刑訴法大修內幕

　　四位親歷者講述修法10年博弈
　　今年，《中華人民共和國刑事訴訟法》（下稱“刑訴法”）迎來它制定以來的第二次修正。修正案草案共110條，對刑訴法半數以上的條文進行了修改，是實實在在的一次“大修”。自2003年全國人大第二次啟動修改計劃，距今已整整十年，十年之辯，十年之爭，甚或擱置，修法之難可想而知。
　　
　　刑訴法素有“小憲法”之稱，它跟每位公民的人身自由、人身權利、民主權利和財產權利息息相關，是與公民憲法基本權利關系最密切的一部法律。“保障人權”被寫入刑訴法，“懲罰犯罪與保障人權并重”成為此次大修的精神主旨。
　　
　　自1979年制定以來，我國的刑訴法只在1996年做過一次修改。而在首次修改的七八年后，民間就一直呼吁再次修改刑訴法。因為，隨著經濟社會的快速發展，人們的法治與權利意識日益增強，刑訴法在實踐中也面臨一些新的問題。
　　
　　近年來，呼聲更加強烈。杜培武案、佘祥林案、趙作海案、躲貓貓案，在社會上引起強烈反響的一系列案件，不僅凸顯司法理念的滯后，更反映出法律制度上的缺陷。
　　
　　但刑訴法的重要性要求的“長期論證”和“小憲法”大修的緊迫性卻很難兼顧。在保障人權、刑訊逼供、公民沉默權、管轄范圍等諸多方面，立法部門、學者、律師、實務部門（法院、檢察院、公安機關）爭執不休。修法難——它不僅是懲罰犯罪與保障人權的權衡，也是權力與權力的博弈。