新刑訴法視角下檢察機關適用刑事和解的制度設計

　　刑事和解作為一種新型的刑事案件處理機制，以其公開、公正、便捷等特征被越來越多的應用。新刑訴法總結近年實踐，增設了刑事和解特殊程序，明確了適用的案件范圍、條件、程序和法律效力，彌補了原刑訴法律規定的不足，對于規范和指導檢察機關司法實踐具有積極意義，同時也給依法辦案和司法公正帶來了新的考驗。本文僅就檢察機關如何適用刑事和解制度進行設計，以期推動刑事和解理論研究和工作實踐。
　　一、正確把握刑事和解的內涵和精神
　　刑事和解是指被害人和加害人直接交談、共同協商達成經濟賠償和解協議后，司法機關根據具體情況作出有利于加害人的刑事責任處置的訴訟活動，包括經濟賠償和解和刑事責任處置兩個程序過程。對于和解協議，由司法機關予以認可并作為對犯罪嫌疑人刑事處分的依據。
　　（一）區分刑事和解與幾個易混淆的概念
　　1.刑事和解與“私了”。“私了”是指民間不經過司法程序而私下了結的處理方式。它不經過法律規定的程序，在其解決糾紛的合法性難以保證。而刑事和解則是通過司法機關的監督和確認，保證了糾紛解決的有效性、合法性和正當性。
　　2.刑事和解與辯訴交易。辯訴交易是指在法院開庭審理之前，作為控訴方的檢察官和代表被告人的辯護律師進行協商，以檢察官撤銷指控、降格指控或者要求法官從輕判處刑罰為條件，來換取被告人的有罪答辯，進而雙方達成均可接受的協議。通俗的說，辯訴交易就是在檢察官與被告人之間進行的一種“認罪討價還價”行為。通過這樣一種制度，檢察官、法官可以用最少的司法資源處理更多的刑事案件提高辦案效率同時罪犯也得到了較之原罪行減輕了一定程度的刑事制裁，從而對雙方都有利，形成一種雙贏的局面。前者的主體是被害人和加害人；后者為檢察官和被告人，被害人不參加辯訴交易。前者堅持被害人自愿原則；后者并不征求被害人意見，也不以賠償、道歉作為條件，交易的結果可能違背被害人的意愿。
　　3.刑事和解與“花錢買刑”。有人說刑事和解是“花錢買刑”，這是對刑事和解的誤解，也是刑事和解沒有正確運用的結果。實際上，二者有著天壤之別。刑事和解是加害人自愿真