美國女局長的豪華培訓課

　　如果喜劇演員和小丑的表演出現在美國政府部門的培訓會議上，最終收獲的未必是喜劇效果。美國負責聯邦政府固定資產的總務管理局局長瑪莎·約翰遜，就遇到這么樂極生悲的一幕。兩年前，她拉下屬到賭城拉斯維加斯開培訓會議，住進一個帶賭場的豪華酒店，又是唱歌又是喝酒，耗資80多萬美元（1美元約合6.3元人民幣）。此事最近被美國媒體曝光，輿論稱之為“總務管理局丑聞”。無奈，約翰遜解聘了自己的兩名副手后，于2012年4月2日辭職。
　　同一天，白宮辦公廳在一份聲明中稱，總統奧巴馬對約翰遜以及總務管理局揮霍公款、浪費納稅人錢財十分惱火，“呼吁追究所有相關人員的責任”。從4月16日到19日，美國國會將有至少3個專門委員會要對這一事件進行調查。截至本刊發(fā)稿時的最新消息是，總務管理局已經對8名員工停職。
　　
　　奢侈培訓讓人心寒
　　
　　總務管理局是美國聯邦政府的一個獨立部門，職能包括為聯邦機構提供辦公室、辦公用品和交通服務，同時制定聯邦政府節(jié)省開支的措施。2010年10月，時任該局局長的約翰遜率300余名下屬，來到數千公里外的拉斯維加斯市，入住一家豪華酒店，召開了一次為期4天的培訓會議。
　　事后統計，這次培訓總開銷高達83.5萬美元。其中，參加者的機票費和住宿費高達14.7萬美元，還有7.5萬美元用來培訓“如何組裝自行車”，6300美元用于購買紀念幣。培訓費用中更有一筆款項讓人大跌眼鏡——會議花費了上萬美元邀請了讀心術專家、喜劇演員和小丑到場助興。不久前，共和黨籍眾議員達雷爾·伊薩在視頻分享網站發(fā)布了他搜集到的一個短片，內容是總務管理局一名職員在培訓中，一邊表演說唱歌曲，一邊調侃說自己“永遠不會面臨內部調查”。這名職員身份現已查明，是總務管理局房屋管理處的副處長富利，他也成為最近一個被停職的官員。
　　事實上，總務管理局的督察部門早就對此事進行了調查，并發(fā)布過調查報告，認為該培訓有疑點的開銷包括花費13萬美元進行“軍訓”活動、花費7.5萬美元的戶外“團隊建設”活動以及一些官員在酒店房間舉辦的聚會。
　　
　　局長曾經很“道德”
　　
　　這一“奢侈事件”讓女局長約翰遜成為半年之內奧巴馬政府第二位因丑聞下臺的聯邦局長。此前的2011年末，時任美國聯邦航空局局長的巴比特，因酒后駕車被交警當場逮捕，3天后引咎辭職。
　　其實，約翰遜曾是個有理想的人。她1952年出生在美國康涅狄格州的紐黑文，1974年從美國頂尖的私立文理學院歐柏林學院畢業(yè)，取得經濟學和歷史學學士學位。1979年，她在耶魯商學院拿到工商管理碩士學位，畢業(yè)后，到一家引擎公司任經理，分別在印度尼西亞和紐約工作過。在約翰遜的職業(yè)生涯里，她先后在一家建筑公司任財務總監(jiān)，做過人力資源招聘，還做過咨詢公司的顧問。
　　1993年10月，約翰遜到了白宮，先是在辦公廳工作，當過副商務秘書。1996年3月，她加入總務管理局，1996年到2001年任人事主管，為人處世精明能干。2009年4月，奧巴馬任命約翰遜出任總務管理局局長。剛上臺時，許多人對她寄予厚望。當時有人說，約翰遜會把總務局帶回“舊日的美好時光”，因為她了解總務管理局的內外情況，熟悉業(yè)務，也認識那里的每一個人。總務管理局的一位高級顧問說，一大批退休官員聽說約翰遜當了局長，都想要重新回來工作。
　　2010年2月，約翰遜當局長不久，在一次會議上明確表示，她的目標是把這里管理好。此后，約翰遜又在一次采訪中說，她想把總務局的機構運作得盡可能“有道德”。她說，道德是一件大事，要對納稅人的錢負責，因為他們信任你，相信你能用好他們的錢。不可否認，從2010年到2012年，約翰遜確實有效運作了總務管理局的業(yè)務，將大而復雜的組織機構協調得很不錯。
　　也許是被業(yè)績沖昏了頭，一開起會來，約翰遜就忘了所謂的“道德”，只想開得豪華、氣派。總務管理局的官員說，該局籌辦2010年的會議時，要求辦得“最頂尖”，要比之前的會議更大更好，幾名雇員提議控制會議花銷，這一意見沒受重視。在這種情況下，只要預算監(jiān)管稍稍放松，出問題就不可避免。
　　約翰遜辭職后，她的職務由財政部部長助理丹·坦蓋利尼接任。總務管理局方面表示，經過這次的教訓，他們正在審核相關會計規(guī)程，增加對部門會議花費和承包商的監(jiān)管，一些地區(qū)分局的出差經費也被削減，希望重建聲譽。
　　
　　哪個黨都得反腐敗
　　
　　實際上，美國政府召開奢華會議也不是新鮮事。2009年，聯邦航空局曾斥資500萬美元在亞特蘭大舉行一次會議，一連開了3個星期，其間開派對、喝美酒。事件被媒體曝光后，公眾表示了強烈不滿。
　　總務管理局丑聞迅速被曝光，也在于當前美國總統競選的大背景。奧巴馬上臺后，保守派一直批評他搞“大政府”，讓納稅人背負沉重負擔，女局長搞的奢侈培訓活動，無疑為共和黨提供了攻擊奧巴馬的“炮彈”。有報道稱，總務管理局早已向奧巴馬匯報了針對那次奢侈培訓的調查，奧巴馬出于種種考慮沒有盡早公開。一名白宮官員回應保守派媒體《福克斯新聞》的追問時說，白宮沒有對任何人“護短”，“至少我們已經采取了大膽有力的措施，追究那些責任人，防止同類事件再度發(fā)生。”
　　民主黨甚至有人反擊說，總務管理局這種大手大腳花錢的壞習慣，其實是在奧巴馬前任、共和黨的小布什執(zhí)政時養(yǎng)成的。正是在2004年到2006年期間，總務管理局的開支激增，一次培訓會議的開銷，能從9.3萬美元增加到近33萬美元。只不過到奧巴馬時期，總務管理局花錢更大方了，開會費用又翻了一倍多。
　　民主黨雖然反擊共和黨的批評，內部也不容忍這種敗家行為。美國參議院撥款委員會成員、民主黨人迪克·德賓日前參加全國廣播公司電視節(jié)目時，認定約翰遜組織的培訓“絕對是蠻橫花錢”，“我們要說的是，無論是民主黨人還是共和黨人，無論是在伊利諾伊州、俄亥俄州還是在華盛頓，這種亂花納稅人錢的做法都是絕對不能接受的。”