潞城畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

　　[摘 要] 改革開放以來，我市畜牧業(yè)也得到了迅速發(fā)展，取得了前所未有的成就。30年來，我市畜牧業(yè)在改革中前進(jìn)，在發(fā)展中壯大，供給能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)體系逐漸完善，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)畜牧業(yè)的要求，增加農(nóng)民收入是提高和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題。由于畜牧業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入等方面能夠發(fā)揮特殊的作用，黨的十五屆三中全會(huì)提出，要“及時(shí)把畜牧業(yè)放到更加重要的位置”，把發(fā)展畜牧業(yè)的意義提到了新的高度，并對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。所以要使我市畜牧業(yè)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。
　　[關(guān)鍵詞] 畜牧；發(fā)展現(xiàn)狀；前景
　　一、畜牧業(yè)在我市越來越重要
　　畜牧業(yè)是否成長為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的主要標(biāo)志。與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)為人類提供了更有營養(yǎng)和更受青睞的食品。
　　1.畜牧業(yè)的發(fā)展改善了城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)水平
　　據(jù)調(diào)查，我市居民每天從動(dòng)物食品中獲取的蛋白質(zhì)總量與發(fā)達(dá)國家平均超過40g相比還有較大差距。只有推動(dòng)畜牧業(yè)繼續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，才能確保我市新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
　　2.畜牧業(yè)是農(nóng)民就業(yè)和增加現(xiàn)金收入的重要途徑
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)長治市2011年農(nóng)村畜牧業(yè)人均純收入在750元，但是750元占農(nóng)民人均純收入的比例不到30%，所以，畜牧業(yè)在我市發(fā)展空間還很大。
　　3.畜牧業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用
　　畜牧業(yè)是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)每年消耗的飼料糧占糧食總產(chǎn)量的1/3，足以看出畜牧業(yè)對(duì)種植業(yè)的帶動(dòng)作用。飼料工業(yè)的快速發(fā)展是這種帶動(dòng)作用的又一個(gè)重要方面。畜牧業(yè)對(duì)食品加工業(yè)、畜牧機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響越來越明顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，發(fā)展畜牧業(yè)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。
　　二、我市畜牧業(yè)發(fā)展的新格局初步形成
　　畜產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)增長，人均占有量大幅度提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)從總量短缺局面逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性相對(duì)過剩。我市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。
　　1.區(qū)域化布局
　　畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，區(qū)域化生產(chǎn)格局逐步形成。生豬生產(chǎn)已形成了以店上鎮(zhèn)、潞華辦為主，向東南方向逐步擴(kuò)散的趨勢；肉牛生產(chǎn)已形成了以辛安泉鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶；奶牛生產(chǎn)形成了以潞華辦、店上鎮(zhèn)、翟店鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶；蛋雞生產(chǎn)形成了以成家川辦事處、潞華辦事處、翟店鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)業(yè)化布局區(qū)域明顯。
　　2.規(guī)模化生產(chǎn)
　　規(guī)模化飼養(yǎng)程度有所提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大大加快。近年來，我市把發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖作為促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)來抓，取得了顯著的成效。
　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
　　以“公司＋農(nóng)戶”為主要經(jīng)營形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化組織得到了快速的發(fā)展，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。店上鎮(zhèn)興弘養(yǎng)殖公司采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，發(fā)展合同養(yǎng)殖戶200余戶，史回鄉(xiāng)綠佳園林牧發(fā)展有限公司，采取同樣的模式，發(fā)展合同兔養(yǎng)殖戶560余戶，成為我市西部發(fā)展畜牧業(yè)的亮點(diǎn)。
　　三、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我市畜牧業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭，主要表現(xiàn)在：
　　畜牧產(chǎn)品供應(yīng)總量和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)增長。
　　1. 2011年，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
　　全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2萬元，人均牧業(yè)純收入達(dá)560元，比2010年增100元；肉、蛋、奶總量可分別達(dá)到5600t、4900t和2500t，分別比2007年增長15%、40%和130%；豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到15萬頭、6500頭、7.3萬只和150萬只。
　　2.市、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)
　　在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)，作為農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有專人分管畜牧，確定了工作任務(wù)指標(biāo)，研究了具體工作措施，制定了崗位責(zé)任制。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，激發(fā)了廣大群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的熱情空前高漲。
　　3.畜牧小區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展
　　全市把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破項(xiàng)目。2011年全市畜牧小區(qū)達(dá)到20個(gè)。
　　4.綠色畜牧業(yè)開始邁出新步伐
　　全市把發(fā)展綠色畜牧食品作為我市畜禽產(chǎn)品參與國際市場競爭的重點(diǎn)工作。經(jīng)過考察學(xué)習(xí)，制定了《潞城市綠色畜禽及其產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，全市基本形成了四個(gè)綠色畜禽飼養(yǎng)基地，即下社村奶牛和南關(guān)奶牛飼養(yǎng)基地，去年生產(chǎn)綠色鮮奶1500t；西南綠色肉雞生產(chǎn)基地，綠色肉雞今年要發(fā)展到200萬只；神泉村蛋雞場綠色飼養(yǎng)基地，蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到20萬只。
　　5.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快
　　畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“百、千、萬”工程，全市養(yǎng)牛飼養(yǎng)量超百頭的達(dá)6戶，千頭以上養(yǎng)豬場戶25個(gè)。生豬基地在規(guī)模飼養(yǎng)和質(zhì)量提高上有長足的發(fā)展，全市生豬飼養(yǎng)量今年預(yù)計(jì)超15萬頭。目前全市瘦肉型豬占出欄豬的比重已達(dá)90%以上。
　　6.畜牧業(yè)存在的主要問題
　　一是對(duì)畜牧業(yè)投入力度有待進(jìn)一步加大。我市在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，投入不足；基礎(chǔ)設(shè)施投入不足；行政經(jīng)費(fèi)緊張。二是龍頭企業(yè)拉動(dòng)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，而且現(xiàn)有的龍頭企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。四是經(jīng)營水平有待進(jìn)一步強(qiáng)化。五是服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
　　四、加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加畜牧業(yè)的投入
　　加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，有著重要意義。我市畜牧業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽螅竽翗I(yè)具有投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、效益高的特點(diǎn)，在我市農(nóng)村具有廣泛的適應(yīng)性和良好的發(fā)展前景。實(shí)踐證明就我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言強(qiáng)項(xiàng)在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，新增長點(diǎn)也在畜牧業(yè)，從發(fā)展的角度看，畜牧業(yè)將成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一大產(chǎn)業(yè)。因此，全市各級(jí)都應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立起強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng)，真正納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，并應(yīng)不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的投入力度。以推動(dòng)畜牧業(yè)不斷發(fā)展。
　　2.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　實(shí)施畜牧產(chǎn)化經(jīng)營是加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)健是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。因此，要把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取得力措施，努力建設(shè)一批“大高外”型龍頭企業(yè)。
　　3.積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
　　這就要求我們在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠打入國內(nèi)外市場。抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色食品。推廣畜禽優(yōu)良品種，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
　　4.落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
　　為促進(jìn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展，建議市委、市政府能夠研究和制定加大促進(jìn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
　　5.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能
　　在加強(qiáng)畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中，要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平的工作思路，增強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)水平。