[摘 要] 采用文獻資料、邏輯分析等研究方法,分析了社會主義新農村建設中農村體育的現狀,論述了當前農村體育存在的問題,積極探索城市化進程中的農村體育的發展趨勢與對策。
[關鍵詞] 農村體育;變遷;趨勢;研究
所謂城市化,按照《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》對城市化的定義:是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程”。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,要求在2020年建成全民健身體系,明確把提高人民群眾的健康作為黨和政府的一項重要任務。要完成這個任務,難度在農村,因為我國13億人口中近9億是農民,從全民健身的意義上講,“沒有九億農民的體育健身,就沒有中華民族整體身體素質的提高,體育強國就將成為一句空話”。隨著農村城市化進程的加快,農村體育的發展對構建小康社會有著極其重要的意義。
一、農村體育的發展現狀
1.場地設施嚴重不足
據有關部門統計,我國現有各類體育場館約有70余萬個,其中占國土面積的16.5%和人口的37%左右的城鎮,擁有全部體育場館的78.8%,而占國土面積83.5%,并擁有63%左右的廣大農村地區卻只占有20.2%的體育場館。農民體育活動的地點主要為非贏利性的公共場所,其中以自家庭院和公共場所為主。河北省調查表明,全省僅有30多個縣(區)建立了國民體質測定中心(站),186 個鄉鎮建有體育彩票公益金援建健身路徑,數量比較少。農村體育場地絕大部分是依托學校,有的在鄉政府、村委會大院和鄉直部門的單位里,只有極少的鄉鎮建有體育文化廣場或體育文化館。就是這些僅有的場地利用率也很低,參加人員主要是干部、教師、學生和轉業軍人。
2.體育人口不足
體育人口是經濟和社會發展到一定歷史階段的人口和體育現象,是衡量一個國家與地區群眾體育發展水平的重要指標。目前我國采用的基本標準——每周參加體育活動3次以上,每次30min以上,中等或中等以上強度。《中國群眾體育現狀調查與研究》顯示:城鎮中有51.3%的人參加過體育活動,而農村中只有28.97%的人參加過。廣大農村體育人口數量較少,且嚴重低于全國體育人口比率的34.4%。
3.體育消費水平較低
體育消費受體育意識與經濟收入水平的影響,是衡量農民自身體育投入的重要指標,農民體育消費主要包括購買運動服裝、運動器材、觀賞比賽等。據中國經濟景氣監測中心2003年對2萬農戶實施的調查表明,農民的收入與消費水平比城鎮居民的收入與消費平落后了整整10年。我國農村經濟正處于發展建設時期,加上農村居民傳統消費觀念的影響,農村體育消費水平的提高將會是一個漫長的過程。
4.體育意識淡薄
農民受教育的程度普遍較低,加上受傳統道德觀念和價值觀的影響,參與體育鍛煉的意識較差,大多數農民認為勞動就是體育鍛煉,對體育的本質功能認識不夠,而且不了解體育鍛煉的常識與方法。加上季節和農忙的限制,農民參與體育運動的時間沒有保障。據有關調查,農村中高達80%的人認為沒有必要參加體育鍛煉。他們普遍認為:農業勞動本身就是體力活動,要再參加體育鍛煉“太累,沒這個精力。”有70%的人認為“沒有時間參加體育活動”。
5.缺乏組織與指導
調查發現:1998年機構改革以后,隨著領導人員的變化,機構的變更,縣級體育行政部門大部分都與文化、教育部門合并,保留下來的屈指可數,農村基層體育逐漸萎縮。河北省有80%的鄉鎮僅設有文化站,其余叫文體站,有的甚至沒有。在體育管理方面,缺少組織管理機構和人員。農村里懂體育、會指導體育的人很少,有些村、鎮的學校甚至沒有專職的體育教師,鄉鎮級文體站的兼職干部也差強人意,因此,在指導農村健身活動方面缺少師資力量。河北省有1.6萬多名社會體育指導員,只有將近2000名活躍在縣區,僅占全省的12%,農村體育的骨干隊伍極其缺乏。
