黨內民主向縱深推進

這是一次黨內民主的生動實踐，是民主集中制在黨內政治生活中的生動運用。十八大代表的誕生過程，充分展示了中國共產黨的蓬勃生機和旺盛活力。

8月13日，中國共產黨第十八次全國代表大會代表名單正式向社會公布。2270名黨的十八大代表，將帶著全黨8200多萬名黨員、400多萬個基層黨組織的重托，帶著全國13億各族人民的期望，光榮出席黨的十八大，討論和決定一系列事關黨和國家未來發展的重大問題。

這次選舉自始至終貫穿了黨內民主。在推薦提名階段，如果不被多數基層組織和黨員推薦，就不能被提名；在組織考察階段，實行差額考察，差額比例達到13.4%；考察結束后，對代表候選人的初步人選名單進行公示；在確定候選人人選的環節，召開全委會以投票方式確定人選；在最后一個環節即召開代表大會或代表會議選舉代表時，按照黨章規定實行差額選舉，差額比例多于15%。整個選舉過程都體現了黨員的主體地位，保證了黨員的民主權利，包括知情權、參與權、選擇權、監督權。

這次選舉體現了廣泛性、代表性和先進性的統一。由于選人視野開闊、條件嚴格、程序嚴密，可以說是好中選優、“萬里挑一”，不僅選出的代表政治素質高、工作能力強，而且實現了結構的優化。當選的2270名代表中，從分布看，各個領域、各條戰線，都有代表，領導干部代表比十七大有所降低，生產和工作一線黨員有所提高，特別是工人代表有較多增加，比例占到7.4%，可喜的是其中還包括農民工黨員，這是前所未有的。從代表年齡看，也趨于年輕。35歲以下年輕黨員占5%，比十七大有所提高。從入黨時間看，改革開放以來的黨員成為十八大代表的主體。結構的進一步優化更加鮮明地體現了我們黨是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，也反映我們黨的事業薪火相傳、后繼有人。

這次選舉體現了民主和科學的統一。在8200多萬名黨員、400多萬個基層組織的大黨進行民主選舉，是艱巨的系統工程，需要勇氣決心，也需要科學態度和智慧。中組部把中央提出的五個環節進一步細化，制定了十八大代表的產生流程圖，發給各選舉單位，使其有所遵循。在制度設計方面，規定的制度體現了實體性、程序性和保障性的統一。采取了普遍召開黨員大會、專門印發《致黨員的公開信》、發布手機信息、發布考察預告、公布監督電話等措施。這就做到了統一而不死板，活躍而不混亂。

總結這次選舉的特點，可以說是在代表來源上，“廣”與“精”相結合，既注重代表來源的廣泛性，又注重代表的“精貴”性；在選舉程序上，“嚴”與“活”相結合，既注重嚴格按照程序的原則性，又注重工作方法的靈活性；在權利分配上，“上”與“下”相結合，既注重從上級部門和上層領導當中選拔，又注重到基層一線去選拔黨員代表。同時，各地各單位根據自身特點，在選舉十八代表過程中凸顯各自特色。提別是我省在生產和工作第一線黨員代表推選中改“定額定向”為“全額定向”推薦，成為獨特亮點。

我省在推薦黨的十八大代表候選人初步人選過程中，改變以往“定額定向”推薦提名方式，對生產和工作第一線黨員代表人選實行“全額定向”推薦，每一級黨組織均按照推薦總額，在全省范圍內跨部門、跨行業、跨地域推薦提名，以擴大視野、發揚民主，把最優秀、黨員公認度最高的先進模范黨員推薦出來。比如近年來，我省各行各業涌現出了一大批優秀黨員，僅受到省部級以上黨內表彰的就有近1500名。如果按照過去“定額定向”推薦方式，一些事跡突出、威信高、影響大的優秀黨員就可能難以推薦出來。采取新的推薦提名辦法后，王順友、文建明等一批基層先進典型人物出現在了推薦提名的名單中。

為擴大基層優秀黨員知曉度，我省各級黨組織還加大對各類別各層面的先進典型宣傳力度，通過報紙、電視臺、網絡、手機短信、宣傳櫥窗等形式，對優秀黨員進行全方位、多角度、立體式宣傳，提高他們的社會知曉度和認可度。

“全額推薦能夠把黨員心目中最先進、最優秀的代表都推薦出來。”省委組織部的負責同志曾這樣評價。新辦法發揚了黨內民主，激發了廣大黨員參與黨內事務的積極性和主動性，把堅持走群眾路線貫穿到了十八大代表選舉工作的全過程。

我們堅信，集中了全黨8200多萬名黨員意愿、寄托著全國人民無限厚望的黨的十八大一定會不辱使命、不負重托，為中國特色社會主義偉大事業描繪更加輝煌燦爛的未來。