《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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　　以堵治堵是個(gè)餿主意
　　王建勛：中國(guó)政法大學(xué)副教授
　　繼北京、上海之后，廣州也推出了治堵之舉：限制中小客車(chē)的數(shù)量，每月控制在1萬(wàn)輛，一半無(wú)償搖號(hào)、一半競(jìng)拍，88%分配給個(gè)人，12%歸單位。政府有權(quán)力限制汽車(chē)數(shù)量嗎？有權(quán)力控制牌照嗎？有權(quán)力限行嗎？通過(guò)這種“疏”而不是“堵”的方式，引誘人們不開(kāi)車(chē)，無(wú)疑是一個(gè)明智的選擇?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)，這太慢了，等不及。我的回答是，“等不及”不是侵犯人們權(quán)利和自由的正當(dāng)理由。
　　在某種意義上講，上牌照的確構(gòu)成了對(duì)個(gè)人權(quán)利和自由的一種限制，但它是一種程度較輕的間接限制，是一種憲法上常說(shuō)的“時(shí)間、地點(diǎn)、方式的限制”，不同于限制牌照數(shù)量或者限行政策，后者是對(duì)個(gè)人權(quán)利和自由本身進(jìn)行的直接限制或者褫奪，其程度要嚴(yán)重得多。即使對(duì)于上牌照而言，除非必要且為了公共利益，政府也不得擅自對(duì)公民課以此種義務(wù)，比如，法治社會(huì)的政府決無(wú)權(quán)力要求人們?yōu)槊姘蛏鷥河全@得牌照。
　　如果限制汽車(chē)數(shù)量是對(duì)公民權(quán)利和自由的侵犯，那么，討論牌照如何分配更加合理，根本就是在討論一個(gè)偽問(wèn)題?；蛟S有人會(huì)說(shuō)，不限制汽車(chē)數(shù)量或者牌照，但是根據(jù)車(chē)牌號(hào)限行總是可以的吧？當(dāng)然不可以。
　　從法律上講，限行就是限制一個(gè)人對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的使用，侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于目前的限行政策是限制每周一天不得出行，很多人不覺(jué)得這是個(gè)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到這是對(duì)自己權(quán)利的侵犯，但如果將限行政策改為每周限制三天甚至六天出行，人們是否就認(rèn)識(shí)到了這是對(duì)自己權(quán)利的侵犯呢？
　　假如一些人仍然不認(rèn)為限行侵犯了個(gè)人權(quán)利，那么，他們能否接受政府限制人們每周一天或者幾天不許使用手機(jī)、電腦、空調(diào)甚至廁所等物品呢？這決不是抬杠，而是合乎邏輯和法理的推論。如果一個(gè)人認(rèn)為政府可以限制汽車(chē)的使用，他就應(yīng)當(dāng)接受政府對(duì)電腦、空調(diào)或者其他物品的限制使用。
　　有人或許爭(zhēng)辯，汽車(chē)占用道路等公共資源，具有外部性，限行沒(méi)什么不可。我的問(wèn)題是，手機(jī)、電腦、空調(diào)等物品的使用釋放大量熱量或者噪音，不利于環(huán)保，甚至還有輻射，不是也具有外部性嗎？還有，塊頭大的人比塊頭小的人占用了更多的道路資源，是否也應(yīng)該限行？一個(gè)肺活量大的人是否因其呼出的二氧化碳多而應(yīng)受到某種限制？
　　讀到這里，或許會(huì)有人說(shuō)，既不能限制汽車(chē)數(shù)量，也不能限行，那該怎么解決交通擁堵問(wèn)題呢？可以考慮的辦法之一是，大力發(fā)展公共交通，讓公交、地鐵、城鐵等四通八達(dá)，可以到達(dá)城市的任何角落，并大大延長(zhǎng)服務(wù)的時(shí)間。通過(guò)這種“疏”而不是“堵”的方式，引誘人們不開(kāi)車(chē)，無(wú)疑是一個(gè)明智的選擇。
　　可能有人會(huì)說(shuō)，這太慢了，等不及。我的回答是，“等不及”不是侵犯人們權(quán)利和自由的正當(dāng)理由。誰(shuí)讓政府前些年不僅不致力于發(fā)展公共交通，反而還為了GDP鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)呢？決策者不為此承擔(dān)任何責(zé)任？當(dāng)然，也有一些應(yīng)急的措施，就看決策者和民眾是否致力于此了。比如，大大削減公車(chē)的數(shù)量，將絕大部分公車(chē)處理掉，一個(gè)城市的交通會(huì)改善不少。據(jù)說(shuō)北京等大城市都有數(shù)十萬(wàn)輛公車(chē)，沒(méi)有它們，恐怕不會(huì)堵得這么厲害。
　　無(wú)論如何，以堵治堵都是個(gè)餿主意，不僅侵犯了人們的權(quán)利和自由，而且治標(biāo)不治本，是一種短期行為。
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　　異地高考這個(gè)局能破嗎？
