梁秉奇
(哈爾濱市產(chǎn)權(quán)交易中心,黑龍江 哈爾濱 150000)
會計管理模式是指國家對全社會的會計工作和會計人員等進(jìn)行組織管理的方式,它是會計工作得以正常運行的組織保證。建立何種會計管理模式,很大程度上取決于國民經(jīng)濟(jì)管理體制。在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制下,會計管理模式傾向于較為松散的“協(xié)會型”即以會計職業(yè)團(tuán)體為會計工作的管理機(jī)構(gòu),而在計劃型的市場經(jīng)濟(jì)體制下,則傾向于相對集中的“政府型”,即以國家政府機(jī)關(guān)為主要管理部門。
以前,人們對已頒布的會計準(zhǔn)則的批評之一,是其缺乏可操作性,令從事會計實務(wù)工作的人員在具體運用時覺得無所適從。現(xiàn)在,這種局面得到了改變,新會計準(zhǔn)則體系不僅對會計確認(rèn)、計量、記錄和報告提供了一般的原則指導(dǎo),而且對如何運用會計準(zhǔn)則提供了操作指南。在新會計準(zhǔn)則體系中,應(yīng)用指南以會計人員喜聞樂見的會計科目和會計報表的形式對如何運用會計準(zhǔn)則做出了規(guī)范,避免了會計人員在具體運用時出現(xiàn)無所適從的情況,避免了在實施新會計準(zhǔn)則體系時可能出現(xiàn)的混亂局面。
新會計準(zhǔn)則體系具有明顯的層次性。基本準(zhǔn)則處于會計準(zhǔn)則體系的最高層次,它是制定具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的依據(jù),也是指導(dǎo)會計實務(wù)的規(guī)則。具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南不得違反基本準(zhǔn)則的要求。具體準(zhǔn)則處于會計準(zhǔn)則體系的第二個層次它是根據(jù)企業(yè)會計基本準(zhǔn)則制定的對各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)、計量、記錄和報告的規(guī)范。應(yīng)用指南是根據(jù)基本準(zhǔn)則和各項具體準(zhǔn)則制定的、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行會計實務(wù)的操作指南。
新會計準(zhǔn)則體系是一個開放的系統(tǒng)。當(dāng)實務(wù)中出現(xiàn)更科學(xué)的會計處理方法時,可以對應(yīng)用指南進(jìn)行修訂,使新會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南中體現(xiàn)實務(wù)出現(xiàn)的新的、更科學(xué)的會計處理方法。在出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,一旦條件成熟,也可以制定新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計量、記錄和報告規(guī)范,將這些規(guī)范加入到具體準(zhǔn)則的行列,使之成為會計準(zhǔn)則體系的一個組成部分。即使是基本準(zhǔn)則,也可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他環(huán)境的變化進(jìn)行修改。所與以新會計準(zhǔn)則體系具有動態(tài)性。
會計管理模式從一定程度上講是會計模式的外在表現(xiàn)和直觀反映。根據(jù)我國目前企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求,企業(yè)會計管理模式應(yīng)該采取“政府型”,在政府管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,具體的企業(yè)會計管理體系可分為一般會計,責(zé)任會計和管理會計三個層次。
由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化跨地區(qū)經(jīng)營的特點,企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系,處理好統(tǒng)一性與自主性、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位,財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué),財務(wù)管理制度要健全統(tǒng)一,執(zhí)行要有剛性,檢查監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心,以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng),提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。
資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),投資權(quán)、收益分配權(quán)、財務(wù)人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu),各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變,同時,縮小管理半徑,盡量少設(shè)三級或以下的分公司,減少管理層次,適當(dāng)集中財權(quán),實現(xiàn)有效監(jiān)控。
建立和完善企業(yè)會計管理體制,必須體現(xiàn)出先進(jìn)、合理、高效的原則,使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀企業(yè)現(xiàn)行會計管理大致有三種模式:第一種是分散型管理模式,即會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理;第二種交叉型管理模式,即會計人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理,會計業(yè)務(wù)由企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理;第三種是統(tǒng)一型管理模式,即會計人員和會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。
現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本,而人和事兩者又必須緊密結(jié)合,才能有效地實施管理 所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式,容易造成既管又不管的局面,往往出現(xiàn)對已有利的就管,有矛盾和困難時就互相推諉,易造成工作混亂。
這種模式能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責(zé)任單位核算機(jī)構(gòu)是企業(yè)會計部門的一個組成部分,作為會計部門的派出機(jī)構(gòu),為各責(zé)任單位服務(wù),同時執(zhí)行好會計職能。
目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式。會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理,會計人員在核算第一線,有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行狀況,對責(zé)任單位的會計人員參與企業(yè)管理,堅持會計核算的相關(guān)原則提供了有利條件。
知識經(jīng)濟(jì)會計模式是一種以決策有用與經(jīng)營責(zé)任為會計目標(biāo)的、多種計量屬性并存的、多種確認(rèn)制度同時存在的會計模式,知識經(jīng)濟(jì)會計模式的實現(xiàn)策略主要是充分應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并對現(xiàn)有的會計模式進(jìn)行改造。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場競爭是經(jīng)濟(jì)實力、科技進(jìn)步和管理水平之間的競爭,而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對人的管理,是管理之根本。會計管理一方面要重視企業(yè)人力資源管理,培養(yǎng)競爭性的管理人才和技術(shù)人才,并創(chuàng)造條件調(diào)動這些人才的創(chuàng)造性工作;另一方面,還要重視會計人才的管理,培養(yǎng)競爭性的會計人才,并充分發(fā)揮其作用。
企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,需要重視內(nèi)部管理,要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),建立企業(yè)會計管理系統(tǒng),滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要。企業(yè)會計管理系統(tǒng),包括開展會計預(yù)測、會計決策、財務(wù)計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析等工作,以便對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行全過程的管理。
由于知識型企業(yè)充滿風(fēng)險,信息使用者將更加關(guān)注企業(yè)的未來信息。因此,需要增加報表披露的次數(shù),縮短公布報表的時間間隔,如提供季報、旬報、周報等,以保證信息的及時性。會計信息的相關(guān)性成為保證會計信息質(zhì)量的首要因素,信息用戶可據(jù)此評價信息風(fēng)險,調(diào)整其經(jīng)濟(jì)決策。
《企業(yè)會計制度》的發(fā)布,為提高我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量,真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量奠定了良好的基礎(chǔ)。本文通過分析認(rèn)為,在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中,在企業(yè)會計管理中,統(tǒng)一型管理模式對大型集團(tuán)企業(yè)是科學(xué)合理的,它以整個企業(yè)為核算主體,提供集中、概括的財務(wù)成本信息;對企業(yè)的資金狀況和經(jīng)營成果做出綜合評價與分析,對企業(yè)總體目標(biāo)的實現(xiàn),無疑將發(fā)揮積極的作用。
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