為實現俄羅斯經濟發展模式由資源型向創新型轉變,自2010年以來,俄政府先后采取了若干措施來推動科技與經濟的結合。2010年4月,俄羅斯發布第218號聯邦政府令,宣布設立“企校合作”專項(全稱為“關于遴選實施高科技生產綜合項目的單位并給予資助的公開競標”),以推動高等院校與企業在產業發展方面的協調合作。
按照計劃,俄政府將在2010—2012年期間投入190億盧布(約合6億美元),專門用來資助企業與高等院校之間開展面向高科技產品的項目合作;而2013—2017年,俄政府還將繼續斥資對入選項目的實施過程和結果進行跟蹤和監督,以期最終實現相關高科技產品的生產。
該專項項目的突出特點在于以企業為主體。企業就某個高科技產品的生產提出技術需求,借助相關高校的智力資源進行研發。這樣既彌補了企業自身研發力量的不足,也在很大程度上緩解了高校經費短缺的問題,而且還為高校將來的畢業生就業開辟了出路。
2010年,俄政府先后進行了2期“企校合作”專項項目的競標,共有112項由相關企業和高校共同承擔的高科技項目中標。而據俄羅斯教育科學部最新公布的消息,第3期“企校合作”專項項目競標也將在近期啟動。根據規定,除政府補貼外,項目執行單位還需按照不少于1:1的比例進行資金匹配投入,且其中用于研發的經費不得少于20%。
除高校以外,近年來俄羅斯科研院所與企業之間的合作也日漸增多,合作雙方均從中獲益。其中,俄政府發揮了積極的推動作用。此外,俄政府還在2009年頒布專門法律,鼓勵國家預算內科研院所和高校開辦自己的公司。以上說明,俄羅斯政府、科技界、學界、企業界的觀念也在逐步朝“產學研一體化”的方向靠攏。