淺論德威鄉特色農業現狀及對策

　　[摘 要] 在科學發展、科技進步的今天，德威鄉堅持以科學發展觀為統領，圍繞“強基礎、調結構、重民生、夯基層”的發展思路，以“服務三農”為宗旨，以特色農業為突破口，以市場需求為導向，以農業增效和農民增收為目標，發揮資源和區域優勢，大力發展現代高效特色農業，本文對我鄉農業現狀進行分析，并提出了相應的對策，望能對促進本鄉農業經濟發展起到一定的作用。
　　[關鍵詞] 特色農業；現狀；對策
　　一、本鄉概況
　　德威鄉位于瀘定縣城以南35km，大渡河西岸，全鄉幅員面積71.4km2，屬于暖溫帶河谷氣候區，年平均溫度16.2℃，四季分明，晝夜溫差大，年平均降水600-700㎜，無霜期平均為285d，年平均日照時數3420.5h，氣候條件比較適宜發展農業生產。土壤結構好，以沙壤土為主，質地較好，半高山、高山地帶以黃壤土為主，保水保肥能力強。全鄉耕地面積5410畝，農業用水主要引用大渡河流域水，鄉境內有順河大堰、海子大堰兩條主干渠，總長23.5km，是全鄉農業生產的經濟命脈，其水源穩定，水質良好，為我鄉的農業生產提供了有力的保障。轄區內15個行政村，8個村民小組，總人口4745人，其中農戶1184戶、4578人。
　　二、全鄉特色農業發展現狀
　　德威鄉是一個以種植業為主的農業鄉鎮，農作物主產玉米、小麥、水稻、土豆、紅苕，經濟作物主產油菜、大蒜、花生、棉花。經濟林產品主要有核桃、板栗、花椒、木耳、桑葉、小雜水果等。近年來，我鄉在穩定糧食生產基礎上，按照“強基礎、調結構、重民生、夯基層”的發展思路，通過項目推進和示范引導，建立了國家免檢優質蠶桑、蔬菜、經濟林、優質稻、油菜等生產基地。2011年全鄉農業總產值 1960萬元，較上年增長10%，全鄉農民人均純收入 2910元，較上年增長12%。全鄉蠶桑種植面積3000畝，總收入280萬元；蔬菜常年種植面積1500畝，經濟林面積3000畝，優質稻1410畝。通過農業結構不斷優化，有效地促進了全鄉農業增效、農民增收。
　　三、本鄉特色農業發展存在的困難和問題
　　1.特色產業規模不大，沒有充分突出地區優勢資源
　　近幾年來，在黨委政府和農業部門的引導和支持下，德威鄉把優質水稻、油菜、大蒜三個產業作為全鄉特色產業來大力發展，在一定范圍內取得了較好的“口碑”，但規模較小。其他產業發展也較為緩慢，特別是蠶桑、生豬產業因受市場因素影響，行情波動大，及不穩定。桃、李等鮮果類水果因為品質問題和種植規模小而沒有更大的突破，沒有很好的市場經濟效益。
　　2.對龍頭企業長足發展的政策、資金等扶持不夠
　　近年來，雖然采取引進外地企業扶持本地企業的措施，但整體規模較小，不能充分占有市場，帶動力弱，尤其是農產品深加工方面還處于發展初期，沒有達到農產品利潤最大化，特色產業后期發展和可持續發展缺乏后勁，無法有效地將資源優勢轉化為市場優勢。
　　3.農業專業合作組織作用發揮不力
　　鄉內雖然成立了蠶桑協會、村級農村專業合作社等，但協會的成員大多數是種植或養殖大戶組成，并不是嚴格意義上的經濟合作組織，缺乏資金，缺乏專業人員，管理經驗差，責任心不強，致使市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，難以使生產效益得到提高。
　　4.基礎設施配套不足、投入不足
　　農業基礎設施建設滯后和不完善，特別是以種養殖業為主的農田水利等基礎設施仍較為薄弱，沒有形成全覆蓋的水利網絡。鄉境內維系灌溉的兩條重要堰渠均為六、七十年代修建，早已年久失修且不能滿足如今的灌溉需求，抵御自然災害的能力較弱，“靠天吃飯”的現象十分突出。
　　5.農業技術水平不高、科技意識不強
　　農民文化素質參差不齊，而且總體偏低。農戶“重產出，輕投入”的小農意識思想嚴重，農業生產經營還停留在傳統農業種養殖上，對現代農業認識不足，對科學種養殖科技知識掌握不全面，不能做到合理種植、科學搭配。
　　四、全鄉特色農業發展對策
　　1.繼續推動特色農業結構調整
　　根據市場和價格因素適當調整農業結構，繼續擴大優質稻、油菜、大蒜特色品牌農業發展規模，加快優勢產業規模發展，逐步淘汰優勢差的種養殖項目，使其由特色產業轉化為優勢產業，逐步建立發展現代農業的產業體系，著力提高農業整體效益，確保農民增收。繼續加大信息引導，為廣大農民群眾提供及時準確的市場信息，引導生產者合理調整結構。
　　2.大力發展農村專業合作組織
　　引導、鼓勵和支持發展農村專業合作組織，努力做到在數量上加快培育一批、在質量上迅速提高一批、在運作機制上規范一批，不斷提高農業生產組織化程度，解決在生產服務、產品流通、市場銷售等方面問題，使其充分發揮連接農戶與企業、農戶與市場的橋梁、紐帶作用。
　　3.大力引進、扶持農業企業、公司
　　進一步完善“公司＋基地＋農戶”的經營模式，加強對龍頭企業的指導、服務，加大招商引資力度，引進有實力、帶動性強的龍頭企業，尤其是加工型、流通型的龍頭企業，切實提高農產品附加值。
　　4.加大農業技術培訓力度
　　在注重增加對農業基礎設施建設投入的同時，更加注重對現代農業技術的推廣。著力提高農民素質，大力實施科技入戶工程，加大農業新品種、新技術的推廣力度，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新農藥、新機械的示范推廣應用。加大對特色產業的技術培訓，培育出有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就現代化的農業經營主體。
　　5.實施土地整理，促進土地流轉
　　努力爭取國家土地整理項目，依托項目，對現有土地實行“坡改梯、中低產田改造”等土地治理，不斷增加土地使用面積和改善土質，同時在不違背國家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有償”原則，引導、促進和規范土地流轉，鼓勵農業規模化、集約化經營，大力發展觀光農業、生態農業。堅持以創新土地利用方式不斷提高資源配置效率，為財政增長、農民增收做出更大貢獻。
　　6.進一步夯實農業基礎設施
　　一是切實加強水利建設，爭取州縣資金投入，對現有的兩條大堰進行維修、清淤、整治，以發揮其重要作用；二是對各村組的農灌堰進行維修、整治，以及在山坡修建蓄水池，使全鄉水渠形成一個完整的灌溉網絡；三是加強村道建設，加快全鄉各村組的道路硬化工程。通過搞好基礎設施建設，進一步夯實特色農業發展后勁。
　　7.加大特色產品宣傳力度
　　樹立服務意識，創造一個有利于特色產品發展的良好環境，有計劃，分步驟地選擇特色產品，利用各種媒體發動宣傳攻勢、提高擴大全鄉品質優良農副產品及其深加工產品的知名度。
　　所以我鄉農業要發展，農民要增收，必須在鄉黨委、政府的正確引導下，立足土地資源，以科技為支撐，大力發展規模化特色農業，才能使村民“腰包”鼓起來，走上富裕之路。