淺談推進農業機械化發展存在的問題和對策建議

　　農業機械化是發展農業生產力的重要基礎，也是實現現代化農業的重要途徑之一。目前，農業機械化發展正處于新的戰略機遇期，農機化發展已經站在新的歷史起點上，進入又好又快發展的新階段，在農機化發展理念，發展方向、發展重點、發展模式等方面進一步加大理論探討和實踐力度，努力做到科學發展、和諧發展。
　　一、推進農業機械化發展進程中存在的主要問題
　　1.農機裝備水平較低，結構性矛盾突出
　　主要體現在：小農機制農機化發展我省的多數農村家庭都采用小型農機操作，不僅暴露出大機械和小地塊生產方式的矛盾，而且成為我省農機化水平提高和規模化發展的障礙，同時大農機數量少，配套率低，科技含量不高，技術狀態差這種現狀亟待更新。在政府農機購置補貼政策的引導下，農民購買農業機械呈現出了三多的顯著特點，即大中型拖拉機及配套農具多，插秧機、收割機多，高質量、高性能機械多，農機裝備結構日益優化。但從總體看，仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少，農機作業項目單一，缺少高性能復式作業機具，養殖業、林果業、經濟作物和農產品加工等機械化程度較低。
　　2.農業裝備科技創新能力不強，研制能力落后于市場需求
　　現有的農機企業生產規模較小，農機工業明顯落后于經濟發達地區。大型拖拉機、聯合收割機、插秧機等農機產品有效供給不足，而引進農業機械的地區適應性問題矛盾突出。少量農機工業產品由于技術含量低，存在質量和性能問題，主要體現在技術性障礙多，“瓶頸”環節的關鍵機具產品質量和可靠性較差。
　　3.農機社會化服務組織長效發展機制不健全，服務水平跟不上現代農業發展的需要
　　現有的農機服務組織多采取傳統的管理模式，農機農田作業組織發展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現代經營意識和管理模式的經營性農機合作服務組織還處在起步階段，農機大戶聯合形成的合作組織還比較少。
　　造成上訴問題的主要原因，一是農民認識不高，投入力不足。由于更新大型農機具投入很大，農民家庭的購買力不足。并且農民對新技術，新機具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術，新機具推廣不快。二是農機利用機制問題。先進的農機化新技術，新機具無用武之地，影響大型農業機械作用的發揮。三是農機科研、開發、制造能力弱，滿足不了農業生產的需求。另外，由于在過去相當長時期國家對農民購買大型農機缺少資金支持、政府扶持，導致大型機具更新緩慢，家家戶戶爭相購買經濟使用的小型農機具。
　　二、加快農業機械化進程的建議與對策
　　1.優化農業機械化區域布局，促進農業機械裝備結構優化
　　根據農業生產實際情況，以地貌形態、農業氣候、土地利用結構、區域生產專業化為主要指標，依據發展農業的自然經濟條件的相對類似性、現代化農業發展方向的相對一致性，堅持農業區劃原則，按照因地制宜、分類指導、經濟有效、保護環境的原則，進一步優化區域布局，促進農業機械化發展，進一步優化農機裝備結構，積極轉變農業機械增長方式，堅持農機裝備結構調整與農業產業結構調整相適應，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級，走數量、質量和效益并重、協調發展的道路。堅持在發展中調整優化結構，在結構調整中保持快速發展。在確保農業機械總量穩步增長的前提下，著力調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業機械與農村其他各業所需機械的比例。
　　2.加快農機科技研究的步伐，促進新機具研發和推廣，提高農機科技貢獻率
　　根據不同農業生產條件和農民需求，研究開發先進適用的農業機械；采用先進技術、先進工藝和先進材料，提高農業機械產品的質量和技術水平，降低生產成本，提供系列化、標準化、多功能和質量優良、節約能源、價格合理的農業機械產品；要積極支持引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術；引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇具有先進性和地區適用性的農業機械，提高農機科技貢獻率。
　　3.依法加大財政投入力度，完善促進農業機械化發展機制
　　隨著2004年11月1日《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施，標志著我國農業機械化發展進入法制化軌道，其核心是依法加大投入，促進農業機械化發展。政府應協調有關部門認真貫徹好《中華人民共和國農業機械化促進法》，加強農機化的組織領導和宏觀管理，加大執法力度，落實法定的各項制度和措施。
　　4.實施農民培訓工程，提高農民群體科技素質
　　加快農業機械化發展進程必須提高農民群體科技素質。實施農民培訓工程是新技術、新機具推廣的重要基礎。政府職能部門要積極倡導涉農單位為農村、農業提供公益性服務，通過技術培訓，提高農民群體科技素質，使他們能夠盡快掌握新技術、新裝備，為推進本地區農業機械化發展進程提供智力與技術支持。
　　總之，加快實現農業機械化是走中國特色農業現代化道路，建設社會主義新農村的必由之路。這項事業是一個系統工程，任重而道遠。
　　參考文獻
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