加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山

涼山州60年的歷史性跨越，是一個(gè)從落后、追趕到領(lǐng)先的跨越，一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的跨越，一個(gè)從貧窮走向致富奔小康的跨越，一個(gè)從守舊走向現(xiàn)代文明的跨越，一個(gè)從封閉走向開放合作的跨越。

“一步跨千年”的歷史奇跡

記者：翟書記您好！今年是涼山彝族自治州建州60周年，您如何評(píng)價(jià)60年來(lái)涼山州發(fā)生的巨大變化？

翟占一：60年來(lái)，涼山各族人民創(chuàng)造了從奴隸社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)“一步跨千年”的歷史奇跡。

我舉個(gè)例子，1952年涼山全州地區(qū)生產(chǎn)總值為0.44億元，60年過(guò)去了，目前涼山州一天創(chuàng)造的財(cái)富，就可以達(dá)到1952年全年的總和。涼山州60年的歷史性跨越，可以說(shuō)是一個(gè)從落后、追趕到領(lǐng)先的跨越，一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的跨越，一個(gè)從貧窮走向致富奔小康的跨越，一個(gè)從守舊走向現(xiàn)代文明的跨越，一個(gè)從封閉走向開放合作的跨越。

記者：我們看到，涼山州這樣一個(gè)曾經(jīng)相對(duì)落后的民族自治州，其歷史性跨越的進(jìn)程，近幾年來(lái)尤為迅猛，涼山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全省的一個(gè)亮點(diǎn)，請(qǐng)您為我們介紹一下。

翟占一：近五年來(lái)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破400億、500億、600億、700億和1000億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“五年五大步、總量跨千億”的重大歷史性突破；近五年來(lái)，人均GDP年均增長(zhǎng)14.5%；2011年地方財(cái)政一般預(yù)算總收入已增加到116.2億元，人均財(cái)政收入增加到2388元。2011年，全州經(jīng)濟(jì)總量、地方公共財(cái)政收入分別躍居全省21個(gè)市州第7位、第2位，連續(xù)兩年居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州第1位，涼山在全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位顯著提升。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。近五年來(lái)，西昌、會(huì)理躋身中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市之列，9個(gè)縣市先后被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正由少數(shù)縣市支撐向安寧河谷、大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)三大片區(qū)“一核一極多點(diǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

記者：能夠取得這樣的成就，有什么樣的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)？

翟占一：我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與保護(hù)并重，工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放興州，投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大力實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略。

我們一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，放大“西昌經(jīng)濟(jì)圈”的輻射作用，培育“兩會(huì)”（會(huì)理、會(huì)東）增長(zhǎng)極，推動(dòng)安寧河谷各縣市“三先發(fā)展”，建設(shè)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)；一手抓大涼山和木里藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)、跨越發(fā)展，提升“三江”（金沙江、雅礱江、大渡河）開發(fā)的帶動(dòng)作用，支持民族聚居地區(qū)多點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)突破、追贏趕超，建設(shè)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新區(qū)，積極培育金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由安寧河谷“獨(dú)立支撐”向安寧河谷、金沙江下游“兩翼帶動(dòng)”、全域跨越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

推進(jìn)跨越發(fā)展，必須“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”

記者：作為民族地區(qū)，涼山州提出“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障，這是基于一種什么樣的考慮？

翟占一：推進(jìn)涼山跨越式發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚合力、強(qiáng)化保障。

我們的經(jīng)驗(yàn)是，要堅(jiān)持“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”，緊扣跨越式發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，把各級(jí)班子建成引領(lǐng)跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層組織建成推動(dòng)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建成服務(wù)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。

近年來(lái)，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿示范作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭(zhēng)一流”的氛圍愈加濃厚。全力支持人大、政府、政協(xié)開展工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，“喊出一個(gè)聲音、走出一個(gè)步調(diào)”，形成了凝心聚力、共謀發(fā)展的良好局面。涼山州的實(shí)踐證明，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。只有始終堅(jiān)持“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”，干在實(shí)處、走在前列，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾把涼山各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

