淺談郴州重金屬污染治理對策

摘 要：隨著特色礦業經濟的發展，資源依賴型產業引起的污染日益嚴重，加劇了相應的生態破壞和環境污染，其中重金屬環境污染尤其令人關注。

關鍵詞：重金屬 污染 治理

中圖分類號：S158 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（a）-0127-01

郴州市位于湘江上游，境內85%的流域面積匯入湘江，礦產資源豐富，是“有色金屬之鄉”，其中鎢、鉍儲量居全國第一位，錫、鋅的儲量分別居全國第三、四位，涉重金屬的采選、冶煉、化工長期為郴州市的主導產業，重金屬污染治理任務一直很繁重，特別是武水河、陶家河、耒水（郴州段）重金屬污染突出，環境污染隱患大。

1 重金屬污染現狀

特色礦業經濟的大發展，資源依賴型產業引起的污染日益嚴重，重金屬環境污染尤其令人關注，主要有幾個方面的突出問題。

（1）歷史遺留的包袱沉重。郴州市有色金屬的采選、冶煉有幾百年的歷史，礦山廢渣堆存量大，約占工業廢渣貯存總量的98%，長期開采遺留下了大量沒有得到妥善處置的含重金屬廢渣、尾砂，重金屬經過淋溶源源不斷地進入土壤、水體，環境安全隱患十分突出。大量的采礦廢石、選礦尾砂造成河道淤塞問題嚴重，造成甘溪河、楊家河、東河、西河、郴江河等自然水體受到污染。東西河河床平均淤砂達1～2 m，下游大量的農田、魚塘被尾砂淤積成為荒灘廢地。香花嶺三十六灣地區采選企業曾經最多時每天以2萬方尾砂、廢石排入下游甘溪河（陶家河），累積了大量選礦尾砂，致使甘溪河（陶家河）河道嚴重淤塞，基本喪失調洪功能。

（2）礦區生態環境破壞嚴重。上世紀八、九十年代，在“有水快流”的政策引導下，片面強調優化經濟發展環境，鄉鎮、個體采選礦企業發展迅猛，加上當時環境管理工作滯后，環保措施未跟上，臨武縣三十六灣香花嶺礦區、汝城縣小垣礦區、柿竹園瑪瑙山礦區、北湖區新田嶺礦區等重點區域由于眾多民營企業長期的亂采濫挖，導致礦山開發呈現大面積開發、低水平重復建設、管理不到位現象，環境治理工作歷史欠帳較多，留下了積重難返的生態環境問題。目前，全市因礦山開采造成地表沉陷面積達210平方公里，占全市總面積的1.1%，相當數量的居民需要搬遷或異地安置。因礦業活動產生水土流失面積已達1298平方公里，占全市總面積的6.7%。

（3）涉重金屬危險固體廢物污染隱患大。據初步統計，全市過去土法煉砷留下的砷廢渣至少在200萬噸以上，土法煉鉛、煉金銀留下的含鉛、鎘的古爐渣達60萬噸；因我市為高砷地區，含砷尾砂庫內未落實閉庫措施的上千萬噸尾砂長期日曬雨淋，砷含量升高，可能轉變為危險固廢。以永興為主的全市冶煉企業毎年消耗來自全國各地的含重金屬廢渣達120萬噸以上，含砷、鉛、鎘等危險固體廢物產生量大，危險固體廢物堆存場地沒有嚴格按照環保部門的要求完善防風、防雨淋、防流失等設施，由于未成立專門管理機構，監管力量嚴重不足，致使擅自使用、無證轉運危險廢物現象突出，跑、冒、滴、漏時有發生，存在較大污染隱患。

（4）部分水體、土壤受到嚴重污染。據初步統計，2010年全市排放工業廢水1多億噸，鉛、砷、鎘等3種污染物排放量居全市工業廢水主要污染物排放量的前列，含砷、鉛、鎘等重金屬污染物的工業廢水排放源主要來自有色金屬采選冶煉，其廢水排放占工業廢水排放量的20%以上。“三廢”污染長期積累的區域流域，各類重金屬、放射性和砷元素嚴重污染地表水、地下水和飲用水，進而污染土壤環境，影響農產品質量，危及廣大群眾的身心健康，因河流受到污染導致飲水困難，保障環境安全的壓力進一步加大。

2 重金屬污染治理對策

（1）嚴把環境準入關。充分發揮環保部門參與經濟社會綜合決策的作用，切實把好環評審批關，嚴格執行環保政策法規和當地各項規劃，認真執行《關于促進有色金屬產業可持續發展的意見》（湘政發[2011]34號）等國家、省里有關涉重金屬產業初級產品加工、再生項目的準入條件和政策，嚴格新建項目的環保審批，對生產規模小于國家產業準入條件的鉛、鋅、銅冶煉以及鋁、鎢、錫和銻新改擴建等項目不受理、不上報、不預審簽署意見；對符合準入條件的項目遵循區域“等量置換、資源保障”的原則，嚴格項目前期論證和預審把關。迫使項目業主摒棄“兩高一資”項目，自覺選擇低消耗、低排放、附加值高的項目，助推全市涉重金屬污染產業大升級，從嚴控制鉛、砷、鎘等重金屬排放新增量。

（2）大力發展循環經濟。對有色金屬采選、冶煉、化工等重污染企業全面實施清潔生產強制審核，對企業生產進行全過程污染控制。2010年以來，郴州市督促柿竹園礦、黃沙坪礦、宇騰有色、金旺鉍業、金貴銀業、西河鉛業等18家涉重金屬污染的企業開展清潔生產審核，督促企業選用先進工藝、先進設施設備，提高“三廢”綜合利用水平。同時，著眼有色金屬資源合理布局，做大有色冶煉精深加工產業，重點扶持了桂陽銀星冶煉、資興華信有色等項目建設，把郴州市有色金屬精深加工這條短腿拉長，提高技術水平，減少污染排放，真正變資源優勢為經濟優勢。大力支持鍚濤公司含砷廢渣資源化處置、國大冶煉4 m2鼓風爐造硫煉鉛中試、永興元泰高濃度冶煉廢水處理、永鑫微晶板材冶煉廢渣終極處置等資源回收利用項目，做到廢物資源化，污染物減量化。支持、指導永興縣編制《永興縣金銀產業整合升級規劃》，力爭在“十二五”期間實行優勝劣汰，將全縣現有7個工業園區減少到3個、120余家冶煉企業減少到30家左右，倒逼傳統產業升級，減少重金屬污染排放總量，改善環境質量。

（3）實施節能減排。大力實施結構減排、工程減排，騰出環境容量，為優化升級發展提供發展空間，減少重金屬污染的排放。實施結構減排，“騰籠換鳥”。嚴格執行重金屬污染排放總量控制，做到“不欠新賬，多還舊賬”，實施結構減排工程，限期淘汰落后產能，迫使能耗大、污染排放高的企業退出市場，對小采選、小冶煉等“十五小”違法排污企業從行政上采取不間斷的集中整治，實行斷電、吊照等有效措施，從法律上采取依法查處、追究責任，從經濟上實行依法重罰、不予貸款等多種措施使違法企業的生存空間越來越小，倒逼企業走股份合作，聯大靠強，升級改造的路子，為產業優化升級留足空間。大力實施工程減排，提高企業內部優化升級能力。采取政策引導、限期治理、掛牌督辦等形式，督促涉重金屬污染的重點排污企業對廢水、廢氣、廢渣實施工程減排措施，促使排污量大的企業深度治理污染，減少含重金屬廢水、粉塵排放量。

參考文獻

[1]郴州市湘江流域重金屬污染調查報告[R].2011.