試析如何保障圖書館的公益性

李馨

（黑龍江中醫藥大學圖書館技術部，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 對圖書館公益性的認知

圖書館的公益性是讀者權利的根本保障，是圖書館權利的核心,也是圖書館職業道德的體現。首先我們應從以下幾個方面對圖書館的公益性有所認知：

1.1 公益性是圖書館的基本屬性。公益即公共的利益或公共利益意味著公眾的與公眾有關的利益。公益性服務，顧名思義即無償服務。廣大讀者無償利用文獻信息資源，信息資源免費向讀者提供服務。在構建和諧社會、全面建設小康社會的時代背景下，圖書館的公益性更是體現出鮮明的時代特色，終身學習已成為個人適應現代社會的基本方式。

1.2 圖書館公益性與現代市場經濟在總體上是相輔相成的。關于市場經濟與圖書館的關系，我們發現，市場經濟雖然在一些方面會給圖書館帶來某些消極影響，但在根本上又促進了圖書館的進步與發展，它們在總體上是相輔相成的。經營性服務在圖書館服務中處于從屬地位，而公益性服務仍然是圖書館立足之本，二者是一種主輔關系。應當以經營性服務促進公益性服務，建立新的思維模式。

1.3 正確處理社會效益與經濟效益。作為圖書館自身的收入，圖書館工作生產的經濟效益正是一種社會效益。圖書館的經濟效益只有通過服務社會的途徑，才能實現圖書館的經濟效益和社會效益。可以說，圖書館的經濟效益包含于社會效益之中。由于圖書館的社會地位的界定，其公益性不容變更。正確處理社會效益與經濟效益的關系，應盡量揚長避短，以適當方式使其達到完美的統一，成為和諧的統一體。從而做到既要社會效益，同時又盡可能地獲取最大的經濟效益，二者有機結合，互為促進。

1.4圖書館公益性的體現

圖書館公共利益的貢獻，表現在圖書館能促進一種共同的價值觀念、道德準則和社會制度的形成，從而促進社會的文明、自由、民主、平等、穩定，促進國家統一、民族團結和社會的和諧與進步。圖書館的公益還表現在:擴大教育機會、增加受教育選擇等方面，是讀者終身受教育的場所。

2 當前圖書館公益性面臨的挑戰和原因分析

2.1 當前圖書館公益性缺失的表現。當前我國圖書館的公益性缺失主要表現在數量不足，圖書館投入不足且圖書館涵蓋讀者少。

2.2 當前圖書館公益性缺失和力度不夠的原因分析

2.2.1 財政投入不足，發展不平衡。由于我國各地區經濟發展極不平衡，導致政府對社會文化設施，包括公共圖書館的投入，各地相距甚遠。

2.2.2 公共事業單位的商業化。近年來，受中國經濟宏觀調控的影響，再加上經費不足的困擾，有一部分圖書館工作人員對圖書館是否應當堅持公益性服務提出質疑和動搖。

2.2.3 服務方法傳統，內容單一。圖書館的主要業務仍固守于傳統的借閱服務，其中閱覽服務的利用率明顯高于外借服務。深層次服務，如專題檢索、咨詢等讀者更為需要的服務，基本屬于有償服務范圍。

2.2.4 觀念問題。長期在計劃經濟體制下形成的公共圖書館信息服務機制，已經在相當數量的圖書館員中形成了一種穩定的思維方式，陳舊的傳統思想觀念是阻礙公共圖書館公益性服務的一個重要原因。

3 關于數字圖書館公益性的秉持

數字圖書館具有收集、加工、整理、保存、服務的基本功能，并依托互聯網收集、收藏信息資源，提供遠程服務。

3.1 數字圖書館的積極作用。數字圖書館為實施科教興國戰略和提高全民族素質提供強有力的文化基礎支撐，為知識創新和兩個文明營造一個積極文化信息的良好環境；數字圖書館可以利用現代信息技術把中華民族的文化精華和現代的教育方式，擴大中華文化的影響力；數字圖書館在當前建設學習型社會方面，保障圖書館的公益性方面具有不可替代的作用。

