淺析我鎮(zhèn)海防林體系的現(xiàn)狀暨思路

　　我鎮(zhèn)的海防林體系建設(shè)以全鎮(zhèn)410KM的流域性河道和縣鄉(xiāng)道為依托，建設(shè)以海防林為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益兼顧的綠色通道，近期又把海防林體系建設(shè)進(jìn)一步地向深層次發(fā)展，向鄉(xiāng)村道路延伸、向農(nóng)田林網(wǎng)延伸、向城鎮(zhèn)綠化延伸。
　　一、海防林體系建設(shè)的現(xiàn)狀
　　建設(shè)海防林體系工程是我鎮(zhèn)綠化美化環(huán)境、再造南陽(yáng)大地秀美家園的努力實(shí)踐。近幾年來(lái)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，截止目前，現(xiàn)在成片用材林4000畝，成片果園1萬(wàn)畝，縣鄉(xiāng)綠色通道72km，流域性河堤骨干綠化林帶70km，農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)30萬(wàn)棵，工程建設(shè)取得了較為顯著的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1.開(kāi)辟了綠化造林的新思路
　　從總體上講，森林資源總量仍然不能滿足生態(tài)保護(hù)的需要，但土地資源有限，造林綠化受到了很大限制，如何把加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)海防林體系工程與綠化美化環(huán)境結(jié)何起來(lái)，我們充分挖掘田邊地頭、道路兩旁、村莊周圍的土地資源，較好地解決了發(fā)展林業(yè)與占用寶貴土地資源之間的矛盾，有效地拓寬了林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的空間。
　　2.拓寬了生態(tài)建設(shè)的新格局
　　縣鄉(xiāng)干道兩側(cè)是我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，也是人流物流頻繁、生態(tài)和綠化效益需求最為集中的地方，多年來(lái)造林難成林，我們采用了工程建設(shè)的方式，把道路綠化、林帶建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)以及成片造林一起規(guī)劃、同步推進(jìn)。改變了過(guò)去道路綠化、村莊綠化由分散式的動(dòng)員群眾自我栽植，轉(zhuǎn)向組織規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的工程建設(shè)，有效地提高了造林成活率。
　　3.改善了全鎮(zhèn)道路沿線的生態(tài)環(huán)境
　　在道路兩側(cè)形成的防護(hù)林，不僅保護(hù)了道路設(shè)施還美化了交通環(huán)境，而且又發(fā)揮了調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持水土、降低風(fēng)速等作用，顯著改善了道路沿線的生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了保障。
　　4.展示了我鎮(zhèn)生態(tài)文明的新形象
　　通過(guò)海防林體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)大地上形成了一道道靚麗的風(fēng)景線，營(yíng)造了一個(gè)充滿生機(jī)、賞心悅目的優(yōu)美環(huán)境，使人民群眾受到造林綠化的成果，極大地激發(fā)了人民群眾改善環(huán)境，建設(shè)美好家園的熱情。
　　5.加快了興林致富的步伐
　　堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，實(shí)行股份份合作造林，走產(chǎn)業(yè)化之路。從而加快了海防林體系建設(shè)步伐，使農(nóng)民在植樹(shù)造林中得到了實(shí)惠，嘗到了甜頭。
　　二、正確認(rèn)識(shí)海防林體系建設(shè)的必要性和重要性
　　首先從我國(guó)生態(tài)建設(shè)的大環(huán)境來(lái)看，黨中央把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，從國(guó)家關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展政策中看出，把林業(yè)發(fā)展提高到重要的戰(zhàn)略高度。由此可見(jiàn)，我鎮(zhèn)地處沿海，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，林業(yè)建設(shè)不能削弱，只能加強(qiáng)。
　　其次是從我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要看，我鎮(zhèn)地處海堤西側(cè)，海防林建設(shè)雖然有了一些長(zhǎng)足發(fā)展，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，面臨的主要問(wèn)題仍然是森林資源總量不足、布局不合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。按照建設(shè)“綠色江蘇”的總體部署，更要進(jìn)一步地從我鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，把海防林體系工程建設(shè)好，使全鎮(zhèn)的森林資源逐步走向分布均勻、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、效益兼顧的方向，構(gòu)筑國(guó)土安全的綠化生態(tài)屏障，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。
　　再次是從林業(yè)工作情況的實(shí)際看，要求我們從新的視角和新的高度去重新認(rèn)識(shí)、審視海防林建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家生態(tài)建設(shè)大環(huán)境沒(méi)有改變，抓海防林體系建設(shè)、綠色通道工程要常抓不懈，突出重點(diǎn)、狠抓抓點(diǎn)，把海防林體系建設(shè)向前推進(jìn)。
　　三、堅(jiān)定不移地推進(jìn)海防林體系建設(shè)步伐
　　當(dāng)前我鎮(zhèn)的海防林工程正處于一個(gè)關(guān)鍵期，要把工程建設(shè)繼續(xù)推向深入。在現(xiàn)在的麋鹿線、通棉線、王港河、大豐干河、一卯酉河等海防林骨干林帶基本形成的基礎(chǔ)上，逐步向村、組道沿線、向村莊綠化、向農(nóng)田林網(wǎng)拓延。做好此項(xiàng)工作，應(yīng)處理好四個(gè)關(guān)系：一是正確處理好工程建設(shè)與保護(hù)耕地的關(guān)系，盡可能地做到不占用耕地，確實(shí)需要涉及農(nóng)田的，可實(shí)行放寬行距、放大株距、進(jìn)行林農(nóng)間作，最大限度地發(fā)揮耕地效益，增加群眾收入。二是正確處理好行政推動(dòng)與創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)系。綠化造林是義務(wù)、是責(zé)任，但歸根結(jié)底是利益，建設(shè)海防林體系是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，在依法組織全民履行植樹(shù)造林，依靠行政推動(dòng)的同時(shí)，也要積極探索造林綠化新機(jī)制，為海防林建設(shè)不斷增加新的活力。三是正確處理好植樹(shù)造林與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的關(guān)系。要把海防林體系建設(shè)工程與堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容來(lái)抓，在一手植樹(shù)造林的同時(shí)，一手抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，讓群眾看到希望、得到實(shí)惠，使造林投資者得到相應(yīng)回報(bào)。四是正確處理好“造”與“管”的關(guān)系。海防林工程建設(shè)能否最終見(jiàn)成效，決定因素在于栽后能否做好撫育管護(hù)工作。種成是手段，管護(hù)是關(guān)鍵。這就是說(shuō)明了要求我們必須在“管”字上狠下功夫，重點(diǎn)是責(zé)任制的落實(shí)，要制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制。首先做到不栽一棵無(wú)權(quán)屬的樹(shù)。對(duì)種管有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人按造林綠化責(zé)任制，追究相關(guān)責(zé)任。