紐約村長的苦與樂

　　奧巴馬請他去白宮，女法官告他性騷擾
　　提起紐約，人們往往想起的是華爾街和帝國大廈。但實際上，在紐約市的周邊還有許多村莊，亨普斯特德村就是其中之一。這是紐約州最大的行政村，有5萬人口，在這里當村長可不是件輕松的事。
　　黑人退伍老兵韋恩·霍爾當了村長后，7年來干得風風火火，當地基礎設施、財政狀況和社會治安都有了明顯好轉，因此成為“杰出的基層官員”，還受邀到白宮做客。但是，對他的批評之聲一直沒斷。最近，他又陷入性騷擾丑聞，這讓他不勝煩惱。
　　老兵當村官，鐵腕治毒販
　　1947年，霍爾出生在一個牙買加移民家庭。他年輕時參加了美國陸軍，退役后在紐約市立大學獲得生物科學學士學位。1978年，剛剛結婚的霍爾搬到了亨普斯特德，后來在此生了兩個兒子，并一直生活在這個村子。
　　在村里，霍爾很活躍。他有高中籃球比賽的裁判執照，拉起了一個籃球隊，還當過村少年棒球聯合會主席。這些讓他積攢了不少人氣。1999年，他被選入了村委會，是村里最早當村官的民主黨人。2004年，他決定參加村長競選。附近的霍夫斯特拉大學學生們紛紛上街為他拉票，這些孩子不少都是他在籃球場上調教過的。大家的支持讓他很順利地當上了村里有史以來第一位黑人村長，2005年上任，一直連任至今。
　　亨普斯特德位于紐約市附近的拿騷縣，初建于17世紀，曾是當地的商業中心，但到霍爾當村長時，村子早已衰落，是紐約出了名的“問題村”。村里有條“毒品街”，當時是長島地區最大的毒品交易市場，各個幫派在這里爭奪地盤，槍支非法買賣和暴力犯罪也層出不窮。家長們不敢讓孩子單獨上街，商人們也不愿在這里做生意。霍爾一上任，就有位母親找上門來哭訴。她說，自己晚上根本不敢睡覺，生怕睡夢里丟了性命，還不得不讓兩個孩子睡在浴缸里。
　　霍爾知道，這幫毒販是非收拾不可了。他派出了很多便衣警察，讓他們暗中搜集證據。便衣們整天在“毒品街”晃蕩，用針孔攝像機拍下了很多毒品交易過程。霍爾還想出了一個“損招”：他讓便衣警察化裝成毒販，把花生米、開心果等磨成粉，冒充可卡因出售給慕名而來的癮君子們。很快，“毒品街”的“信譽”毀了，癮君子們抱怨這里的毒品太“山寨”了，毒販們則彼此猜疑是誰在使壞。
　　前期的準備工作做得差不多了，霍爾讓警察收網。警方一夜之間抓了30多名大毒販，狠狠打擊了販毒。霍爾對毒販們展開了心理戰。他組織十幾名毒販與當地公眾搞了一次“情感交流會”，會上播放了毒販們的犯罪錄像，告訴毒販們，“走正道還是去監獄由你們自己選擇”。一部分毒販幡然悔悟。村里又對他們進行了職業培訓，讓他們掌握就業的技能。經過治理，街頭又恢復了往日的平靜。
　　去白宮參加招待會
　　在治安狀況大為改觀之后，霍爾把精力放在了改善村財政和基礎設施上。2005年霍爾上任時，村子有650萬美元的赤字，所發行的政府債券評級僅比“垃圾級”高一點，基礎設施破敗不堪，而村民稅負在1989年到2004年間增加了278%。造成這些問題的原因是錢沒有花在合適的地方。
　　霍爾開始改革村財政。他開源節流，爭取到了160萬美元用于整修道路，60萬美元工商業振興資金用于幫助小企業，240萬美元環保基金用于改造用水系統。到2007年，村財政有了260萬美元盈余。有了錢，霍爾開始大展身手。他為村里買了兩輛掃街車，4輛垃圾清運車，整修了60多條道路，安裝了水表提高用水效率，重新開放了村里一個公園的游泳池，為老年人活動中心更換了新班車，整修了所有的棒球場。村里發行的債券評級也大幅提升為BAA級。紐約州審計長辦公室也肯定了霍爾在改善財務狀況方面的成績。霍爾則滿懷信心地說：“我們要讓亨普斯特德再次成為長島的中心。”
　　不久前，霍爾參加了美國總統奧巴馬在白宮為基層官員舉行的招待會。他帶去了村里奧巴馬小學學生寫的一封信，邀請奧巴馬有機會時參觀他們的學校。奧巴馬小學是美國第一所這樣命名的小學。霍爾說：“改校名是學生們自己的主意。他們曾經密切關注大選，寫文章，辦模擬辯論會。學生們清楚地了解奧巴馬獲勝的意義，從中得到重要的啟迪。美國曾有過長期的種族歧視歷史，如今卻選出了一位黑人總統。學校董事會在選后幾星期就正式完成了學校更名手續。”作為村長，霍爾非常清楚培養合格的小公民對這個村的未來有多么重要。他說：“我們都知道，對勞工階層和少數族裔青年來說，一個好榜樣是多么重要。奧巴馬總統就是青年們的好榜樣。但總統不是唯一的榜樣，如果你是一位家長，你就有一個世界上最重要的工作。我支持奧巴馬總統，就是因為他努力促進美國人嚴肅對待為人父母的責任，并大力增加青少年輔導服務。”
　　女法官索賠500萬
　　明年3月，村里又將選舉。不過最近，霍爾有些煩惱。不久前，村里一位名叫威廉姆斯的女法官向紐約州的人權部門投訴，指責霍爾對她進行了性騷擾。
　　威廉姆斯說，霍爾曾在2008和2009年兩次要自己去他預訂的旅館找他，還要自己“穿得性感些”。她說：“我明確地拒絕了他。后來他對我進行報復，把我的生活弄成一場噩夢。”她要求霍爾賠償500萬美元。霍爾對此矢口否認，質問如果這是真的，對方為何數年后才提出。他說，威廉姆斯在報復自己，因為自己曾對她的工作提出過批評。如今，兩個人相互指責，都要求對方辭職，相關調查也在進行中。但不管真相如何，都會對霍爾連任產生不利影響。
　　女法官的事還沒解決，來自共和黨的競爭對手又開始說霍爾當年針對毒販的“打黑”是“黑打”。一些律師指出，在打擊毒販的過程中，霍爾使用的某些手段是不合法的，本身就該受到法律懲處。比如，為加強監控，霍爾曾在村里的道路上加大了警察盤查過往人群的力度，當時就引起一些行人和人權組織不滿。時隔幾年，競爭對手又把這些老賬翻出來，當成霍爾不重視人權的證據。這種種煩心事，都夠讓霍爾頭疼的。村子大了，什么人都有，在這樣一個大村里當好村長，其實也不比當總統輕松多