二、農村體育的發展趨勢
1.建設生態化農村體育
十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的決議,明確提出了要“建設社會主義新農村”、“發展農村文化事業”、“推動實施農民體育健身工程”。在城鎮化進程中,如何改變農村體育的落后狀況,確實提高農民的健康水平,從農村生態環境著手,構建農村生態體育,對促進農村城市化進程有重要的意義。生態體育包括:自然生態體育是指人們利用各種自然條件及資源而進行的各項體育活動;社會生態體育是指人們利用各種潛在物質及精神資源而進行的各項體育活動。
2.“農民體育健身工程”將是農村體育發展的契機
“農民體育健身工程”的建設是推進農村體育工作的基石,我國是一個農業大國,農村人口占總人口的 70%,發展農村體育事業,就必須把農民的切身利益放在首位。在建設“農民體育健身工程”的同時,積極推進農村體育工作全面發展,力爭做到 “建設一個體育場地、建立一個健身組織、培養一個社會體育指導員、成立一個健身隊伍、形成一個品牌體育健身項目”。充分利用傳統節日和農閑時節,組織開展形式多樣的農民體育活動,引導更多的農村居民投入到健身活動中來,發揮體育在社會主義新農村建設中的特殊作用。
3.農村體育的發展將向城鎮化轉化
在新農村建設中,用城市建設的理念建設農村,統籌城鄉規劃建設,推進農村城鎮化進程,在農村城鎮化進程中,農村體育同樣必須向小城鎮化轉化,在農民集中居住區規劃建設體育場地設施。將體育場地設施和全民健身工程建設納人到城鎮規劃和農村新社區的建設,是提高城鎮發展質量,實現以城帶鄉,城鄉一體化發展的有效途徑。農民生活小區化,體育設施集中化,會使農民感受到城市居民的體育生活方式,有利于進一步提高農民的健身意識,增強自覺參與健身活動的主動性、積極性。
4.健全完善農村體育組織機構
完善的農村體育組織是發展農村體育的關鍵與有力保障,因此,農村成立必要的體育組織是農村體育的發展的必然趨勢。建立農村體育組織必須注意以下幾點:農村體育組織的指導思想必須是全心全意為農民開展體育活動服務;建立農村體育管理組織的監督機制,確保各項工作的順利開展和穩步推進;建立有效的績效考評機制,根據農村體育現狀和組織具體情況,制定合理的績效考評機制,開展“優秀農村體育管理組織”的評優活動。
5.引導農民形成正確的體育價值觀
在新農村建設中,農民體育健身工程在紛紛興建。但農民的體育健身熱情并沒有積極性,有什么樣的價值觀便有什么樣的體育行為,因而,幫助農民樹立正確的體育價值觀是農村體育發展的重要任務。首先,提高城鄉工作人員的體育服務意識。其次,廣泛利用電視、廣播、宣傳車、墻報、宣傳冊、等喜聞樂見的形式進行體育文化宣傳。
三、農村體育的發展策略
1.各級主管部門應把宣傳體育知識、健身知識作為主要內容
加大宣傳教育力度,使農民群眾認識到體育不僅有強身健體功能,而且還具有政治、文化、經濟、團結等多方面功能,增強體育意識。
2.各級政府加大對農村體育的投入,建設體育設施,組織體育活動
3.以采用省、市、縣、鄉各出一點資金的辦法,共同把農村的設施建設武裝起來,以此推進農村的體育活動開展
同時從體育彩票收益金中抽出適當資金進行農村體育項目的投入。
4.盡快建立鄉政府體育管理機構,組織各種體育指導中心,積極推進農村體育俱樂部,制定并完善各種農村體育管理制度,加強組織管理力度
實施目標管理,將農民體育的開展情況的好壞,作為衡量主管領導業績的標準之一。
5.充分挖掘地區民間體育資源,采用各種措施增加可利用的體育資源
利用地方特點開展特色體育活動,繼承和發揚不同地域的農村傳統體育項目。
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