魏玲
(云南金沙江中游水電開發有限公司,云南 昆明 650228)
在中小型水電站建設工程中,主體建筑物的主要物資由業主供應,包括鋼材、水泥、粉煤灰、油料等。
中小型水電站工程物資采購首先是受地域性的限制,由于距工地遠的材料生產商因運費問題在價格上沒有競爭優勢,因此在進行工程物資采購時就要對本工程所在地周邊的物資生產商進行走訪調研,了解其生產能力、產品質量控制手段、銷售情況及市場信譽度等問題;其次是對各生產商的物資進行取樣試驗,符合設計的材料才具有投標資格,有可能因為工程周邊地區符合設計要求的材料生產商較少,因此在招標采購時會遇到一定的困難。
中小型水電站工程物資在施工高峰時使用量大,現場如沒有行之有效的辦法進行管理,就可能出現物資倒賣、串用、浪費等現象,甚至造成工程質量缺陷。因此,中小型水電站制定主材供貨管理辦法,規范了建設公司對工程物資的計劃、采購、驗收、發放、倉儲、核銷等管理流程,并將材料管理辦法的主要內容列入后續施工工程項目的招標文件中,便于施工單位提前了解中小型水電站工地的材料管理流程,同時每月定期召開1次物資例會,對上月物資存在的問題進行總結處理,對一些好的建議積極采納,逐步積累和形成在工程施工中尋求到最佳的物資管理的辦法。
中小型水電站工程物資供應程序為:承包商每月25日前報下月材料需求計劃→監理工程師審批→轉建設公司機電物資部編制采購計劃→機電物資部組織采購→到貨驗收發放(合格證及數量檢查)→辦理入庫調撥手續→建設公司(承包商)進行庫存管理→領料到工地使用→材料監理工程師檢驗→施工單位抽樣進行質量檢查。
1.4.1 物資核銷程序。為了保證中小型水電站工程的施工質量和施工進度,控制工程成本,在主體建筑物建設及安裝項目招標文件中,以上半年價格為基礎,明確主要物資由業主方供應,并對其供應的基礎價格予以明確規定,投標單位按給定的基礎價格進行投標報價;合同實施時由業主進行主要物資供應,并以合同規定的基礎價格進行扣款。在物資核銷過程中,施工承包人、監理工程師、業主均對物資超供、欠供進行分析,對有事實依據的超供、欠供可不進行材料扣款。通過多年的實踐,物資核銷能提高工程所需主要物資消耗狀況的準確性,有效地控制了物資的消耗總量,使物資計劃的準確性、物資供應的可靠性、及時性和在用材的合理性方面更上了一個臺階。
1.4.2 工程物資計量管理。為保證本工程的物資計量準確、保證供應物資能如實進入工程使用部位,業主專門修建了汽車衡自行進行稱量管理,所有物資均以業主建設管理的汽車衡稱量為準,同時在工區門崗增設物資入門登記本,強制運輸物資車輛進入工地時登記到達時間、車號、出廠重量等信息,機電物資管理人員經常抽查業主汽車衡、門崗登記本、施工單位入庫登記本等與之前所記錄的材料數量、車數是否一致,如發現問題及時分析原因,并對責任單位進行相應的處罰。對于汽車在稱量時的大水箱和故意在車廂內坐人等違規現象堅決予以查處禁止。
中小型水電站機電設備規格型號復雜、設備供貨商多,累計簽訂設備合同很多項。然而,機電設備交貨時間和土建施工工期難以實現步調一致,如有的機電設備是提前2年到貨但還不具備安裝條件,而有的機電設備是到發電的倒計時階段了還未到貨,因此如何把錯綜復雜的機電設備組織好按期到貨并做好安裝管理并非易事。
機電設備在招標采購前必須充分與設計單位和潛在投標人進行技術交流,掌握當前機電設備發展的最新信息,通過交流和溝通把電廠使用設備的一些理念、所需設備的功能以及安全保障措施等信息傳遞給機電設備的設計單位和供貨商,并得到他們的理解、支持,以便使設備的各項指標及功能在將來的供貨設備上得以體現,以確保所采購的設備技術先進且功能實用,避免造成設備交貨到工地后就要改造的弊端。
設計聯絡會是設計、業主、監理、設備制造商共同對設備設計進行審核的最后一關,因此設計聯絡會決不能走過場而跑馬觀花式的召開,也不能完全依賴于設備廠家,特別是在一些設備與設備間的接口、設備與土建之間的一些連接問題上業主必須反復核實,確保所有接口無誤后才能投料生產,盡量杜絕設備到了工地安裝時才發現接口有問題需進行改造、既耽誤了安裝工期又增加了設備制造和安裝成本的現象發生。設備的出廠驗收必須認真按照驗收大綱依次進行,不能對一些認為簡單的試驗項目就忽視檢驗,或為了節省時間甚至不做,結果有的設備到工地后就可能在認為不會有問題的環節上出現了問題,導致設備返廠處理而浪費了安裝時間。因而設備的出廠驗收必須堅持原則和規則,只有實實在在的做了試驗、檢查了尺寸、校核了技術參數,設備的缺陷才會暴露無遺,才能將設備缺陷消除在出廠前。否則沒有在廠里處理的好。
信息,通過駐廠監造、定期巡檢、電話溝通等方式對交貨設備的生產情況做到心中有數,如發現設備的質量有隱患或交設備的供貨合同簽訂后不能對其不管不問,不要到了火燒眉毛時才去督促供貨商,只要合同簽訂后就要安排專人跟蹤進行管理,隨時與項目經理聯系、交流,了解制造廠的生產情況,并應與制造廠生產一線的技術骨干交流,以便掌握真實的設備生產動態、制造過程中的質量控制情況以及設備缺陷處理過程等。主要設備除了監造工程師現場監造外,還要安排業主代表駐廠監造,監督其生產進度,協調其按時發貨,避免被善于傳遞假信息的設備制造廠商欺騙。對于沒有監造工程師的設備生產廠家,業主要建立定期巡檢制度,及時了解廠家的生產貨進度不能滿足合同期限時,應立即和供貨商協調,督促其進行整改。
中小型水電站在機電設備管理方面雖然積累了一定的經驗,但在實際的管理過程中仍然存在一些不足,主要問題是:a.設備到貨后由于接收人和清點人業務不精,造成有的設備出入庫效率不高,或因接收清點人不熟悉部分設備的配套件,又造成安裝時仍有缺件的現象發生;b.安裝單位對設備的管理粗放,安裝現場設備有損壞、偷盜現象;c.因室內倉庫面積不夠,只好將部分應該在室內保管的設備放置于露天,因而在安裝時增加了處理時間;d.設備安裝現場管理控制力不夠,有的設備由于安裝原因造成了缺陷而增加了安裝時間。
中小型水電站建設工程物資與機電設備管理千頭萬緒,由于它所涉及的領域廣、專業技術性強,因而對這方面的管理工作必須規范、細致、認真、務實地開展才能保障施工物資供應,確保設備安裝工期得以如期實現。然而,每個水電工程都有它的特殊性,只有在管理工作中不斷總結、修正不足,工程物資與機電設備的管理水平才會上一個新的臺階。中小型水電站在工程物資與機電設備的管理過程中積累了一些經驗,有得有失,值得總結和深思,供后續水電建設同行管理者借鑒。
[1]余金華.楊聰.中小型水電站建設管理中存在的問題淺析[M].云南水力發電,2007.
[2]周宇坤.淺談中小型水電站的安全管理[J].廣東科技,2009.