礦業(yè)大會務(wù)實為先

今年的中國國際礦業(yè)大會始終傳遞著“務(wù)實”的信號：數(shù)十國的礦業(yè)部長忙著“叫賣”本國的礦產(chǎn)；國內(nèi)礦業(yè)界則致力于打破寡頭定價局面，建立公平合理的鐵礦價格機(jī)制。

2012中國國際礦業(yè)大會11月6日在天津閉幕。從1999年開始，中國連續(xù)舉辦礦業(yè)國際研討會，并從2005年起更名為中國國際礦業(yè)大會，迄今已成功舉辦了14屆。

“當(dāng)前，國際金融危機(jī)的深層次影響仍未消除，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定性依然存在。本屆大會以‘?dāng)y手應(yīng)對、共促發(fā)展’為主題，更加突出實質(zhì)性項目合作，更加強(qiáng)調(diào)礦業(yè)與金融等行業(yè)的聯(lián)合，注重吸引青年朋友的關(guān)注和參與，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)大會的務(wù)實性，提升大會的包容性，共同破解全球礦業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。”國土資源部部長徐紹史的致辭簡短而實在，反映了國際礦業(yè)界凝聚共識，以團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展的良好愿望和決心。

據(jù)了解，中國國際礦業(yè)大會的簽約數(shù)量以年增長50%的速度持續(xù)增長。本屆簽約項目共89個，涉及30個國家，合計簽約金額132.27億元。其中，國內(nèi)項目21個，主要分布在我國華南和西北地區(qū)，投資金額50.63億元；國外項目68個，主要分布在阿根廷、柬埔寨、加拿大、厄立特里亞、埃塞俄比亞、老撾、蒙古、緬甸、秘魯、津巴布韋等國家，投資金額81.64億元。項目主要分為4大類：調(diào)查與評價，預(yù)查、普查、詳查，礦山開發(fā)與建設(shè)、戰(zhàn)略合作股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府合作。

礦業(yè)部長賣礦忙

在國際礦業(yè)大會礦業(yè)部長論壇上，來自非洲、南美、中亞等發(fā)展中國家的十位礦業(yè)部長極力向臺下數(shù)百觀眾介紹本國礦產(chǎn)，他們的目的只有一個：吸引中國資本投資，開發(fā)礦藏進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺上的熱情換來臺下的共鳴，會議剛一結(jié)束，中國的潛在投資者將國外部長團(tuán)團(tuán)圍住。

來自非洲的礦業(yè)部長說，中國投資者的熱情令人振奮，我們與中國的友誼萬歲。而加拿大、澳大利亞等國更是國內(nèi)各省組團(tuán)前來，會場展覽區(qū)的“楓葉”紅了半邊。經(jīng)過力拓一事的澳大利亞政府官員更是幾番澄清，“澳大利亞沒有對中國企業(yè)設(shè)立進(jìn)入限制”。

國內(nèi)企業(yè)包括中鋁、中國黃金集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、紫金礦業(yè)、五礦等均表示，目前正在跟蹤洽談海外礦產(chǎn)投資項目。非洲南美的金礦、銅礦，澳大利亞以及加拿大的鐵礦、鋁土礦等都成為這些巨頭追逐的目標(biāo)。就連此前收購力拓受阻的中鋁，也謹(jǐn)慎回應(yīng)稱目前正在密切跟蹤海外投資項目。

澳大利亞駐華大使代表孟哲倫表示，在過去18個月中，澳大利亞政府批準(zhǔn)了約300億美元的中國投資項目，“基本上每周就有一個中國的項目需要審核”。

各國礦業(yè)部長除了極力希望引進(jìn)中國資金外，他們更強(qiáng)調(diào)此舉對本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動。

老撾能源和礦業(yè)部長蘇里馮·達(dá)拉馮表示，目前有50個中國企業(yè)取得了老撾90多個開采礦產(chǎn)的許可。“但是我們希望這些投資能帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們與中國接壤，我們希望與中國打通鐵路和公路。”剛果（金）等多數(shù)非洲國家也表達(dá)了同樣的愿望，中國的投資可以拉動當(dāng)?shù)罔F路公路的建設(shè)。“中國企業(yè)在投資海外的同時也要關(guān)心所在國的福祉。”老撾部長表示，老撾對投資人、中央政府和當(dāng)?shù)卣叩年P(guān)系十分關(guān)注。

很多發(fā)展中國家在礦產(chǎn)開發(fā)利用率和二次加工方面一直受困于技術(shù)劣勢，他們表示愿意吸收中國技術(shù)與資金提升本國技術(shù)含量。剛果（金）礦業(yè)部長馬丁·卡布韋盧盧發(fā)出邀請，希望中國企業(yè)能在黃金提純、礦產(chǎn)勘探和電力建設(shè)方面加深與國外投資者的合作。

