
近半個月來,對養老金入市的討論幾近白熱。
2011年12月15日,在“《財經》年會2012:預測與戰略”上,中國證監會主席郭樹清建議,養老保險基金和住房公積金可學習全國社保基金,投資股市獲取收益。
五天后,在出席“中國社會科學院社會保障國際論壇2011”時,全國社保基金理事會理事長戴相龍進一步“吹風”,建議社保養老基金投入運營,“地方養老金如果收上來,有一部分用來買股票還是可以的”。
在同一場合,人社部社會保險基金監督司司長陳良也透露,關于養老金投資運營政策,“經過幾年摸索,各方面意見和認識不斷趨于一致”。
種種信號之下,資本市場一片沸騰,支持聲、反對聲均不絕于耳。支持者或看重巨額養老金對資本市場的刺激作用,或不希望在現有制度下養老金繼續貶值;反對者則多出于資金安全考慮,認為中國資本市場并不健全,現行養老保險制度亦頗多沉疴,改革未到位前盲目入市,擔心公眾“養老錢”將會受損。
兩相爭執中,醞釀經年的養老金入市在這個歲末年初已有實質推進。
據戴相龍透露,為落實“十二五”規劃中提出的“積極穩妥推進養老基金投資運營”,有關部門正在醞釀將各地方管理的一部分基本養老保險基金集中起來,按一定比例投資各類金融資產,其中一部分將投資股票。
分析人士表示,所謂養老金入市,并非外界簡單理解的用養老保險基金買股票,而是指進入包括股票、債券等在內的多個投資領域。
據《財經》記者了解,目前養老金入市中博弈焦點為“投資主體是誰”。……
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