中國(guó)人的怨氣從哪兒來(lái)?

　　 當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問(wèn)題的根源，也有認(rèn)為貪污腐化是社會(huì)矛盾的根源，我并不認(rèn)同。把根源看錯(cuò)了治理就不能見(jiàn)效。我認(rèn)為問(wèn)題的根子在不講理。全社會(huì)必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣，尤其是政府必須帶頭講理。
　　 中國(guó)據(jù)說(shuō)已經(jīng)崛起?？赏瑯恿钊死Щ蟮氖?，社會(huì)的怨氣特別大，矛盾也特別多。一方面大家生活都改善了，另一方面怨氣又這么大。到底是什么原因?
　　我們自己也說(shuō)不大清。
　　比較普遍的說(shuō)法是貧富差距造成民怨。這不能說(shuō)沒(méi)有根據(jù)。貧富差距到處可見(jiàn)，而且給人的眼球和神經(jīng)很大刺激。民怨加劇是與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)同時(shí)發(fā)生的，它是收入差距不斷擴(kuò)大的結(jié)果。收入的不公平感隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加劇，因此不公平造成的不滿(mǎn)也同樣在加強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)上下都注意如何緩解貧富差距，把克服不公平看成緩解民怨的一個(gè)最主要方面。
　　 可是這個(gè)結(jié)論經(jīng)不起檢驗(yàn)。收入分配的不公固然可能引發(fā)怨氣，但也未必，這同時(shí)取決于一系列其他因素。最可比的是香港。香港人同樣是中國(guó)人，文化傳統(tǒng)是一樣的，相距不到100公里，每天都有幾萬(wàn)人出出進(jìn)進(jìn)。香港的基尼系數(shù)比內(nèi)地還高，2002年是0．45，現(xiàn)在上升到了0．5。中國(guó)內(nèi)地的基尼系數(shù)是0．45，分配比香港可能還更公平一些。內(nèi)地相對(duì)較高的基尼系數(shù)主要是城鄉(xiāng)差別造成的，僅僅看城市或僅僅看農(nóng)村，各自的基尼系數(shù)都不到0．4。但把二者合起來(lái)，不平等就特別大了。香港沒(méi)有農(nóng)村，不存在城鄉(xiāng)差別，可收入差距比有城鄉(xiāng)差別的內(nèi)地還要大。香港的面積又非常小，沒(méi)有地區(qū)差別。不像在內(nèi)地，東西之間自然條件非常不同。這說(shuō)明香港的收入不公完全是人為的。而內(nèi)地的分配不公部分是自然造成的，基尼系數(shù)大在這個(gè)意義上是可以理解的。在香港，距離很近的人之間收入差別這樣大，比起遠(yuǎn)隔千里之外的人同樣的差距，引起的感受是極不相同的，可是并沒(méi)有引起社會(huì)的不穩(wěn)或很大民怨。
　　民怨大的另一個(gè)說(shuō)法是貪污腐化。政府官員化公為私，錢(qián)權(quán)交易，引起大眾的怨恨?？蓮膰?guó)際比較看，中國(guó)遠(yuǎn)不是最腐敗的國(guó)家。政府腐敗是發(fā)展中國(guó)家的通病。全世界最腐敗的國(guó)家集中在非洲，其次是南美洲。比較起來(lái)東南亞算好一點(diǎn)的。就拿我們的近鄰看，印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、尼泊爾、泰國(guó)、柬埔寨、越南、俄羅斯等，在“透明國(guó)際”的廉潔排行榜中除了馬來(lái)西亞，其余的都不如中國(guó)(2009年的數(shù)據(jù))。這些國(guó)家有沒(méi)有民怨，我不知道，也很難調(diào)查。但是從國(guó)際上大部分學(xué)者對(duì)中國(guó)社會(huì)的觀察可知，中國(guó)的確是問(wèn)題最多的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)雖然很好，但前景很不確定。問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)上，而在社會(huì)中。
