生態文明的新挑戰

　　十八大將生態建設與經濟建設、政治建設、文化建設以及社會建設并列，構成“五位一體”的目標體系。從三十年前的“四個現代化”到今天的“五位一體”，新增加的維度是生態文明。僅此便可說明，無論在社會議程上，還是在政府的政策議程上，生態文明建設的重要性已被列入優先級。這是新的社會共識，反映了重要的社會變遷。
　　不過，隨著這個詞匯的日益流行，我擔心它會變成輕飄膚淺的口號。這是因為，人們太容易將“發展”想象為一列不斷向前開進的列車，以為它的第一個到站是“經濟繁榮”。然后繼續前進，下一站便是“生態文明”。實際上并不是這樣。“生態文明”概念被推上歷史的前臺，它的背景板，是極為嚴重的生態危機。它要求我們從生態的角度，也就是從“文明/危機”的角度，對經濟發展與技術應用進行反思，反思其代價、后果與風險。
　　讓我們先看一個例子。一位網友在微博上發布了一條消息：
　　2012年6月，世界衛生組織之癌癥研究署（IARC）將“柴油尾氣污染”從“可能致癌”調升到“確定致癌”，即一類致癌物。研究表明柴油尾氣與肺癌和膀胱癌關系緊密。柴油卻仍被列為最經濟能源之一，IARC的決定受到相關產業抵制。
　　這位網友感嘆說，“當經濟與健康矛盾時，人們卻忘記生命只有一次。”許多跟帖者轉發并重復同樣的感慨。有一位說比較直接：“對柴油公交致命打擊，利好新能源”。我也轉發了，并加上評論：“這是對石油能源宣戰，信號彈冉冉升起”。我知道這樣說像是文藝腔，但重要的是說出事實：綠色能源正在試圖戰勝傳統能源，而論證傳統能源與環境風險和健康風險之間的關聯，正是新能源的全球戰略之一。
　　如果我們生活在一個致癌環境中，那還談什么文明和美麗中國？生態文明建設，核心問題就是要消除環境風險與健康風險。但這是一個典型的“知易行難”的問題。在這樣的背景下，所謂生態文明建設，究竟需要做什么呢？
　　我認為第一步需要做的，是社會警醒，即在環境污染的現狀及其未來風險問題上，提高公眾的警覺與認識。這需要克服兩個障礙。障礙之一是所謂“吉登斯悖論”，即越是知道環境風險嚴重，個人反而越是無所謂。理由在于討論不出結果，反正人人都會受害，個人行動的成效微不足道等等。障礙之二是所謂“替罪羊心態”，即不去努力消除風險，反而把指出風險的人當成麻煩制造者對待。克服障礙的基本方法，是在專家的普遍性科學知識與公眾日常生活中的地方性知識之間，建立相互對話與溝通的開放平臺。
　　第二步工作是社會協商。當前最緊迫的工作是發展出對于“鄰避現象”的調解機制。過去兩年中，圍繞著建設項目而發生的“鄰避運動”迅速增加，受鄰避影響的各種項目，相信總共有數千億元規模。難道這真的是群眾無理取鬧嗎？毋寧說，越來越多的人開始有了風險警覺，而風險憂慮已經成為公眾行為的基本驅動力之一。
　　從更大范圍來看，風險規避策略在各個階層都表現明顯。首先是富裕階層紛紛向外移民；其次，一般城市居民，更愿意響應或同情鄰避訴求，并試圖抗議風險源的進入；再次，社會底層例如農民，會表現出破壞性抗爭或高額索求補償兩種極端行為。很明顯，從自己的親身感受出發，公眾對于經濟發展的環境惡果產生了強烈的質疑。問題在于，這些質疑，最終會指向每一個人自己的生活方式和消費方式。只有在一種積極協商的程序中，人們才有可能反思自身，并對風險分配達成有意義的妥協。
　　但是說到底，我們需要邁出第三步，就是社會創新。意思是說，需要有一種新的技術方式，使我們同時達到經濟發展、環境保護以及社會公平。有一種號稱第三次工業革命的設想是，通過“建筑物載能”，發展高度分散的太陽能或風能發電，再借助于網絡與密集計算技術，匯聚成智能電網。經驗證明，沒有人能夠事先規定哪些創新會成功。但是，生態文明建設如果包含有這樣的創新設想，它將給全社會帶來真正的激勵和美好愿