官場微博學

　　中國官場素以低調(diào)、神秘的面目示人，而最新出現(xiàn)的微博，卻以亦公亦私的表達方式透露著其中的蛛絲馬跡，甚至，微博已經(jīng)作為一扇半掩的窗，開始表露出官員們的脾氣秉性、官場的明暗規(guī)則和政界風氣變幻。
　　副職最愛博
　　在微博上，溫吞的葉青很火爆，被稱為“中國最具個性官員”。他在騰訊徽博的主頁右上角顯示：葉青，民進湖北委員會副主任，曾任中南財大外國財稅教研室副主任，高等教育研究所所長，第十一屆人大代表，現(xiàn)任湖北省統(tǒng)計局副局長。廣播4692條，聽眾1358385人。2011年，他超越眾多高級別官員，躋身“十大公務人員微博排行榜”第六位。“我有自信不會說錯話，因為我有理有據(jù)，對事不對人。”葉青坦承，他愛說話。
　　“在開博官員中，廳級干部發(fā)微博數(shù)最多，影響力最大，好評度最高。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任輿情分析師劉鵬飛說。葉青對此解釋：“廳級官員‘專家’居多，都是具體職能部門的負責人，談起各領域的現(xiàn)實問題，比較有話語權。”相較之下，部級官員統(tǒng)管全局，發(fā)言壓力較大，掌握的信息也比較籠統(tǒng)，處級官員則級別較低，影響力不足。
　　查看人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室2011年8月評選出的“十大公務人員微博排行榜”，其中有7位都是“副職”。同為副職官員的葉青認為，“副手”沒有“一把手”壓力那么大，“言論相對自由”。當然，還有一個很實際的原因是，“副職官員比較多，一個局里副廳級官員七八個，升遷渺茫，所以反而少了如履薄冰的功利心，愿意仗義執(zhí)言，搏個剛直不阿的好名聲。”
　　偵察與反偵察
　　根據(jù)新浪微博在2011年11月公布的數(shù)據(jù)，通過新浪微博認證的各領域政府機構及官員微博已經(jīng)超過18500家，其中個人官員微博8628個，覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。但很多官員早早開通微博，卻罕有發(fā)言。“在政務機構微博中，約1/3沒有任何發(fā)言，過半的政務微博發(fā)言小于10條。”劉鵬飛分析說，“其實很多官員都在‘潛水’，或穿上‘馬甲’。”“潛水”作為網(wǎng)絡用語的解釋是：在他人不知情的情況下，隱秘地觀看共享信息或留言，而不主動表露自己身份的行為。
　　馬博士供職于某高校公共關系研究所，最近有了一個新名號：政務微博分析咨詢師，經(jīng)常通過數(shù)據(jù)分析來為基層官員們做微博培訓。他介紹了他所了解的“微博政治學”。一位熱愛“潛水”的某省局級領導曾對他說：“潛水”無異于“微服私訪”，可以不動聲色的體察民情，也可以不留痕跡的檢查窺視。該領導總結，他最關心的三大要點：一、手下都在寫什么？有屬下頻頻抱怨加班、下基層的辛苦，他便在心里默默貼上標簽——此人懶惰嬌氣。二、什么時間寫？有的官員在上班時間仍頻繁刷微博，從笑話到美食。他便會有意多安排點工作。三、屬下“關注”誰？被誰“關注”？屬下的人際關系、群眾基礎、興趣喜好一目了然。
　　但下有對策，該領導手下的科長想出了好辦法——穿上“馬甲”就可以“反偵查”。“馬甲”，即網(wǎng)絡用戶的“替身”，是指除實名認證公開微博之外，還有一個悄然隱藏的第二微博。在實名微博上，這位科長關注時事、經(jīng)濟、文化，發(fā)言三句不離“和諧”、“百姓”和“職責”。在“馬甲”微博上，這位科長關注音樂、旅游、明星，發(fā)言多是圍繞“享受”、“情感”和“時尚”。而且，上司自鳴得意的“微服私訪”早已被科長看穿。“我發(fā)現(xiàn)有一個用戶同時關注我和好多同事，排查一下，肯定是領導。”科長對此“三歲小孩的伎倆”很不屑。
　　說話的壓力
　　讓諸多官員卻步的前車之鑒是國內(nèi)首位實名開微博的廳級高官——伍皓，因為爭議不斷的微博風波，一度成為輿論焦點，并在今年年初從云南省委宣傳部副部長調(diào)任云南省紅河州宣傳部部長，網(wǎng)友稱其為“首位因微博被貶職的官員”。伍皓也曾發(fā)微博感慨，“官員開微博，就不能有自我，雖說很殘酷，但在目前的網(wǎng)絡環(huán)境下，只好如此。”
　　同樣感受到壓力的還有廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波，他坦言，開微博什么也沒得到，還背上了沉重的政治包袱和風險，稍一講錯話就會成為眾矢之的。“曾有上級領導告訴我，有些事情我支持你，但你不要通過微博、博客在網(wǎng)上發(fā)表，可以通過內(nèi)參來反映。”
　　今年年中起，微博等新媒體被列入中央黨校的培訓課程，國家行政學院也專門針對官員培訓開設了微博技能班。四川、廣東、新疆等地，微博已被列為干部培訓必修課程。在浙江，“微博與領導工作”出現(xiàn)在官員脫產(chǎn)學習班的課程表上。但據(jù)知情人士透露，“其中一個重要的要求是，在敏感事件、突發(fā)事件上不要隨意表達個人觀點，要時刻記得代表政府發(fā)言，等待‘準確消息’，統(tǒng)一口徑。”廖新波感嘆道：“政治環(huán)境很重要，廣東的政界氛圍還是比較開明的，尚且有壓力，更不用說比較保守的地方了。”
　　在南京，南京市政府已明確“下文”規(guī)定，“官員對災害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時內(nèi)或獲得信息的第一時間進行微博發(fā)布，少講官話。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱表示，“目前政府面臨的一個很大問題在于沒有真正找到一個對公權力有效的制約機制，而在對政府公共行為監(jiān)督方面，建立在公開透明基礎上的微博恰恰是不可替代的力量。”汪玉凱認為，“微博問政”已是大勢所趨，在新媒體的促進作用下，政府遲早會變成“玻璃房”，接受民眾的監(jiān)督。
　　（王勇薦自《中國經(jīng)濟周刊》）
　　責編：我不是雨果