記者：今年是基層組織建設(shè)年，涼山州是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？

翟占一：我們以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，著力破解民族地區(qū)基層黨建難題。一是實(shí)施“鋼班子鐵隊(duì)伍”工程。突出核心在黨委、關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在黨員、基礎(chǔ)在基層、支撐在人才“五大重點(diǎn)”，凝聚各方力量，推進(jìn)涼山跨越發(fā)展。二是扎實(shí)開展基層黨組織“分類提升大行動(dòng)”。目前已完成9714個(gè)基層黨組織的調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作，確定29.7%、61.5%、8.8% 的先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織，正在落實(shí)整改、晉位升級(jí)。結(jié)合涼山實(shí)際，圍繞帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，加快后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化升級(jí)。同時(shí)，向“兩新”組織派駐黨建指導(dǎo)員。三是創(chuàng)新在全州611個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“蘇施”(優(yōu)秀青年人才)黨支部。充分發(fā)揮其發(fā)展黨員“加速器”、流動(dòng)黨員管理“服務(wù)器”、“兩新”組織黨建“孵化器”、支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“驅(qū)動(dòng)器”的作用，有效解決了民族地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，以及優(yōu)秀青年入黨難、流動(dòng)黨員管理難、“兩新”黨組織組建難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型培育難等突出問(wèn)題。四是扎實(shí)開展“萬(wàn)名干部下基層、凝心聚力促跨越”活動(dòng)。制發(fā)《關(guān)于開展“萬(wàn)名干部下基層、凝心聚力促跨越”活動(dòng)的意見(jiàn)》，大力開展大宣講、大調(diào)研、大幫扶、大調(diào)解、大提升“五大活動(dòng)”。組織專家、領(lǐng)導(dǎo)干部5000余人次深入基層開展“大宣講”，受教育的黨員干部群眾130多萬(wàn)人次，各地形成調(diào)研報(bào)告1300多個(gè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1364個(gè)，落實(shí)幫扶資金1.43億元，調(diào)解省聯(lián)席辦積案15件，其他信訪案件1043件。

涼山州“三級(jí)跳”，未來(lái)更美好

記者：如何解讀涼山州“三級(jí)跳”的跨越發(fā)展目標(biāo)？

翟占一：制定“三級(jí)跳”發(fā)展目標(biāo)，符合涼山州情、區(qū)域特征和安寧河谷地區(qū)、彝區(qū)藏區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊差異化發(fā)展實(shí)際。我們具體是這樣布局的：第一級(jí)跳，2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算總收入突破百億，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億；第二級(jí)跳，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入四川“第一方陣”，22萬(wàn)戶、30%以上農(nóng)業(yè)人口入住新村，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，極度貧困和突出民生問(wèn)題有效解決，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%以上；第三級(jí)跳，到2020年基本消除絕對(duì)貧困，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到成都平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，率先實(shí)現(xiàn)小康，大涼山和木里藏區(qū)與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

記者：在您看來(lái)，涼山州未來(lái)五年的重點(diǎn)工作是什么？

翟占一：涼山州正值全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議吹響了新一輪綜合扶貧開發(fā)的進(jìn)軍號(hào)角，“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規(guī)劃”全面實(shí)施，雅西高速公路全線貫通打破了制約涼山發(fā)展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流必將成為推動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越的強(qiáng)大力量。

我們要緊緊把握這些重大機(jī)遇，加快建設(shè)全國(guó)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、釩鈦稀土資源綜合利用基地、戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉花卉基地和四川旅游發(fā)展次中心，為加快實(shí)現(xiàn)涼山全域全程全面小康“三級(jí)跳”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是大力實(shí)施《安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)安寧河谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，積極爭(zhēng)取將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，以抓好攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)和西昌鋼釩200萬(wàn)噸冷軋項(xiàng)目上馬為重點(diǎn)，推動(dòng)釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用、就地轉(zhuǎn)化、鏈條延伸，發(fā)揮安寧河谷資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合優(yōu)勢(shì)，整合資源、聚合產(chǎn)業(yè)，打造千億水電、千億礦冶、五百億綠色特色農(nóng)業(yè)、百億旅游“四大產(chǎn)業(yè)集群”。二是以國(guó)家大小涼山綜合扶貧開發(fā)試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施《大涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃》和10個(gè)專題方案，把以彝家新寨為重點(diǎn)的新村建設(shè)擺在新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先位置，深入推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”新村建設(shè)工程，打造新型農(nóng)村社區(qū)和探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體，讓群眾既住上好房子又過(guò)上好日子。三是集中力量解決極度貧困和突出民生問(wèn)題，繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度，深入推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等社會(huì)事業(yè)，富民強(qiáng)州，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。