小學生課業負擔的調查研究

　　關于小學生“減負”的話題，一直以來是社會關注的熱點問題。李嵐清同志曾經指出:“減輕中小學生過重的課業負擔，全面提高教育質量是全社會的共同愿望，是廣大中小學生的迫切需要，也是關系到我們到底培養什么樣的人和國家的前途命運的大事。”為解決中小學生課業負擔過重的問題，教育部也曾頒布過一系列的減輕學生課業負擔的法規和政策。但時至今日，中小學生課業負擔過重的問題有沒有真正得到解決，筆者對某市小學生進行了大范圍的問卷調查研究。
　　一、 調查的基本情況
　　筆者隨機抽樣對某市幾所小學的小學生進行了學習情況問卷調查，此次共發放調查問卷619份，回收有效問卷587份，有效回收率為94.83%，采用SPSS13.0軟件統計。此外，還分別在這幾所小學訪談了數位教育工作者和數十位學生。
　　1.家庭作業所花時間的調查
　　教育部在2000年《關于在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》中規定：小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業控制在1小時以內。但調查結果顯示，小學生周一至周五每天做家庭作業要花1至2個小時的占19.4%，要花2個小時以上的占6.1%，近四成小學生做功課時間在1小時以上。從問卷調查和訪談了解到，教師每天布置的家庭作業量偏大是一個不爭的事實。
　　2.小學生睡眠時間的調查
　　從表2的調查結果可知，接受調查的小學生平均睡眠時間為8.67個小時，超過七成的小學生睡眠不足。國家有關文件明確規定：小學生每天的睡眠時間應達到10小時，中學生應達到9小時。2007年正式實施的修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》第三章第二十條明確規定：學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔，不得延長在校學習時間。但從目前的調查情況來看，超七成學生存在睡眠不足的問題。
　　3.小學生每天運動時間的調查
　　從表3的調查結果可知，近七成小學生每天運動時間不足半小時。教育部、國家體育總局、共青團中央于2006年發出了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》，文件中提出了學生每天鍛煉1小時的量化指標，要求用3年時間，讓廣大學生達到《學生體質健康標準》規定的及格等級標準。調查結果顯示，目前小學生的實際運動時間與“每天鍛煉1小時”的要求相差甚遠。
　　4.小學生的苦惱和壓力調查
　　從上表中可以看出，在學習、生活中沒有苦惱的小學生占19.4%，感覺學習壓力大的占27.1%，因學習成績不好而苦惱的占18.9%，由此可以看出，小學生的苦惱和壓力主要集中在學習壓力大、學習成績不好兩個方面。
　　5.小學生對“減負”的認識調查
　　從表中可以看出，認為應該減輕自己學業負擔的占到49.6%，認為不應該的僅占30%，不知道的占7.5%，說不清楚的占11.9%。
　　二、 沉重的學業負擔所導致的后果
　　1.嚴重損害了學生的身心健康
　　沉重的學業負擔會使學生學習的動力和興趣逐漸喪失，個人愛好更無從談起。 另外，學習時間過長、睡眠嚴重不足、學習壓力大等，都會導致學生出現頭痛、失眠、神經衰弱以及脊柱彎曲、近視眼、身體素質下降等癥狀，甚至還會出現心理問題。總之，久而久之會嚴重損害學生的身心健康。
　　2.嚴重阻礙了素質教育的實施
　　沉重的學業負擔會導致學生整天忙于應付作業，教師則熱衷于追求分數和排名，教師只注重單純地傳授知識和技能，卻忽視了學生能力和個性的發展。這樣的情況，會造成學生知識的 “畸形”。這種違背教育教學規律的做法，扭曲了基礎教育的性質和任務，泯滅和剝奪了學生的童心和童趣，嚴重阻礙了素質教育的實施。
　　3.影響了學生健全人格的發展
　　由于對知識目標的過度追求，導致對情感目標、道德目標、審美目標、個性發展目標等的忽視。而人的發展從其本質來看，是需要全面發展的。但是在知識為惟一追求的教育取向中，學生被抽象為只具有認知需要的個體，教育管理者、教師、家長等忽視了學生的情感需要，把學生看成是一個接受知識的容器。小學生不僅在平時而且在節假日也要完成教師布置的作業，同時還要被家長安排去參加這樣或那樣的補習班、特長班、興趣班等，其結果是：兒童逐漸地喪失自我，道德感逐漸喪失，興趣缺乏，對成人過度依賴，缺乏自主與獨立。
　　4.影響了學生創新精神和創新能力的發展
