加強建筑施工現場安全管理的探究

羅桂虎 荊莉權 侯玉澤

（鞍鋼房地產開發集團有限公司，遼寧 鞍山 114001）

1、概述

施工生產是建筑施工的生命線。加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發生提高建筑工程質量的關鍵。近年來，國家對安全生產工作非常重視，監管力度大大加強，安全管理水平有了大幅度提高，建筑施工安全生產基本走上了有法可依、有章可循的軌道，管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發生。但是，建筑工程的施工過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，在城市建設中，隨著高層建筑呈逐年增多之勢，在給城市帶來繁華的同時也帶來了施工安全管理的諸多問題，事故仍然發生，施工安全形式依然很嚴峻，本文結合筆者在實踐工作中的經驗來談談自己看法。

2、施工現場在安全管理方面存在的問題

2.1、企業負責人對安全生產工作重視不夠

在管理工作中，有些企業的負責人過于強調工程進度而導致施工現場在安全生產上責任不明確，不能很好的將施工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，忽視了對安全生產工作的重視，對施工安全生產的規定、標準和文件沒有及時傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工，應付走過場等現象存在，嚴重影響到了施工能夠安全的生產。

2.2、安全教育及監理不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質參差不齊，不能夠滿足安全施工的需要。他們中大部分人都沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到安全施工對于自身和他人的重要性。還有就是工程監理不能及時查找出施工過程中存在的安全隱患，對明顯的違章操作不加制止，甚至個別監理施工時不到崗，隔三差五地去看一下，跑馬觀花，不能正確行使監管工作。不管他們是"有意放縱"還是"無意疏忽"，造成的直接后果都是使施工現場危機四伏，威脅現場人員安危。

2.3、施工單位安全生產指揮難，施工單位要求工人按規范作業難

現在的建筑行業從業人員眾多，臨時員工多且多為勞務用工，大多工程項目都是以勞務分包方式包給"包工頭"。這些"包工頭"基本上都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業，當施工項目部要求作業工人按安全操作規程作業時，項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業工人，間接的指令過程大大降低了命令指揮效率，安全生產指揮效果也大打折扣。施工單位在勞務的監管上也難以到位，而施工作業人員大部分為農民工，未經過正規的崗位技能培訓，對建筑安全、施工知識了解偏少，安全觀念淡薄，再加上勞務隊伍為追求利潤，不愿在安全生產上投入人力、物力，致使安全生產管理和安全生產責任制的落實成了一紙空文，給安全生產帶來了極大隱患，這也決定了施工單位要求工人規范作業難。

3、施工現場安全管理所需要采取的必要措施

3.1、首先在思想上要高度重視，嚴格遵守安全制度

要想在施工中少出事故，減少不必要的損失，首先最根本也是最為重要的是在思想上要高度重視，不怕麻煩從小事做起，每道工序都一定要進行安全檢查，有必要時需要安檢員等互查。這需要在明確責任上落實到人，加強對安全管理及要求的重視，在思想上把安全放到第一位。將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“安全第一”的觀念。

3.2、建立健全施工安全機制

加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專職人員，負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的"四負責"制度。

3.3、提高管理、操作人員素質及加強安全教育

管理及操作人員自身素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。要想保證安全施工，要在提高施工人員的思想覺悟的基礎之上，進行嚴格安全教育培訓，提高施工人員及管理人員的安全素質，不能搞形式，要有明確的針對性。同時還要采取規范化作業，堅決否定工作只憑感覺或者靠經驗，使施工人員形成一種好的工作習慣，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現對自己的安全行為責任。

3.4、加強現場工程監理的力度

作為貫穿整個施工過程的監督責任主體，現場工程監理應努力提高服務的規范化水平，切實落實總監理工程師負責制，立足抓好施工階段監理，保證項目監理人員專業配套、人員到崗、責任到位。完善內部管理職能，健全監理工作制度，努力提高監理現場工作質量。在做好工程施工階段質量、造價、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行施工階段安全生產的監理職責。充分行使監理權利，及時發現并糾正施工現場中人的不安全行為和物的不安全狀態，構筑起施工安全管理的第二道防線。

4、對施工現場事故的應急對策

4.1、對施工現場突發事件進行控制

事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發生之前，全面地消除事故發生的根源，盡量減少事故發生的機率；二是在事故發生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發生前的控制措施，后者主要側重于事故發生時和事故發生后的控制措施。

4.2、施工現場事故抑制的管理

在施工現場出現事故時，事故發生單位接到事故報告后，應立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織、搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生后，要立即組織事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料，查清事故經過，查明事故原因和事故性質，總結事故教訓，提出防范和整改措施，對相關的責任人進行嚴肅處理；事故發生單位應認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故的再次發生。

結語

綜上分析，建筑施工安全生產管理，必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針。在建筑工程施工過程中要做到嚴格管理、明確責任、加強監督，在確保工程質量的同時，切實保障施工人員安全，維護廣大施工人員利益。要通過抓重點、抓要害，以點帶面、循序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑工地安全生產和文明施工水平上一個臺階，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低，促進社會和諧發展。

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