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官員書單

2012-12-31 00:00:00蘆垚
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年9期


  為加強學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),推動官員讀書,中宣部理論局、中組部干部教育局從2010年開始聯(lián)合向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。至今,已經(jīng)有四批書目推出。
  黨史熱潮
   在2011年5月中宣部理論局、中組部干部教育局向黨員干部推薦的第四批學(xué)習(xí)書目中有3種是黨史相關(guān)著作,包括《中國共產(chǎn)黨歷史(第二卷)》、《山高水長——回憶父親聶榮臻》和《遵義!遵義!》。在建黨90周年的大背景下,除了黨史正本之外,書目以重要黨史人物和黨史事件組合,頗為多元和立體。
   在第四批推薦書目之前,《中國共產(chǎn)黨歷史(第一卷)》在2010年11月已經(jīng)出現(xiàn)在第三批的推薦書目上。
   第三批書目同樣以黨史著作為主打題材:除了《中國共產(chǎn)黨歷史(第一卷)》之外,《中國共產(chǎn)黨簡史》、《中國共產(chǎn)黨歷史二十八講》、《中國共產(chǎn)黨新時期簡史》、《黨的歷史知識簡明讀本》、《毛澤東傳》等其他5部著作都屬于黨史范疇,總共占去了8部推薦書目中的6席。
   《中國共產(chǎn)黨為什么能》成為2011年黨史著作的一匹黑馬。這本在2011年3月份出版的著作先后數(shù)次出現(xiàn)在《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》上,當年7月已出版了增訂本,當年10月出版了英文版。
   在中宣部理論局、中組部干部教育局向黨員干部推薦的四批學(xué)習(xí)書目中,黨史著作始終占據(jù)半壁江山,在第二批推薦書目中,《苦難輝煌》、《解放戰(zhàn)爭》也都是此類作品。
   在2011年2月舉行的全國黨史研究室主任會議和中國中共黨史學(xué)會第七次會員代表大會上,中共中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習(xí)近平說,領(lǐng)導(dǎo)干部要通過研讀歷史經(jīng)典,“看成敗、鑒是非、知興替,起到溫故而知新、彰往而察來的作用”。
  地方書單的“前沿”與“實用”
   中宣部理論局、中組部干部教育局推薦書目是各地官員讀書的基礎(chǔ)目錄。
   2010年,中央推出的第一批推薦學(xué)習(xí)書目,主要是“圍繞深化黨員干部特別是縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的基本理論的學(xué)習(xí)和理解來推出的”,具體包括《馬克思恩格斯文集》、《列寧專題文集》、《毛澤東著作專題摘編》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等7種經(jīng)典著作。
   此外,科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及社會主義法治等近年來中央工作的“關(guān)鍵詞”,也成為推薦書目的熱詞。顯然,有關(guān)部門希望通過讀書引導(dǎo)官員加深對中央政策的理解。
   地方薦書較中央有些不同,湖南省在推薦書目時明確提到,在中央已推薦的學(xué)習(xí)書目的基礎(chǔ)上,重點推薦關(guān)于“實現(xiàn)富民強省所需要的”各方面知識,“反映當代世界發(fā)展趨勢的”現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識的書籍。
   這基本反映了當下各地薦書的思路。在這一思路之下,財經(jīng)類書籍成為最常見的選擇。《金融的邏輯》、《貨幣戰(zhàn)爭》、《誰在謀殺中國經(jīng)濟》等近年來暢銷的財經(jīng)新作成為各地政府薦書的常客,盡管其中一些書在學(xué)界尚有爭議。
   還有一些書同樣前沿,而實用性則更加明顯。如浙江省測繪局推薦的書目中,就有《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理》和《中國群體性突發(fā)事件成因及對策》。這些正逐漸成為各地政府執(zhí)政過程中不可回避的問題,各地不僅推薦官員從相關(guān)的著作中學(xué)習(xí),也通過官員培訓(xùn)課程更新官員們的相關(guān)知識儲備。
  領(lǐng)導(dǎo)干部個人薦書
   相比組織薦書,領(lǐng)導(dǎo)們的個人薦書往往會引起媒體關(guān)注。
   汪洋是這方面的代表。2007年,尚在重慶任職的他力推當?shù)毓賳T讀書。托馬斯·弗里德曼,這位曾三次贏得普利策獎的作家,因汪洋力薦他的《世界是平的》,成為重慶幾乎家喻戶曉的作者。
