十載輝煌

　　黃金十年
　　10年來，在中國特色社會主義道路上，中國書寫了強大與精彩，同時也伴隨著陣痛和不如意。在歷史的長河中，10年不過一瞬間。然而，歷史總是給人以思考和啟迪，道路的選擇具有歷史必然性。回顧這段歷史，總結經驗和教訓，我們會更好地面對未來的機遇和挑戰。
　　經濟驕子
　　在2012年3月31日至5月9日的短短40天時間內，四川省共有6條高速公路建成通車，通車總里程近600公里。截至目前，四川進出川大通道9條，建成和在建高速公路總里程達6500多公里，在全國居第二位。而10年前，四川只有一條出川的高速公路。
　　過去60年，四川建了2986公里鐵路；可僅在最近這3年多時間里，四川開工在建的鐵路就達到3300多公里，鐵路通車里程和在建里程達到6800多公里。而且貫通東西部的高速客運鐵路專線——滬漢蓉客運專線也開通在即。
　　四川正由“蜀道難”變為“蜀道通”，成為全國路網的“西部中樞”。
　　四川是全國的縮影。
　　“10年來，中國最棒的經濟建設就是‘鐵、公、基’夯實了發展基礎，破解了瓶頸制約。”清華大學客座教授、國務院參事室顧問黃力泓如此說，“如果中國不把貫通中國東西南北的交通等基礎設施建好，會因為物流的不暢通，影響經濟的發展。”
　　對此，四川省南充市高坪區的袁軍感受頗深。2003年，他在高坪區二家鄉任黨委書記時，這個鄉因財力嚴重不足，只有一條3米寬的碎石路。2003年后，政府加大了投入力度，現在鄉里的8個村都通了水泥路。在袁軍的印象里：10年前，南充沒有高速公路，只有單軌的達成鐵路，但10年后，南充不但有數條高速，還有了機場，而且達成鐵路上開通了動車。“如果政府財力不強大，是不可能做到的。”袁軍對記者說。
　　10年間發生了翻天覆地的變化的，并不只是南充，整個中國都這樣。經濟總量躍居全球第2，財政收入跨過10萬億元大關，進出口總額升至世界第2……國家統計局的統計年鑒里3條昂揚向上的數據曲線，顯示出10年來中國騰飛足跡。2012年7月19日，亞洲開發銀行表示，人民幣或有可能在不久的將來成為亞洲國際貨幣兌換主要工具。
　　“10年來，中國最大的亮點就是經濟的飛速發展。”四川省社科院黨委書記李后強教授說。
　　國力的強大讓中國能從容地應對國內和國際危機。
　　“2008年‘5?12’汶川大地震和2009年玉樹地震后，能迅速恢復災后重建，正是顯示中國經濟實力強大的最好例子。”四川省社科院研究員胡光偉對記者說。汶川地震后，中國舉全國之力，支持災區恢復重建，3年內投入恢復重建資金就超過1萬億元。3年后，10多萬平方公里的破碎山河就重整為安居樂業的家園。
　　2008年下半年，國際金融危機從大洋彼岸呼嘯而至，而中國經濟風景這邊獨好，2009年，依然實現了9.2%的增速，中國經濟成為帶動世界經濟復蘇的重要引擎。
　　“中國經濟的高速發展，吸引了世界的目光，中國開始以大國的身份在國際事務中發揮作用，或多或少地改變了原有的世界經濟秩序。”四川省社科院副院長盛毅認為。亞洲銀行中國區代表處高級經濟學家莊健說：“在入世10年中，中國越來越多地在國際舞臺上展現自己的魅力。”此前，中國經濟學家林毅夫曾任世界銀行副行長，而今年，朱民成為IMF副總裁，更是體現了中國在世界經濟組織中的重要作用。
　　“這10年來，中國經濟的迅猛發展使之成為世界上獨一無二的天之驕子，為今后的發展奠定了良好的基礎，對于這樣一個多民族，發展不平衡的人口大國來說實屬不易，應該給予掌聲。”黃力泓說。
　　民生閃耀
　　在現代，民生與國計相提并論。
　　“近10年改革的一大突出特征，就是加大了民生領域改革，更多資源向民生領域投放。而以往這方面是有所不足的。”國務院發展研究中心副主任劉世錦說。
　　黨的十七大第一次把改善民生提高到社會建設的核心地位，“做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”并在“十二五”規劃第一次大幅度增加了改善民生的內容。
　　10年來，民生大考，可圈可點：13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成；保障房建設大規模推進，近400萬戶城鎮低收入住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼；全面實行城鄉免費義務教育，國民平均受教育年限達到9年以上；扶貧力度加大，2011年底中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%……
　　成都市郫縣三道堰鎮公立衛生院院長秦遠飛談起這些年農民就醫的狀況深有感觸：“以前，農民最怕的是因病返貧。2004年實行新型農村合作醫療保險后，農民的住院報銷比例由30%提高到現在的90% ，農民就醫所買藥品幾乎可以全部報銷，生了病基本上都能得到及時治療。”郫縣新民場鎮的65歲農民劉大媽在街上做些小生意，說起現在的生活，沒有后顧之憂的她一臉的笑容，因為幾年前她和老伴買了社保，現在每月領養老金。“現在政策好，有新農合看病能報銷，國家還有種糧補貼。”
　　胡光偉對10年里政府的3大民生舉措贊賞有加： “一是取消農業稅，這是前無古人的，實實在在為農民減了負；二是連續7年為企業退休職工增加養老金，雖然每次增加的幅度不大，但累計起來卻很可觀，這是真金白銀；三是中央嚴厲打壓漲得過高的房價，這得到了中低收入家庭的擁護，很得民心。”
　　為了做大“民生蛋糕”，中央財政加大投入：2011年，中央財政用在與百姓生活直接相關的民生支出合計1.16萬億元，比上年增長30.7%；2012年，則為1.38萬億元，比上年增長19.8%。
