3月1日,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、鐵道部、國家質(zhì)檢總局、供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布了2012年度(2012年9月~2013年8月)棉花臨時收儲預(yù)案,明確2012年度棉花臨時收儲價為20400元/噸,比上年提高600元/噸。收儲保護了棉花生產(chǎn)者的利益,確保了資源的基本供應(yīng),但這樣一個價位與棉農(nóng)的心理預(yù)期仍有一定距離。
需求將持續(xù)增長
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,去年9月至今年1月,我國累計進口棉花200萬噸,同比增加72.4萬噸。雖然當(dāng)月我國棉花進口數(shù)量與前一個月相比大幅回落,但與上年各月相比,仍處于較高水平。2012年關(guān)稅內(nèi)配額以及部分滑準稅配額已發(fā)放,關(guān)稅內(nèi)配額使用比例大幅上升,超過八成,這與國內(nèi)紡織行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。據(jù)專家預(yù)測,2011年紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高達30%,未來棉花需求將呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。
與棉花需求的不斷增加相對應(yīng)的,卻是我國棉花種植的不斷減少,二者形成鮮明的沖突。今年中央1號文件明確提出,穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價,適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲,健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。糧食作物價格大幅提高,直接刺激了農(nóng)民種植水稻、玉米、小麥、油菜籽等的積極性。而棉花種植成本高,費工費力,且易受天氣影響。從長江中下游產(chǎn)區(qū)情況看,種植棉花較種植糧食作物每畝少收益800元左右。因此,相關(guān)棉花調(diào)研機構(gòu)預(yù)測,今年內(nèi)地棉花種植面積將下降8%以上。
中國紡織經(jīng)濟研究中心主任孫淮濱認為,去年棉價暴跌的主要原因是前年棉價暴漲,農(nóng)民跟風(fēng)種植,形成種棉的高峰;……