樂都縣創建國家現代農業示范區優勢分析

　　一、基本情況
　　樂都縣位于青海省東北部湟水河中游，東經102°09’～102°47’，北緯36°16’～36°46’之間，海拔1850～4484m。位置介于中國西部地區兩大樞紐城市—蘭州、西寧之間，西距西寧62km，東距蘭州165km，是這兩大省會城市之間聯系通道上的重要節點。蘭新鐵路線，蘭西高速公路，蘭青鐵路和109國道穿境而過，距青海最大的航空港—曹家堡機場40km?？h境東西長64km，南北寬76km，現有土地面積3050km2，占青海省全省面積（70.25萬km2）的0.43%，占海東地區總面積（13391km2）的22.78%。行政隸屬青海省海東行署，全縣共轄7鎮12鄉，354個行政村，7個居民委員會。
　　二、發展機遇
　　1.全球視野——新歐亞大陸經濟帶形成
　　新歐亞大陸經濟帶東起連云港，以隴海、蘭新鐵路為骨架，西經中亞、歐洲有關國家至荷蘭鹿特丹港。在中國境內全長4131km，貫穿江蘇、山東、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等10個省區主要中心城市，將中國內陸腹地與中亞、南亞、各國的貿易發展開辟了一條重要通道。新歐大陸橋經濟帶將對整個中西部地區的開發起到示范和帶動作用。
　　樂都縣處在青海經濟發展的中心區域，發展空間與機遇必受到重要的影響。如果抓住經濟全球化和新歐亞大陸橋經濟帶開發的有利機遇，擴大對周邊地區的開放，在經濟帶中充分發揮比較優勢進行區域協作，能夠加快推進融入經濟全球化的進程。
　　2.國家層面——新一輪西部大開發戰略
　　我國正在實施的西部大開發戰略分為三個階段：奠定基礎階段、加速發展階段、全面推進現代化階段。目前，西部大開發已經進入加速發展的新階段，樂都縣農業作為特色產業，一定會在這個階段得到國家更大的支持。
　　3.西部地區層面——蘭西經濟區的崛起
　　2009 年，著名學者賀有利博士提出《 設立蘭州一西寧經濟區的建議》，使之成為西部大開發的“第四增長極”，將有利于西寧都市經濟圈、蘭州都市經濟圈的建立。沿著“兩圈”，可以實現從青海東部的西寧經甘肅中部的蘭州到寧夏北部的銀川“一軸”發展，同時，實現 “五輻射”：分別至關中—天水經濟區、成渝經濟區、新疆、內蒙、西藏的五條經濟輻射帶。樂都縣位于蘭西經濟區的重要結點和連接紐，通過這個結點，將促進樂都社會經濟的發展，加強樂都對省內其它地區輻射帶動。
　　4.青海省域層面——“四區兩帶一線”空間發展戰略
　　青海省將形成“四區兩帶一線”的空間發展格局，包括東部地區、柴達木地區、環青海湖地區、三江源地區（四區），沿黃河發展帶、沿湟水發展帶（兩帶）及蘭青一青藏鐵路發展軸線（一線）。其中，東部地區包括西寧和海東地區，海南州貴德縣，黃南州同仁縣、尖扎縣，共16 個縣（區），面積3.04萬km2。樂都縣位于東部地區核心區域，是重點發展現代農牧業的區域，在整個農牧格局中地位十分重要。
　　5.青海省東部城市群以及西寧海東一體化發展
　　青海省東部城市群總體規劃中提出的空間結構為“一核一帶一圈”。“一核”即核心區，指西寧市城區；“一帶”即沿湟水流域軸線型城鎮發展帶；“一圈”即以西寧市為中心的東部城市圈，包括大通、湟中、湟源、平安、樂都、互助、民和七縣。樂都處于核心的位置，將被打造成為青海省東部次中心城市，對周邊縣市具有很強的聚集、引領和輻射帶動作用。
　　三、優勢分析
　　1.資源優勢
　?。?）人口資源
　　2010年樂都縣人口29.5萬人，為海東人口第三大縣，占全省人口總數（全省人口總數為557.3萬人）的5.29%；其中鄉村人口數24.06萬人，農村勞動力資源13.86萬人、農業從業人員12.9萬人。
