中國改革已進(jìn)行了30多年,如果把中國與蘇俄改革作比較,就會注意到,這兩個共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家,其改革命運(yùn),很大程度上是由各自的領(lǐng)導(dǎo)人對改革的不同路徑選擇所決定的。
元老派與少壯派政治精英的比較
少壯派精力充沛,思維敏銳,比較容易突破原有的思維定勢,然而,他們往往缺乏體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、威望與影響力,也缺乏足夠的組織資源。相反,體制內(nèi)的元老派老成持重,懂得官僚體制內(nèi)從事政治活動的經(jīng)驗(yàn),然而他們往往習(xí)于所安,又是體制內(nèi)的既得利益者,因此要讓這些人也推進(jìn)改革,充當(dāng)改革中心角色的可能性很小。
中國當(dāng)代改革成功的一大關(guān)鍵,正在于“文革”以后元老派中,經(jīng)過現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與“文革”災(zāi)難的反思,崛起了一批改革家。“文革”造成了一個世界歷史上的奇特現(xiàn)象,那就是元老派與一般國民一樣,都受到極大沖擊。元老派的觀念發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,并因人為災(zāi)難對人民群眾產(chǎn)生內(nèi)疚感,開始重新思考中國的前途與命運(yùn)。
元老派一旦成為改革派,就具有了少壯派改革精英所沒有的特殊的三大政治優(yōu)勢:第一,元老派擁有豐富的體制內(nèi)政治經(jīng)驗(yàn);第二,他們在長期政治生涯中積累的組織資源與人脈關(guān)系;第三,他們享有巨大權(quán)威與號召力。
鄧小平“左右開弓”的漸進(jìn)戰(zhàn)略
鄧小平始終強(qiáng)調(diào)在既定權(quán)威下保持現(xiàn)存秩序連續(xù)性的重要性,并在此條件下,通過不斷地“試錯反彈”來修正決策,在試錯中進(jìn)行制度創(chuàng)新,并在這一過程中逐漸自然地演化出一種新的體制。我們不妨從影響中國改革進(jìn)程的五個要素,看看中國改革的歷史特點(diǎn):
一、中國人世俗理性的覺醒。所謂的世俗理性也可稱為常識理性,這是人們在日常生活中,為解決面對的實(shí)際問題,運(yùn)用功效最大化原則來作為行為取舍標(biāo)準(zhǔn)的理性態(tài)度。在鄧小平的一些樸素論斷中,這種世俗理性表現(xiàn)得最為明顯,如“貧窮不是社會主義”、“社會主義就是要發(fā)展生產(chǎn)力”等。
二、經(jīng)濟(jì)、社會與文化領(lǐng)域的多元化。世俗理性最大的作用就是瓦解了極“左”信仰對人心的束縛,長期被全能體制壓抑的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多元化,進(jìn)一步引起經(jīng)濟(jì)以外領(lǐng)域開始的多元化的出現(xiàn)。
三、意識形態(tài)的去魅與轉(zhuǎn)型。保持革命意識形態(tài)的基本框架與符號體系的同時,對意識形態(tài)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,使共產(chǎn)黨的合法性在受到轉(zhuǎn)化了的意識形態(tài)保護(hù)的條件下,轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)型的精神凝聚力。這是蘇俄改革提倡的新思維所不具備的。
四、政治上的脫兩極化。鄧小平的政治戰(zhàn)略,在于巧妙地采取中間策略,先聯(lián)合保守的一方,共同打擊自由派激進(jìn)勢力。當(dāng)保守派失去了激進(jìn)派的對立面而不再有用武之地后,鄧小平又不失時機(jī)地擺脫了保守派勢力,通過起用大批技術(shù)專家,充實(shí)中間派的政治力量。
五、官員錄用方式的技術(shù)專家化。鄧小平通過“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”四項標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,20多年以后,中國各級執(zhí)政層完成了從革命干部向技術(shù)專家型官員的更迭。
蘇俄改革的失敗說明:“飛機(jī)不可能在飛行途中換發(fā)動機(jī)”
蘇俄的改革者從一開始在改革思路上就貫穿了兩個錯誤的原則,一是在政治上放棄了執(zhí)政黨對全局的可控制能力,而直接引進(jìn)西方式的多元政治,到了俄國改革時代,在經(jīng)濟(jì)上直接采取一步到位的市場經(jīng)濟(jì)休克療法。蘇俄改革派錯誤地認(rèn)為,西方政治與經(jīng)濟(jì)制度是放之四海而皆準(zhǔn)的制度。經(jīng)濟(jì)上改革派認(rèn)為,市場制度只須以革命手段搬過來,就可以發(fā)揮作用。休克療法的支持者普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)改革必須一步到位。他們不是根據(jù)一種改革方案被社會接受的可能性,而是根據(jù)激進(jìn)方案的“必要性”這一思維,來決定改革路徑的。其所以錯誤,可以用一個生動的比喻來表達(dá):“飛機(jī)不可能在飛行途中換發(fā)動機(jī)。”
同是社會主義國家的中國,從前期的社會主義制度中繼承了許多政治資源,在改革中用于推動市場經(jīng)濟(jì)。其次,鄧小平“左右開弓”以中間派為主體的改革戰(zhàn)略也成為中國成功的原因。
當(dāng)然,漸進(jìn)的變革,在保持秩序穩(wěn)定降低改革成本的同時,也會產(chǎn)生這種模式難以避免的一些矛盾。中國改革的深層次矛盾與困境,仍然需要冷靜理性的分析。
(摘自《同舟共進(jìn)》)