淺談工程項(xiàng)目主要成本管理與控制

徐雪華

（上海臻誠建設(shè)管理咨詢有限公司，上海 201700）

在建筑工程管理中，建設(shè)工程施工項(xiàng)目生產(chǎn)成本中消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用的總和，成本控制與管理作為建筑企業(yè)經(jīng)營管理行為中的主要組成部分，是構(gòu)成成本的主要部分。建筑業(yè)作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展方式的好壞，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。因此，規(guī)范和控制建筑工程成本管理過程，加強(qiáng)這三項(xiàng)費(fèi)用的管理與控制，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑和手段。因此，采用相關(guān)的成本管理理論和實(shí)踐方法，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。對建筑工程的工期、質(zhì)量、進(jìn)度以及施工工藝的影響巨大。

1 成本管理存在的問題

1.1 意識不強(qiáng)，存在誤區(qū)

很多施工企業(yè)的管理人員，認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)事后成本核算，思想上的認(rèn)識不足導(dǎo)致成本管理具體實(shí)施存在片面性，沒有及時(shí)將現(xiàn)場管理、成本信息和技術(shù)、物資采購、設(shè)備等管理工作結(jié)合，導(dǎo)致工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，導(dǎo)致成本管理流于形式。為確保技術(shù)和工程質(zhì)量，盲目加大技術(shù)力量投入，商務(wù)人員只簡單地負(fù)責(zé)結(jié)算，導(dǎo)致成本的無限增大。沒有及時(shí)上報(bào)各類變更、索賠資料，現(xiàn)場管理人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工程進(jìn)度，沒有結(jié)合項(xiàng)目資源的有效配置，沒有進(jìn)行設(shè)備運(yùn)營分析和物資材料庫存管理，盲目增大項(xiàng)目的資金投入，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流失。機(jī)電物資管理人員只負(fù)責(zé)材料的驗(yàn)收、采購、發(fā)料，導(dǎo)致設(shè)備閑置和物資盲目采購加大資金成本。

1.2 成本管理先天不足

許多單位的市場開發(fā)部門，為了完成市場開發(fā)任務(wù)，業(yè)主資金不到位的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目由于已經(jīng)存在先天性不足，成本管理沒有有效控制標(biāo)準(zhǔn)。由于施工企業(yè)本身面臨著一個(gè)市場競爭環(huán)境，即使項(xiàng)目實(shí)施過程中如何精細(xì)化管理，根據(jù)預(yù)算的結(jié)果，也難以盈利。普遍以低價(jià)中標(biāo)的形式獲取施工任務(wù)，對施工企業(yè)成本管理帶來非常大的難度。同時(shí)，施工企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)后，必須在現(xiàn)場勘察、研究合同、物資材料詢價(jià)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算，對項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。

1.3 缺乏完善的成本管理體制

只有建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，成本管理才能取得成效。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效控制或降低成本。現(xiàn)場實(shí)際材料價(jià)格等制定的，從而對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理提供了控制標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理部只有在控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，并通過管理措施不斷壓縮開支，才能完成或超額完成公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書指標(biāo)。目前，由于許多企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)后預(yù)算編制水平較差，或沒有充分考慮施工所在地現(xiàn)場實(shí)際情況，導(dǎo)致成本控制的標(biāo)準(zhǔn)沒有指導(dǎo)性。

1.4 合同管理不規(guī)范

合同管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。目前大多數(shù)項(xiàng)目存在合同管理失范，也是降低項(xiàng)目成本，與發(fā)包方簽訂的合同沒有經(jīng)過評審，導(dǎo)致企業(yè)的變更，合同中存在許多陷阱，大量的物資材料沒有簽訂合同，索賠無法求償。與分包單位、勞務(wù)承擔(dān)單位合同簽訂不規(guī)范，或者合同不規(guī)范，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致合同管理混亂，導(dǎo)致企業(yè)效益流失。沒有明確合同履行責(zé)任、合同效力、合同違約責(zé)任，稅賦責(zé)任，存在結(jié)算扯皮、超付工程款、勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)象。

