淺談農村實用人才的現狀與對策

　　農村實用人才是建設社會主義新農村強大的智力支持和人才保障。積極做好農村實用人才的開發、管理和使用是實現農業增效和農民增收，實現全面建設社會主義新農村和小康型社會宏偉目標的重要保障。同時農村實用人才植根于農村第一線是學習、運用、傳播先進技術的重要力量。為了更好地充分發揮這支主力軍，本文對我縣農村實用人才作了深入調查。
　　一、基本情況
　　洪澤縣物華天寶，人杰地靈，是一所湖濱生態旅游城市。她傍依美麗清純的洪澤湖而得名。全縣共有12個鄉鎮，行政村124個，村民小組1188個。目前全縣總人口30.08萬人，其中農業人口30.39萬人，占全縣總人口的79.8%；農村實用人才8951人，占農業人口的2.9%。這些實用人才中主要是種植業能手3162人；養殖能手2407人技能型人才1926人；加工能手400人；農民經紀人361人；高級技師334；企業經營人153人；合作社帶頭人208人。
　　二、實用人才的特點
　　1.文化程度偏低
　　在調查統計中，農村實用人才高中及以上學歷的僅占22.1%，初中以下的實用人才占79.9%。這種文化層次在一定程度上不能適應新形勢下高效型、節約型、外向型農業產業化的發展的需要，典型帶動作用不強。
　　2.年齡結構偏大
　　由于進城務工人數的加大，從調查的20個行政村的1143名實用人才來看，40歲以上的占87.5%，較大的年齡結構使他們接受新事物、新知識的能力較差，同時也不能及時的吸收新知識、新經驗，在一定程度上影響了先進技術的傳播。人才層次的斷層現象嚴重，不利于后繼有人，更不利于先進技術的推廣。
　　3.男女比例嚴重失調，呈現男性一邊倒得現象
　　從調查中發現，男性實用人數占總實用人才人數的97.6%，女性僅占2.4%。女性潛在的創造力沒有得到充分的發揮。尤其在當今社會男性大量進城務工的情況下，女性才是農村生產經營的主要力量，她們水平的高低更能體現農村的經濟發展狀況。因此說女性實用人才數量亟待提高。
　　4.社會不重視，管理不到位，觀念陳舊
　　目前，社會上多數人對農村實用人才認識模糊且觀念陳舊。認為只有高學歷、高職稱的人才才是人才，忽視了農村實用人才這支最基層、最前沿的隊伍建設。就全縣而言，農村實用人才建設雖然做了大量工作，但從整體上來說，措施不是很到位，培訓效果不是很明顯，同時在創業、創新方面又缺乏風險共但意識，從而導致實用人才的創業積極性受挫。
　　5.實用人才種類單純，缺少高層次的人才
　　從調查的情況來看，農村實用人才基本上都是種植業和養殖業人才，專業的農民經紀人不多，能真正帶領農民走出去的不多；同時由于文化水平的不高，導致文化、娛樂型的人才沒有。
　　三、建議及措施
　　培育有文化、懂技術、會經營的新型農民是加強全縣農村實用人才建設，進一步明確農村實用人才隊伍建設的目標，體現了農村經濟社會發展前進的方向。為此，本人總結了以下幾點建議。
　　1.轉變思想觀念，提高認識水準
　　“科技是第一生產力”。這句話充分體現了現階段，在農村發展的大舞臺，人才才是農業和農村改革發展的動力。誰最先擁有了優秀人才，誰就能在競爭中處于不敗之地。因此我們必須要有危機感和緊迫感，應把加強農業農村人才建設作為農業發展的動力，緊緊圍繞人才資源去開展工作，同時我們要破舊出新，不要認為高學歷、高職稱的人才是人才從而忽略了農村實用人才的培養。
　　2.創造輿論環境，營造良好氛圍
　　農村實用人才是農村先進生產力的代表，是帶領農民致富奔小康的帶頭人。我們應通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳農村實用人才的先進事跡、成就和貢獻。對那些利用一技之長，帶領周邊農戶致富的的先進典型可通過一些激勵機制，加強他們的社會影響力，提高他們的知名度，充分肯定他們的社會地位，使各級組織都能明了農村實用人才在建設社會主義新農村廣闊的舞臺上的重大作用。
　　3.增加培訓投入，提高人才素質
　　加快農村實用人才隊伍建設，充分發揮農村人才的基礎性、戰略性、決定性作用是我們建設社會主義新農村的必由之路。因此我們各級財政部門應加大政策扶持力度，對那些已取得“綠色證書”的農村實用人才和技能型人才應在政策上給予優惠，可通過無息貸款、土地承包、良種補貼、新技術推廣等等方面給予傾斜。另一方面可通過普查搞好農村實用人才信息，選拔突出的典型，派送到高等農業院校深造學習，使他們受到深層次的文化教育。第三是聘請專家到農村一線舉辦科技講座，傳授先進科學技術。第四是組織縣鄉兩級農業技術人才到田頭地間、養殖場所進行現場指導，授業解惑，對一些動、植物病害進行現場會診。通過這些措施培養出能干事、會干事的實用人才。
　　4.加強管理，充分發揮實用人才的潛能
　　一是建立培養選拔機制，把那些具有一技之長且實踐經驗豐富，文化素質較高、黨性高的人才，充實到農村基層干部中來，使其在基層組織機構中充分發揮作用。二是把那些素質高、技術好的實用人才吸納到農技推廣隊伍中來，建立村一級的農技推廣隊伍，優質地服務于農。三是樹立典型，發揮其輻射作用。我縣食用菌合作社帶頭人劉卉同志，是全國勞動模范，他所創辦的食用菌生產基地和高效觀賞型食用菌采摘園帶動了一大批農民創業致富，影響深遠，輻射帶動作用效果明顯，因此我們應大力推廣典型。四是及時服務指導。對于村一級的農技推廣隊伍，我們應定期不定期地組織農林專家傳授新技術，提供致富信息及時更新他們的知識結構，提高他們的科學水平。