3.2 數字圖書館公益性的必要性。首先，圖書館是保障人們自由獲取信息或知識的制度安排的產物，尤其是數字圖書館，它可以為公民提供不受時間、空間限制的全方位的信息服務，在保障公益性方面具有獨特優勢。

其次，在中國改革開放的現階段數字圖書館有特殊功用。當前我國經濟發展迅速，但隨之而來的地區差距和數字鴻溝也成為一大社會問題，數字圖書館則可以借此機會發揮自己的優勢，為每個人地平等發展，為國家消除地區差別、貧富差別作出貢獻。

3.3 數字圖書館在保障公益性方面的內容和舉措

3.3.1 加強數據庫站的建設。數據庫的建設既要考慮學科的覆蓋面，又要考慮時間跨度;既要中央統一管理，也需要調動各部門的積極性。對于建網庫前已有的資源，有FOXPRO或C等語言編制的常規數據庫的可以考慮用 DELPHI等語言設計一個接口，并入網絡資源;沒有常規數據庫的，可根據文獻的生命周期，將利用率高的信息收入網絡站庫。

3.3.2 開發和研究專用軟件。數字圖書館的軟件開發應使之具有良好的用戶界面，方便用戶查詢需要，使得用戶能更快、更準、更及時地查出所需要的資料。

3.3.3 通信網絡服務的加強。通訊網絡的建設應向更寬、更快、更強的方向發展，只有這樣才能滿足用戶檢索的需要。

3.3.4 建設智能搜索引擎。搜索引擎是用戶網上查詢的主要入口之一。數字圖書館的智能搜索引擎的建設也是讀者服務的一項重要工作。

3.3.5 免費向社會全天侯開放，區分重點用戶，開展定題服務。同時在圖書館內部要建立一流的管理體制，數字圖書館應全國集中管理，統一調度。

4 保障圖書館公益性服務的舉措

4.1 加強圖書館的立法工作。在法律的規范下，政府通過立法，運用稅收等手段，鼓勵企業和企業家贊助文化事業，因為這類贊助可以依法免去一些稅目。對公共圖書館公益性以及一般圖書館所應表現的公益性程度，應以法律條文的形式規定下來，以做到有法可依。

4.2 政府加大投入，社會保障制度予以支持。公共圖書館是政府興辦的公益性單位，對其提供必要的資金支持是政府不可推卸的責任，必須予以保證。不僅應爭取國內納稅人的捐助，還應該積極爭取海外企業、財團的捐贈。

4.3 圖書館觀念的轉變。必須牢固樹立圖書館是面向公眾、服務公眾的思想，進一步明確公益性是圖書館的本質屬性。要樹立“大圖書館”意識，打破原有的服務范圍和管理體制，倡導面向全社會開放的服務理念，力爭做到資源、時間、人員、設備、館舍的全方位開放。

4.4 堅持以人為本，積極開展對弱勢群體的文獻信息服務。堅持以人為本的服務理念，很重要的一點就是對社會上的弱勢群體開展有針對性的文獻信息服務。確立圖書館的工作“以人為本”，即確立了讀者的主體地位。

4.5 建立讀者監督、管理和評價圖書館工作的機制。讀者參與圖書館工作，管理圖書館工作，監督和評價圖書館工作，是維護其自身利益的最好保障。只有監督和評價圖書館工作，才能更好地保障自身權利。

結束語

綜上所述，圖書館的公益性是圖書館發展和社會發展以及人的全面發展的必然訴求，當前政府部門和社會群體都應提高認識、加大對圖書館尤其是數字圖書館的的建設經費和投入，為積極建設學習型社會做出貢獻。

[1]陳能華.圖書館信息化建設[M].高等教育出版社，2004年版.

[2]何替樣.產業化市場化不是圖書館改革的必由之路[J].圖書與情報，1997（4）：1-7，15.

[3]黃宗忠.圖書館管理學[M].武漢：武漢大學出版社，1992年版.