　　江澤民同志指出:“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”教育本身是以提高國民素質，培養學生的創新精神和實踐能力，造就德、智、體、美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的。可長期以來，我們的教育僅僅局限于對學生進行單純知識的灌輸，忽視了非智力因素和創新能力的培養。學生背負著沉重的課業負擔，一味地讀死書、死讀書，思維被禁錮，學習無主動性、積極性、創造性可言，創造的熱情也就喪失了。
　　三、 建議
　　1.加強教師培訓提高教師素質
　　課堂教學是學生學習的主要方式，教師在教學中起著主導作用，教師的教學效果直接影響著學生的課業負擔狀況。要采取切實有效的措施來提高小學教師的素質，尤其是提高他們的職業道德素養，而不僅僅局限于學歷層次的提高。鼓勵廣大任課教師多學習先進的教育理念，多在教學環節上下工夫。如果教師教學不得法，則學生學得吃力，教師教得也吃力，師生負擔都重。此外，一些教師缺乏耐心和愛心，缺乏教育心理學知識，動不動就體罰學生，造成師生關系緊張。在課堂教學中，要多采用啟發式、探究式教學，增強課堂教學的生動性、趣味性和互動性，以此提高課堂教學的效果和質量。為此，減輕學生過重負擔，加強對教師培訓提高教師素質已刻不容緩。
　　2.改革小學課程體系和內容
　　目前我國正在進行的基礎教育課程改革對于減輕學生負擔，尤其是小學生的課業負擔效果是比較好的。一是課改要結合我國教育的實際情況，二是對現行教材要進行改革，改革那些繁、難、偏、舊的內容。要尊重學生的生長發育規律，課程內容要適合學生的年齡特點。只有教學內容變得有趣了，難度降低了，學生的負擔才能減下來。
　　3.制定科學的教育評價標準和辦法
　　雖然現行條例規定義務教育階段特別是小學階段不得進行各種考試排名，不得公布成績，不得將學生分類編班，但實際上很多面向小學的考試屢禁不止。通過向小學生了解，在小學階段每個學期的考試相當頻繁，語文、數學基本都是學完一個單元就進行一次測驗，更不用說還有月考、期中考試、期末考試了。可以說，學校重知識灌輸輕創造性思維培養，重智育輕德育等情況還不同程度地存在。這其中一個重要原因在于現行的中小學生教育評價體系不完善，特別是取消了小學生的各種考試和排名之后，簡單地以優、良、中、差評價學生的綜合素質難以令人信服，也達不到應有的促進學生積極參與各類提升自我綜合素質的教育實踐活動的目的。各級教育主管部門要堅持正確的評價導向，“減負”首先要給學校、教師“減壓”，不能把分數、升學率作為評價學校、教師、學生的標準。簡單地以成績作為學校教育成敗的標準，以此來衡量學校和教師，這是不科學的。要依據素質教育的要求建立起科學的評價體系，要重視對學校教學的評估，重視對教學方法、教學手段的評估，重視學生素質的提高和全面發展。當前，應盡快探索建立和完善學生素質發展的科學評價體系，全面推動科學的、客觀的評估是當務之急。
　　4.改革現行的教育體制
　　改革中小學的辦學體制，形成基礎教育多樣化的辦學格局。我國基礎教育的優質教育資源過分集中在普通教育和公辦教育，對中等職業教育和民辦教育的重視和管理程度遠遠不夠，導致后者發展水平不高，對民眾教育需求的吸引力不夠，不利于全面推進素質教育。當前，當務之急是要推進職業教育體制改革，“大力發展各種層次和各種類型的職業教育，特別是中等職業技術教育，拓寬升學和就業渠道，從而緩解升學壓力”。我國適宜實行免費的中等職業教育，并使中等職業教育歸地方部門管理，這樣使中等職業教育更具有針對性，從而使中等職業教育富有活力和行業特色以及地方特色。改革中小學的學校管理體制。當前中小學的管理體制普遍整齊劃一，過分限制了教師和學生的自由時間和意志。一些發達國家的中小學通過采取選課制、學分制和彈性學制，使學生在學習時間、學習速度和學習興趣上有所選擇，切實緩解了學生的學習壓力，提高了教與學的效率。新課程改革提出了讓學生自主學習、合作學習、探究式學習等新理念，要使這些新理念落到實處，就必須大力改革課堂教學，根據不同學段學生的身心成長規律，使教學組織方式更加靈活多樣。低年級學生有必要組織一些戶外教學活動，使其接觸到足夠多的陽光、新鮮空氣及美好的自然事物，這樣更符合兒童的身心成長規律。教師要著眼于學生的點滴進步和全面發展，尊重每一個學生；學校要高度重視校園文化建設，使校園不僅美觀有特色，而且富有積極向上的校園精神。
　　總之，“減負”是通向素質教育的必由之路，任重而道遠，需要社會、學校、家庭三大教育體系的共同努力，需要與之相配套的政策和措施的同步進行，只有這樣才能實現真正意義上的“減負”。
　　參考文獻
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