　　 怨氣來(lái)自何處?我的直感是社會(huì)正義的缺失。簡(jiǎn)單講，就是不講理。古語(yǔ)說(shuō)有理走遍天下，可在中國(guó)，有些人不跟你講理，所以有理沒(méi)用。有時(shí)武力倒是有用的。
　　 一個(gè)社會(huì)是需要有正義的，大家都要講理，不要?jiǎng)游?。講理能講得通，大家都服理，而不是服從武力，這才是一個(gè)正常的社會(huì)。如果講理講不通，必須動(dòng)武，這個(gè)社會(huì)就非常危險(xiǎn)。理從哪兒來(lái)?政府起著不可替代的作用。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。政府自己要講理，帶頭講理；還要主持正義，幫助別人講理。得人心者得天下，這是千真萬(wàn)確的?？墒乾F(xiàn)在某些公權(quán)在握的官員不大講理了，社會(huì)陷入了危險(xiǎn)。
　　 一系列的事情說(shuō)明地方政府有時(shí)不能主持正義。中國(guó)每年有成千上萬(wàn)件民告官的訴訟，但勝訴的不到10％。在某種情況下，部分法院明顯偏袒政府，司法的公正缺乏保障。法院和檢察部門(mén)還有權(quán)不受理百姓的訴訟或檢舉。更有甚者，一些官員還抓上訪(fǎng)求訴求正義的人，還打壓幫助百姓維權(quán)的律師。百姓訴諸正義的道路非常艱難，成功的機(jī)會(huì)非常微小，于是民怨迭起，百姓也不再信任政府。每當(dāng)官民發(fā)生矛盾時(shí)，民眾不分是非，一概認(rèn)為政府是錯(cuò)的。于是形成官民的對(duì)立。假作真時(shí)真亦假，即使政府說(shuō)真話(huà)，百姓也不信，搞得政府百口莫辯。社會(huì)沒(méi)有了是非的區(qū)分。更由于政府有時(shí)講理講不過(guò)百姓，只好靠管制，反過(guò)來(lái)又使得民怨進(jìn)一步上升。
　　事情搞到這個(gè)地步，最早是由于個(gè)別官員因私利而犧牲正義，上級(jí)政府監(jiān)管不力，甚至同流合污，事態(tài)越來(lái)越滑向無(wú)序，終于造成民怨泛濫、治理困難的局面。百姓沒(méi)有武力，希望政府能夠講理。否則百姓越來(lái)越傾向于暴力，例如貴州甕安事件，這不是百姓的本性。百姓沒(méi)有武力，他們希望講理?，F(xiàn)在，兩方面都已經(jīng)養(yǎng)成了不講理、比武力的規(guī)則。這個(gè)國(guó)家越來(lái)越難治理了，根源就是有些官員自以為有武力，不講理。這樣恐怕很難長(zhǎng)治久安，必須趕緊找出辦法，改變現(xiàn)狀。
　　 當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問(wèn)題的根源，也有認(rèn)為貪污腐化是社會(huì)矛盾的根源，我并不認(rèn)同。把根源看錯(cuò)了治理就不能見(jiàn)效。我認(rèn)為問(wèn)題的根子在不講理。全社會(huì)必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣，尤其是政府必須帶頭講理。可是，最近發(fā)生的一系列事情卻恰好背道而馳，部分官員在進(jìn)一步限制百姓講理的渠道，堵塞正義的發(fā)揮，用強(qiáng)力控制社會(huì)的方向和步伐。即使強(qiáng)力能夠見(jiàn)效于一時(shí)，事物終究要回歸到正義上來(lái)。因?yàn)榘傩障嘈耪x，不愿臣服于強(qiáng)力。
　　 要想建立一個(gè)講理的社會(huì)，需要一些最基本的條件。首先是最有力量的一方認(rèn)識(shí)到講理的必要性，愿意不訴諸武力。這是從講“力”轉(zhuǎn)變到講理的第一步，也是最困難的一步；其次要建立一套規(guī)矩，使得通過(guò)講理一定能解決問(wèn)題。其實(shí)百姓同樣存在不講理的可能。這時(shí)候民眾是不是講理，愿不愿意妥協(xié)讓步，達(dá)成協(xié)議，成為關(guān)鍵。這需要雙方都有彼此尊重的習(xí)慣，有讓步的思想準(zhǔn)備，有遵守法律的意識(shí)。（摘自《書(shū)摘》）