　　緊跟中央步伐，地方財政也加大民生投入力度。四川省鹽亭縣委書記陳朝先告訴記者，該縣投入1.5億元，新建了1100余套保障性住房；還啟動了全國城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助試點，救助標準從5000元提高到了3萬元。
　　“這些年來，無論是義務教育、新農合還是保障房，受益主體集中在中低收入群體。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。
　　軟硬實力升級
　　2012年6月24日，中國在一天之內“頂天立地”：天宮一號與神九飛船在太空手動交會對接成功，意味著中國已完整掌握天地往返、出艙活動和交會對接3項載人航天的基礎性技術；中國載人深潛器“蛟龍”號成功深入7000米海底，創造了中國載人深潛新記錄。這是當今中國高新技術面向世界的震撼宣言。
　　但在10年前，中國“一臺PC計算機只能‘賺一捆大蔥錢’”；核心技術受制于人，關鍵技術和設備大部分依賴進口……
　　痛定思痛。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》頒布；黨的十七大又明確把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵。
　　“中國要告訴世界，我們不僅有成本低的優勢，而且有質量更好、效率更高的技術優勢。”科技部部長萬鋼說。
　　10年來，我國在重要科學前沿和戰略必爭領域取得了一批重大創新成果。千萬億次超級計算機系統“天河一號”研制成功；百畝超級雜交稻試驗田畝產突破900公斤；探月工程順利實施；“中國制造”的高速列車創造了486.1km/h的運營列車世界最高試驗速度；在量子通信領域建成世界首個全通型量子通信網，讓我們用得更安全……
　　2011年，我國實現了糧食連續第8年增產，科技功不可沒。“‘十一五’以來，科技進步對農業增長的貢獻率由‘十五’末的48%提高到53%。”科技部農村司司長陳傳宏說。
　　硬實力和軟實力是國家實力的一體兩翼。伴隨中國經濟和科技等硬實力的高調上升，文化軟實力則如潤物細無聲般在悄然增強。
　　今年5月，在美國掀起的關于孔子學院教師簽證合法性的政策波瀾背后，是“漢語熱”在美國勢不可當以及中國文化在世界日益增強的影響力。2008年，北京奧運會吹響了中華文明復興的號角，開幕式讓全球觀眾領略了中國文化的魅力。兩年后，上海世博會吸引了全球超過7000萬人次參觀。這兩大盛會在中國近10年來的發展道路上，是最引人注目的兩座里程碑。北京大學中文系教授張頤武說：“從奧運到世博就是一個很好的開端，中國真正融入世界以后，在世界面前充分展示我們的文化魅力。”
　　雖然中國文化在世界主流文化市場中尚處于劣勢，但當中國重回世界政治經濟舞臺中央時，文化強國則是中國崛起所必須成功破解的歷史命題。
　　民主政治亮點頻頻
　　在2011年的黨委換屆中，黨內民主成為一大關鍵詞。江蘇省差額選舉13名省委常委；四川全面推行對擬提拔官員實施“海推”程序；湖北襄陽市在該省首次以公開推薦、差額選拔的方式，面向全市一次性公開選拔包括3名縣委書記在內的8名縣區黨政正職……
　　10年來，民主政治的理念不斷深入人心。2002年11月，黨的十六大提出，必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主。2007年10月，黨的十七大提出，堅定不移發展社會主義民主政治。
　　而“權力”和“權利”是民主政治的一體兩面，10年來，“權力”的被“監督制約”和“權利”的“充分保障”，勾勒出政治體制改革的總體脈絡。
　　全國政協常委、中共中央黨校原副校長李君如指出：“在過去這10年里，我們在民主政治實踐中，把選舉民主與協商民主結合起來，創造了實現公民權利的民主新途徑新形式。”
　　如果說選人用人民主化程度提高是一定程度上制約用人權，那么讓權力在陽光下運行，則是對權力的全程監督。村務公開，廠務公開，政務公開，黨務公開……“公開”成為近年來制約權力的又一大亮點。
　　2008年5月，政府信息公開條例正式實施，“以公開為原則、不公開為例外”。2011年，隨著中央部門“三公”經費的陸續公布，信息公開迎來更大看點，“三公”話題接受著四面八方的評說。而公開的大門一旦打開，就再也無法關上。
　　公開也就是在保障公民的權利，使得公民有序參與政治的熱情被激發。個人所得稅“起征點”由一審時的3000元最終確定為3500元，今年國家就“提高退休年齡”征求社會的意見等，這表明，在今天的中國，“閉門立法”一去不返，“拍腦袋”決策寸步難行。開通政府微博，進行官民互動，已經成為今日保障中國公民權利的一道亮麗風景。
　　近10年來，一系列法律法規和規章制度的出臺，從實體和程序兩個方面，為公權力的運行提供制度框架、劃定運行軌道。
　　2011年3月，吳邦國宣布：“中國特色社會主義法律體系已經形成。”這是我國民主政治制度化、規范化、程序化的重要進展。“建立中國特色社會主義法律體系，是推進民主政治發展的重要保障。”李君如說。
　　而在2002年11月，黨的十六大指出“發展社會主義政治民主，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”，并明確提出了“推進依法行政”。依法行政是依法治國的重要環節，是對依法治國的深化。國務院在1年后發布《全面推進依法行政實施綱要》，第一次確立“建設法治政府”的奮斗目標。
　　2007年10月，黨的第十七次全國代表大會將“依法執政”的執政原則寫入《中國共產黨章程》。依法執政是新的歷史條件下黨治國理政方式的一個轉