　　張鳴：中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授
　　從教育部有關(guān)方面獲悉，困擾許多在京滬的外地人多年的異地高考問(wèn)題，很快就要有解決的方案了。不過(guò)，在我看來(lái)，此事的解決，并沒(méi)有那么容易。
　　目前，中國(guó)的高考在制度上是與戶(hù)籍制度捆綁的。高等教育資源，在原則上，是按地域和戶(hù)籍分配的。當(dāng)然，這樣分配的背后，存在著看得見(jiàn)的行政權(quán)力的那只手。所以，相對(duì)而言，北京和上海的考生高考就容易些，獲得上全國(guó)最好的大學(xué)的機(jī)會(huì)，要比其他省區(qū)高出幾十倍甚至上百倍。
　　地域之間的不平衡，在科舉時(shí)代就存在。但跟科舉時(shí)代相反，那時(shí)的不平衡，是發(fā)達(dá)地區(qū)資源緊張，相對(duì)來(lái)說(shuō)，江浙一帶的考生，即使比邊遠(yuǎn)地區(qū)的考生優(yōu)秀得多，依舊考不上秀才。但不發(fā)達(dá)地區(qū)，考生只要能開(kāi)筆作文，基本上就可以錄取。可我們現(xiàn)在卻是發(fā)達(dá)的京滬地區(qū)，考生考分低，錄取容易，而不發(fā)達(dá)地區(qū)，上學(xué)反而比京滬要難。這樣的倒掛，說(shuō)明捆綁了戶(hù)籍制度的高考，背后凸顯的是行政權(quán)力分配資源的中國(guó)式鐵律。
　　盡管，一個(gè)國(guó)家原本就不該有什么外地人一說(shuō)，在哪里納稅，就理應(yīng)享受哪里的福利，包括考試的待遇。這樣在別的國(guó)家看起來(lái)天經(jīng)地義的事，在我們這里，卻根本沒(méi)有可能存在。要想徹底破局，只能打破戶(hù)籍的壁壘，徹底改革戶(hù)籍制度和高考制度，目前可能出臺(tái)的方案，大概只能做到修修補(bǔ)補(bǔ)，暫時(shí)性地緩解一下某些外地人的困擾。
　　《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》消息
　　中國(guó)物流總成本占GDP18%.
　　【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的資料顯示，2005年以來(lái)中國(guó)物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18％左右，居高不下，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)指標(biāo)是8％-10％，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平差距明顯。
　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說(shuō)，“社會(huì)創(chuàng)造的很大部分財(cái)富消耗在流通環(huán)節(jié)上，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)還會(huì)推高物價(jià)水平，阻礙消費(fèi)的釋放?！?br/>　　Facebook將涉足在線支付領(lǐng)域
　　【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】據(jù)《財(cái)富》雜志網(wǎng)絡(luò)版報(bào)道，F(xiàn)acebook用戶(hù)或許很快就能夠在上傳照片的同時(shí)，通過(guò)Facebook網(wǎng)站繳納水電費(fèi)、付清支票本，還可以進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。
　　Facebook全球營(yíng)銷(xiāo)解決方案部門(mén)主管大衛(wèi)?羅賓遜表示，總有一些事情，無(wú)論是金融服務(wù)也好，或者銀行賬戶(hù)也好，我希望能夠與我的顧問(wèn)或銀行之間擁有一對(duì)一體驗(yàn)。
　　馬英九：教材應(yīng)刪皇民化臺(tái)獨(dú)化內(nèi)容
　　【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】國(guó)民黨中常委邱毅7月11日在中常會(huì)建議應(yīng)該刪除高中歷史教科書(shū)中皇民化、“臺(tái)獨(dú)”化等不宜的內(nèi)容，臺(tái)灣與中國(guó)史應(yīng)合并稱(chēng)為“本國(guó)史”，獲馬英九認(rèn)同。馬英九認(rèn)為這符合“憲法”的既定“國(guó)策”。馬英九表示，他辦公桌上現(xiàn)正放著即將出版的高中歷史教科書(shū)，他看了也覺(jué)得很荒謬，內(nèi)容嚴(yán)重違反“憲法”。
　　上期本刊高關(guān)注度報(bào)道
　　7月6日－7月12日
　　1 權(quán)衡“延遲退休”
　　2 港交所大收購(gòu)
　　3 延遲退休有依據(jù) 延遲改革無(wú)道理
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　　10 老之將至，福兮