　?。?）土地資源
　　樂都縣耕地總資源45.8萬畝，在青海東部農業區各區縣行政區域面積中位居第三，在全省主要農業縣位于第六位；占海東地區總面積（13391km2）的22.80%，占青海省總面積（72.12萬km2）的0.42%。
　?。?）文化資源
　　樂都歷史悠久，境內人文資源眾多，縣域范圍內現有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位22處，縣級文物保護單位43處，各級文物保護單位共計67處，是青藏高原重要的文化大縣。瞿曇寺、柳灣墓地遺址、央宗寺、羊官寺、西來寺、關帝牌坊、魯班亭等都十分著名，“花兒會”、“高廟社火—亭子”、“燈皮影戲”等非物質文化遺產特色鮮明。
　　2.產業優勢
　?。?）在全國農業區域布局的優勢
　　樂都縣是中國西北鮮食用、加工用和種用馬鈴薯優勢區的重點縣，是青海省主要蔬菜生產種植區。就馬鈴薯生產而言，按國家規劃要求在這個優勢區內到2015年，馬鈴薯種植面積穩定在1800萬畝，平均畝產達1200kg，總產量達2160萬t，區內優質脫毒種薯普及率提高到50%，在符合種薯繁育條件的地區，生產優質種薯300萬t，優質種薯在全國種薯市場上占有率達26%以上。外銷鮮薯700萬t，專用薯面積和訂單面積分別占22%和30%以上，加工專用薯滿足本區加工企業需求，加工轉化率達35%以上。
　　樂都的蔬菜產業在全國所占比重較少，但在青海省的農業產業布局中，占據十分重要的地位，對保障青海省城鄉菜籃子供應起著舉足輕重的地位。
　　（2）在青海省、海東地區農業布局的優勢
　　樂都地處河湟谷地，是青海省重點的農業大縣。在《青海省“四區兩帶一線”發展規劃綱要》、《青海海東高原特色國家農業科技園區》等規劃中樂都縣都被定位于重點發展特色優勢農作物、設施農業、農區特色畜牧業發展的優勢重點區和核心示范區。從這些規劃來看，樂都縣在整個海東地區和青海省農牧業發展格局中有十分重要的地位。已是全省現代農業發展的主導和先行區，樂都也充分具備了這樣定位的優勢條件和自然稟賦。
　　（3）青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產基地縣和菜籃子工程保障縣
　　20世紀70年代以來，樂都縣充分利用良好的區位和自然優勢，在全省率先發展以日光溫室為主體的設施蔬菜和特色露地蔬菜產業。樂都長辣椒、紫皮大蒜、大櫻挑、反季節菜用馬鈴薯、特色蔬菜等均已是享譽中外的具有地理標識認證的特色產品。
　　樂都是全國無公害蔬菜生產示范縣，所生產的蔬菜占青海省蔬菜供應量的30%是青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產基地縣。作為菜籃子工程保障縣，樂都縣的肉、禽、蛋的生產技術、規模、產品質量和供應量在青海省位居前列，在保障城鄉供應和新一輪菜籃子工程建設和發展中有舉足輕重的地位。
　　3.經濟優勢
　　2010年樂都縣GDP總量為46.16億元，增長16.6%，居海東地區第二位。從小麥、薯類、油料、蔬菜；總播種面積；小麥、薯類、油菜、蔬菜等的產量；牛、綿羊、豬的存欄頭；大牲畜、羊、豬和家禽的出欄頭量；豬、牛、羊，牛奶和禽蛋的產量等指標看，樂都縣在各指標均占海東地區相應指標的15%以上，其中蔬菜生產位居全省第一位。
　　通過對以上優勢的綜合分析可以看出，樂都縣資源豐富，主導產業突出，經濟優勢明顯，進行國家現代農業示范區創建，對促進海東地區和全省農業經濟發展都有著十分重要的意義。