假特供的真問題

　　央視《每周質量報告》節目日前披露，市面上銷售的所謂特供、專供商品，基本上都是假借軍隊、武警、釣魚臺國賓館、人民大會堂及一些省市國家權力機關之名的假冒產品，其目的是提高產品價格，擴大銷量。鑒于此，從今年10月起，國家工商總局和相關執法部門密切配合，開展集中清理整頓假借國家機關名義生產銷售特供、專供商品的專項行動。
　　特供，即特需供應。新中國建立初期，由于物資匱乏，產生了為領導服務的特供體制，像“中南海”香煙的前身就是毛澤東選定的2號特供煙，新中國成立之初的茅臺酒是省級部門才能獲得的特供酒。這些特供、專供產品是物資緊缺時代普通人難以得到的好東西。
　　然而，隨著市場經濟的不斷發展和物質產品的極大豐富，特供的內涵也發生了變化乃至異化：但凡有點名氣的產品，紛紛打起特供、專供的旗號，涉及的產品也由以前的煙酒擴大到茶、飲料、食品乃至其他日用品。盡管這些產品在市場上也能買到，但是當普通商品披上特供、專供的外衣，就能搖身一變，成為人人爭搶的緊俏品、奢侈品。
　　事實上，對特供、專供的清理行動早已有之。2004年，有關部門就發出過《關于嚴禁在商業廣告中使用國家機關名義的緊急通知》，對經營者炒作特供、專供概念，特別是對使用含有“國家機關特供”等字樣的包裝及標簽現象進行整頓。之后，基本上每隔一兩年就要整頓一次。然而，多年以來的效果并不十分理想。雖然實體市場中的濫用現象得到遏制，但大量真假難辨的特供、專供商品已經轉向了互聯網、專賣店和精品店，以避開傳統市場的監管。目前，在淘寶網上搜索“特供”關鍵詞，仍有超過7萬條結果。
　　那么，假特供產品的“畫皮”為什么如此難以撕掉？首先需要直面的問題是，為何“特供”二字能大行其道。從特供體制的歷史沿革中可以看到，特供與特權如影隨形，特權的存在正是特供賴以生存的現實土壤。正是得益于背后的權力光環，特供產品才身價倍增。巨大的利潤空間，讓其他產品羨慕不已，大量無緣真特供的企業自然會踏上一條“山寨”之路，造成假特供泛濫。
　　其次，在食品安全監管接連失守的今天，消費者對產品質量的訴求越來越突出。長期以來，特供產品在消費者心目中，意味著安全、高質量、高水準，這迎合了人們的心理需要。
　　另外，在根深蒂固的“官本位”意識影響下，消費者過分迷信特供產品背后的社會價值，形成了一種畸形消費觀，認為購買了特供、專供產品，就意味著有面子，可以從中獲得某種滿足感。這些都讓特供產品在一次次整頓之后，“春風吹又生”。
　　在市場經濟不斷深入、成熟的今天，長期游走在市場邊緣的特供、專供產品危害重大。真假難辨的特供產品會造成市場秩序混亂，假特供產品更是構成消費欺詐、不公平競爭，涉嫌違反《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》等國家法律，其質量問題會直接危害消費者的生命安全；同時，特供、專供產品的消費主體是公款消費人群，這無疑會擴大“三公消費”的支出，為腐敗提供更多的生存空間；另外，特供還會造成對公權力的侵蝕。有報道稱，經過“正規授權”使用“人民大會堂”字樣的所謂特供產品，一年的使用費用至少500萬元，這本身就是特權在商業價值上的尋租，利用國家機關的公信力和權威性為商品擔保，稍有不慎，便會引發民眾對公權力的信任危機。
　　當然，在支持嚴打假特供的同時，我們更希望所謂的特供制度早日隨特權一起消失。如果真特供不存在，又何來假特供？實際上，所謂的專項行動如果僅僅是打假保真，那么“假”注定會生生不息。因此，根除特供，不妨對濫用特權開刀，賦予執法部門更大的權限，促使特權退出市場，而這，是一場更為艱巨的行