  2011年,汪洋致信省直機關(guān)干部和各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志,推薦閱讀兩本闡述幸福的書籍:《幸福的方法》和《對我們生活的誤測——為什么GDP增長不等于社會進步》。為此,廣東省出版部門專門加印兩本書。
   翻看各地大員的薦書,除了汪洋以外,最有名的是海南省委原書記衛(wèi)留成推薦《致加西亞的信》。2004年,他把這本書作為春節(jié)禮物送給海南省政府的廳局長和縣市長。貴陽市委書記李軍也曾推薦此書。
   在所有官員薦書中最為知名的是國務(wù)院總理溫家寶,他曾數(shù)次推薦亞當·斯密的《道德情操論》,稱“它的意義不亞于《國富論》”。
  偉人傳記與官場小說
   2009年10月,《決策》雜志曾聯(lián)合某門戶網(wǎng)站、山東省膠南市委黨校做了一項調(diào)查,結(jié)果顯示,在官場小說的閱讀群體中,黨政機關(guān)公務(wù)員占到30.5%,工商企業(yè)工作人員占27.1%,事業(yè)單位工作人員占20.3%,三者總共占到了閱讀總?cè)藬?shù)的77.9%。在讀者的行政級別方面,普通公務(wù)員占51.3%,科級占29%,這是兩個最大的閱讀群體。副處級占7.5%,正處級占4.7%,兩者合計為12.2%。總和來看,在公務(wù)員群體中,閱讀官場小說的人,處級以下占九成。由此可見,官場小說在公務(wù)員群體中的影響。
   輿論對此多抱有質(zhì)疑態(tài)度。中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正在接受媒體采訪時說:“官員與權(quán)力是不可分的,讀與權(quán)力斗爭有關(guān)的書是我接觸到的一部分官員的興趣。官場需要了解潛規(guī)則和明規(guī)則,他們不喜歡極左或極右的書。”
   但官場小說的市場并不局限于官場,如《國家干部》等作品經(jīng)過改編被搬上銀幕,在普通群眾中廣受好評。
  官員讀書少?
   過去這些年,官方對于推進官員讀書可謂不遺余力。
   在十七屆四中全會之前,中央對于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性早有論述。早在2001年5月,在“亞太經(jīng)合組織人力資源高峰會議”上,時任中共中央總書記江澤民就提出了“構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。此后,曾慶紅指出要“貫徹江澤民總書記的重要指示,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨”。
   2004年的十六屆四中全會《決定》強調(diào),要“重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),帶動全黨的學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。
   盡管學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)和官方薦書正成為官員日常生活中的一部分,而從實際情況來看,部分官員的讀書習(xí)慣仍然有待培養(yǎng)。
   為了解領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)的狀況,2011年5月,國家行政學(xué)院和光明日報組成聯(lián)合調(diào)研組進行了一次問卷調(diào)查。結(jié)果顯示:從讀書數(shù)量上看,一年讀20本書以上的占12.1%,讀6~10本書的占33.6%,讀1~5本書的占52.1%,也有個別的(2.2%)被調(diào)查者“基本不讀書”。
   從讀書時間上看,每周讀書學(xué)習(xí)10小時以上的占16.8%,7~10小時的占22.3%,4~7小時的占41.7%,0~4小時的占19.2%,超過八成的被調(diào)查者每周讀書時間在4小時以上。
   2009年年中,《人民論壇》曾做過一次類似的調(diào)查,結(jié)果與此相近:七成多的黨政干部每周用于讀書的時間在6小時以下甚至更少;在讀書數(shù)量的調(diào)查中,有五成多的受訪者一年讀書在6本以下,有25.4%的受訪者表示每年能讀10本以上書籍。
   兩次調(diào)查都顯示,工作和應(yīng)酬繁重成為讀書時間被擠占的主要原因。但也有12.7%的人認為,“書本理論脫離實際,滯后于實踐”,認為“淺嘗輒止,不求甚解,不善讀書”的有16.5%,“學(xué)而不思,學(xué)用脫節(jié),不愿讀書”的有13.1%。
  這種狀況需要改變,否則按此數(shù)據(jù),僅中央推薦的四批書目,多數(shù)干部要讀完還頗需時日。(摘自《瞭望東方周刊》)

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