不讓他們把生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到價格當中來,咱降低資本家的利潤率不行嗎?可以啊,但如果一家企業(yè)沒有違法,你怎么強制規(guī)定它的利潤率?強制企業(yè)不許解雇工人,強制企業(yè)雇用定量的新工人,實行貿(mào)易保護主義,規(guī)定企業(yè)利潤率,把這一切加起來,那叫什么?計劃經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟的弊端,呵呵,還用得著我繼續(xù)推這副多米諾骨牌嗎?
  “保護弱勢群體”最后導致“傷害弱勢群體”,“道德制高點”變成“道德陷阱”,這就是所謂的悖論。不幸的是,這個世界充滿了悖論。
  (摘自《民主的細節(jié)》 ,上海三聯(lián)書店出

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