1.5 成本控制乏力

大部分施工項(xiàng)目管理粗放，導(dǎo)致成本消耗嚴(yán)重超支，成本管理缺乏有效措施、手段，設(shè)備管理能力欠缺，成本控制能力不足，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備日常的保養(yǎng)、維護(hù)、使用不能按照操作規(guī)程辦理。質(zhì)量、環(huán)安全、境的體系運(yùn)行、管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增大。物資管理差，沒有嚴(yán)格進(jìn)行采購合同評審，規(guī)格質(zhì)量鑒定，導(dǎo)致經(jīng)常有質(zhì)量缺陷、工傷事故、環(huán)境罰款等事情發(fā)生，造成重復(fù)采購。非生產(chǎn)性開支沒有得到有效控制，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，大部分項(xiàng)目存在辦公費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)用車、差旅費(fèi)等嚴(yán)重超支的現(xiàn)象項(xiàng)目上馬，導(dǎo)致設(shè)備采購后，采購設(shè)備沒有進(jìn)行可行性研究，不能有效使用，施工組織不力，導(dǎo)致人員經(jīng)常窩工、施工重復(fù)投入。有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，項(xiàng)目部對分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損。有的項(xiàng)目部對分包工程的價(jià)格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去，形成巨額虧損，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開支的費(fèi)用。

2 成本管理基本理論

2.1 制造成本理論

建筑工程的制造成本，指在建筑施工現(xiàn)場，不包括像管理費(fèi)、契稅等于施工現(xiàn)場無關(guān)的成本，是施工作業(yè)而直接產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用和成本。對于施工無關(guān)的成本的支出，使項(xiàng)目的真實(shí)成本相對公開透明，可以起到制約和比較作用，有利于成本的控制和管理。按照制造成本核算，這對于項(xiàng)目的整體成本控制以及項(xiàng)目管理人員，建筑工程施工成本可以相對客觀的反映工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本水平，對成本的消耗和以此為依據(jù)的對項(xiàng)目經(jīng)理的考核，具有客觀真實(shí)的指導(dǎo)作用。

2.2 價(jià)值工程理論

建筑工程的價(jià)值與其功能效用以及其生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，其核心思想是用功能分析的思想去處理成本控制問題。建筑工程的價(jià)值與工程的功能成正比，在滿足建筑工程基本功能的前提下，與建筑工程的成本成反比。需要對施工流程、工序以及各部門之間的關(guān)系、從中設(shè)計(jì)出合理的、低成本的施工作業(yè)工序和方案。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要從大的方面對工程施工的總體目標(biāo)做具體分析用最低的成本來完成建筑工程的設(shè)計(jì)施工。并進(jìn)一步明確工程的施工方案，做深入了解和設(shè)計(jì)，采用價(jià)值工程理論對建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，最終按照施工方案和確定的功能制定最低成本計(jì)劃。可以使施工技術(shù)、施工管理、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)成本、材料供應(yīng)、合同管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，有效的避免浪費(fèi)和無效的重復(fù)勞動(dòng)，充分發(fā)揮整個(gè)項(xiàng)目組和團(tuán)隊(duì)的效能，從而收獲可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 施工成本理論

施工成本理論，將施工成本通過成本目標(biāo)責(zé)任制有效的分解，建立在建筑工程施工作業(yè)過程到各個(gè)施工作業(yè)工序當(dāng)中，以及過程間有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，使得成本的管理和控制更具體和靈活。施工作業(yè)成本管理的深層含義，按照這些技術(shù)要求完成相應(yīng)的工作任務(wù)，施工作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有由其既定的目標(biāo)，同時(shí)，通過合理的調(diào)度和在可行的范圍內(nèi)優(yōu)化施工工序，產(chǎn)生的技術(shù)要求。有機(jī)的組合施工流程，每一個(gè)單獨(dú)技術(shù)要求的工序作業(yè)的成本是可核算的，使得施工成本成為可控、可見和可操作的[6]。但是，通過組織和協(xié)調(diào)不同工序之間的協(xié)作和配合，各個(gè)環(huán)節(jié)都完成自己目標(biāo)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，最終完成整個(gè)建筑工程的施工和管理，可有效的降低和節(jié)省成本。

結(jié)論

通過建筑對工程成本管理現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，施工企業(yè)按照成本管理與成本控制的各項(xiàng)原則，增強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本意識，優(yōu)化控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。對建筑工程的管理的重視程度也在不斷攀升，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程成本的有效，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，才能在殘酷、激烈的市場競爭中立足。

[1]朱波波.淺談施工企業(yè)的成本管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010(8).71.

[2]孫慧.項(xiàng)目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005.

[3]李會民.建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理[M].陜西:陜西科學(xué)技術(shù)出版社，1996.

[4]鄭連慶.建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2004.

[5]郭軍.淺談施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，2008(1).

[6]楊有親.淺談施工基業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào)，2006(7).