除了極力推薦本國的礦產(chǎn)資源吸引投資外，眾多來自發(fā)展中國家的部長把完善投資法規(guī)、建立稅收優(yōu)惠等政策擺在了重要位置。

贊比亞礦業(yè)部長姆瓦萊說：“我們保證投資透明，為了實現(xiàn)我們這方面的努力，我們希望能形成有吸引力的政策，我們希望在政治經(jīng)濟(jì)法規(guī)環(huán)境方面國際化。”

厄立特里亞礦業(yè)部長艾哈邁德·哈吉·阿里注重強(qiáng)調(diào)，在厄立特里亞的投資應(yīng)該是一個長遠(yuǎn)的前景，“我們不準(zhǔn)許任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。”蒙古、老撾、塔吉克斯坦等國的礦業(yè)部長都無一例外的重點強(qiáng)調(diào)本國在建立完善礦業(yè)法規(guī)所作出的努力。

被投資國的稅收是否優(yōu)惠成為投資者的決策依據(jù)之一。贊比亞部長則干脆表示，“我們沒有暴利稅。”而尼日利亞礦業(yè)部長馬杜克說該國對于進(jìn)口大型機(jī)械設(shè)備的關(guān)稅提供優(yōu)惠。

謀求合理價格機(jī)制

當(dāng)前中國是全球最大鐵礦石需求國，而鐵礦石貿(mào)易被澳大利亞、巴西等三大礦業(yè)公司牢牢控制的格局仍未改變的情況下，如何建立公平合理透明的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制，成為此次會議熱議的一個重要議題。此外，有關(guān)中國民營礦企進(jìn)行海外投資的現(xiàn)狀以及未來前景在會上也受到廣泛關(guān)注。

“當(dāng)前這樣的機(jī)制是不合理的，從（20）03年到去年底，由于鐵礦石漲價，中國鋼鐵企業(yè)多支出成本，這個成本包括鐵礦石本身以及海運費等過度操作，鋼鐵行業(yè)從（20）03年到去年多支出3000億美金，這足以引起我們各界對鐵礦石的高度關(guān)注。”

在鐵礦石專題論壇上，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)一語道破了當(dāng)前鐵礦石貿(mào)易機(jī)制給國內(nèi)鋼鐵行業(yè)帶來的損失。據(jù)他透露，目前，中國鐵礦石消費占全球的60%左右，對外的依存度也超過60%，而全球鐵礦石貿(mào)易市場也被三大主要礦業(yè)公司控制約60%，這對中國來說是一個不利的困局。

李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前中國每年超過7億噸的鐵礦石進(jìn)口量，必將促使中國鋼鐵企業(yè)加快走出去步伐，通過在海外尋求長期、穩(wěn)定、多元化的鐵礦石基地等，努力打破巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓集團(tuán)和力拓三大礦業(yè)公司控制鐵礦石貿(mào)易的局面，建立一個公平、合理、透明的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制。

“目前，我們除了在澳大利亞和巴西等主要鐵礦石分布國家尋求合作之外，我們加快在非洲、南美以及我們周邊國家（尋求）長期穩(wěn)定的鐵礦石基地，努力打破三大礦控制鐵礦石貿(mào)易的局面。當(dāng)然，這需要時間，不論怎么樣，隨著市場化的加劇，鐵礦目前暴利將逐步回歸，這是歷史的必然。”

（資料來源于《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)報》等）

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地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價工作將開展至2020年

中國地質(zhì)調(diào)查局總工程師室副主任伍光英在此次礦業(yè)大會上透露：中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)組織實施的全國地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項工作將在之前工作3年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展至2020年。到2020年，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價工作要實現(xiàn)重點成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度大幅提高、油氣資源調(diào)查評價取得新進(jìn)展、地質(zhì)災(zāi)害防治水平和地質(zhì)環(huán)境安全保障能力明顯增強(qiáng)、地質(zhì)科技全面支撐找礦突破等四大目標(biāo)任務(wù)。

具體而言，在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查方面，到2020年，將實現(xiàn)全國1∶25萬基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查基本完成，主要農(nóng)牧區(qū)1∶25萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價基本完成，圈定找礦靶區(qū)6000處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600處，開展40個重點礦集區(qū)深部礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，圈定深部找礦靶區(qū)100處，完成全海域1∶100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和重點海域40個1∶25萬圖幅海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的目標(biāo)。

在油氣資源調(diào)查評價方面，目標(biāo)是優(yōu)選油氣遠(yuǎn)景區(qū)60個-90個、有利目標(biāo)區(qū)50個-75個、勘查接續(xù)區(qū)10個-20個，優(yōu)選出頁巖氣有利目標(biāo)區(qū)180個、勘查靶區(qū)300個，優(yōu)選出天然氣水合物有利目標(biāo)區(qū)22個-25個，勘查區(qū)2個，優(yōu)選出煤層氣有利目標(biāo)區(qū)20個-35個、油頁巖有利目標(biāo)區(qū)7個-10個。</