

日本政壇的變化猶如走馬燈,近5年中6換首相。但比首相更換頻率更高的,就是大臣們的更替。現今,被稱為“泥鰍內閣”的野田內閣中,光是防衛大臣就已經產生過3位。首位防衛大臣一川保夫被稱為“菜鳥”、“扛鋤頭的扛上了槍”;繼任的田中直紀被稱為“外行”、“喝咖啡大臣”。6月4日,第三任防衛大臣森本敏上任,日本媒體和民眾都瞪大眼睛在觀察、在思考,最終為他找到了一個合適的綽號:“民間大臣”,因為他是日本二戰后首個直接提拔進內閣的“非議員”防衛大臣。
6月26日,森本敏接受美國《華爾街時報》專訪,便提出“要在包括釣魚島在內的日本西南群島上駐扎軍隊”。這位防衛方面的老教授,迅速成了國際輿論關注的焦點人物之一。
以安保專家出名 森本敏今年71歲,就任前為日本拓殖大學教授。但乍一看他的照片,便會覺得他不太像一個學者,而更有政治家的氣質。這與他的經歷有關:生在東京、長在大阪的他,幼年經歷了太平洋戰爭,見證了國家悲慘的命運。高中畢業后考入日本防衛大學,24歲時加入日本航空自衛隊,36歲開始謀求調職到日本外務省,38歲正式退出自衛隊,進入日本外務省,后歷任日本駐尼日利亞大使館參贊、情報調查局安保政策室長等職務。
1992年,森本敏離開政府機關,進入日本野村綜合研究所成為主席研究員,開始學者之路。之后,他歷任慶應大學、中央大學等校客座教授,2000年成為拓殖大學國際學系教授。以“安保專家”出名的他經常在日本電視上發表有關日本安全保障、國際政治外交、防衛等問題的見解,演講激情澎湃、富有煽動性,深受青年學子追捧。
其實早在2009年,森本敏就與自民黨有段淵源。當時他接受日本前首相、自民黨的麻生太郎邀請,出任防衛大臣助理,但是,隨著9月鳩山政府上臺,森本敏很快便退任了。如今,他又被民主黨政權委以重任,媒體紛紛稱他“應運而生”。之所以這么說,還要從他的前任、防衛大臣田中直紀說起。田中直紀雖然是“防衛外行”,但是沒犯過什么大錯,只是趕上了今年4月朝鮮發射彈道導彈事件。本來就對朝鮮一舉一動十分警惕的日本民眾情緒激動,形成了聲討朝鮮的輿論,田中直紀“妻管嚴、唯唯諾諾”的形象使得國民不滿其懦弱,連帶著野田內閣的支持率也創執政以來的新低,僅有 26.4%。
野田首相最初還是力挺田中,不打算換掉防衛大臣。但地震災后重建和振興日本經濟重任在肩,野田政府想推行以增加消費稅為主的改革,卻首先遭到了民主黨內的強烈反對。為了能在6月底國會上順利通過消費稅增稅法案,野田不惜主動向自民黨拋出橄欖枝。正是在這種背景下,他從“親自民黨”的陣營中,找到了一位“和田中直紀的民眾印象完全相反的人選”,這就是森本敏。
與民主黨“格格不入” 森本敏的上任,在民主黨內部引起了不少爭議。因為森本敏的一些觀點,實在與民主黨大相徑庭。他曾對民主黨鳩山政府提出的“修改日美地位協定”持質疑態度,主張以日美同盟為基礎,應對朝鮮和中國的軍事威脅。他還認為,“當同盟國受到攻擊的時候,應該視為自己國家受到攻擊,日本應擁有使用武力的權利。”這意味著要修改日本憲法中“集體自衛權”的解釋,和右翼自民黨的理念非常接近。而在國際問題上,森本敏表現“親美”,曾發表文章,積極支持美國對伊拉克的戰爭。整體上,森本敏被認為具有明顯的右翼傾向。出于立場的顧慮,森本敏早前也曾拒絕過野田的邀請,直至這次野田再次邀請,他才決定接受任命。
對于森本敏的立場問題,野田倒是完全不在意,他還稱贊森本敏“是我國研究安全保障領域第一人”。其實,野田有他自己的打算。一來,野田出身自衛隊家庭,對森本敏的自衛隊背景很是欣賞;二來,森本敏的防衛才能確實是政府所需要的。最重要的是,雖然防衛大臣一職在民眾及外國人看來相當重要,但實際上他并不具備指揮和調動自衛隊的實權。根據日本政治“文民統制”的習慣,防衛大臣和其他大臣一樣是非現役軍人出身,作為防衛省的行政長官,主要處理日本防衛省一些外交事宜,和外國進行防務交流、安保協商等,實際是個“虛職”。這也就能解釋,為何一點防衛知識都不具備的議員,也能被提升為防衛大臣了。所以,野田并不擔心,森本敏的立場會對其執政有多大影響。當然,作為公眾人物,防衛大臣的良好形象還是必要,相對經常在國會答辯上錯誤百出,又不精于作秀的田中直紀,受追捧的森本敏顯然是更好的選擇。
野田首相這回不拘一格選人才的任命,如愿獲得了大多數國民的肯定。據共同社公布的最新調查數據,60%的民眾支持森本敏出任防衛大臣,反對的人只有21%。另外,野田內閣的整體支持率也因這一任命提升到了32%。
被批“論客誤國” 在6月26日的專訪中,森本敏稱,近年中國增加了在西太平洋地區的海上活動,日本必須“堅決捍衛國家主權和領土完整”,“很有必要在西南端駐扎自衛隊,加強預警和偵察能力”。該報道還稱,他評論2010年中日撞船事件“暴露了中國單邊、赤裸裸的擴張意圖”。這在國際上引起廣泛討論,似乎更坐實了其“親美”、“對華強硬”的論斷。但也有媒體分析稱,森本敏其實并沒有什么傾向,相反,他非常理性和務實,一切是國家利益至上。與其接觸過的中國學者也評論稱,森本敏雖然對中國有防范之心,但談不上是對華強硬派,更談不上反華派。其在外交上究竟會有何作為,還需要時間觀察。
不過,森本敏這個防衛大臣做得可不安穩。有媒體爆料稱,他上任不到一個月,防衛省內干部已對他頗有微詞,稱森本敏的發言全是紙上談兵,很多時候是不符合實際的理想論:“會發表評論和實際制定執行政策是兩碼事,他不一定勝任。”同時,自民黨對這位所謂“親自民黨”的防衛大臣也不買賬。自民黨黨員、日本前防衛大臣石破茂就公開批評森本敏“論客誤國”等。
日本媒體對于森本敏非議員出身這一點,也是抓住不放。《朝日新聞》評論員谷田邦一撰文指出,森本敏的上任是政治平衡的需要,但他在一些敏感領域的發言很大膽,作為學者可以這樣提出觀點,但作為政治家,這可能會引起日本和其他國家的爭吵。要是森本敏再有閃失,野田就得三換防衛大臣,到時肯定難逃用人不當之責,甚至會連累野田內閣加快下臺步