龍年挑龍頭 樹立新標桿

“以前只從生產的角度來安排安全生產工作，見招拆招。現在通過企業安全文化建設，按照安全生產標準化的要求來開展安全生產工作，我們受益很多。”近日，回憶起公司開展安全生產標準化工作以來發生的變化，中國電信福州分公司一位負責人如是說。

據悉，中國電信福州分公司將安全生產管理工作擺在與經營同等重要的位置，與生產工作同計劃、同檢查、同總結、同評比、同考核。去年，該公司開展全國安全文化示范企業創建活動和安全標準化建設，目前不僅通過安全生產標準化三級考評，而且已參評全國安全文化示范點。據悉，我省只推薦5家企業參評。

高度——把安全生產管理擺在與經營同等重要位置

“把安全生產管理工作擺在與企業生產經營同等重要位置來抓，是我們公司長期以來堅持的一個原則。”中國電信福州分公司相關負責人介紹，在福州分公司，為推進深化安全生產工作的組織領導，公司成立了以總經理為組長，分管副總經理為副組長，相關職能部門領導或專職人員為成員的安全生產委員會和各類安全工作領導小組。并按照安全生產責任制、安全規范標準、安全工作計劃，組織領導本單位的安全生產工作，促進了安全組織的網絡化、安全工作的制度化和安全管理的標準化。“公司安委會堅持每季度召開一次例會，分析安全生產工作形勢，除了明確下一步工作重點外，還結合重要時期、重大活動等時機，適時對安全生產管理工作的重點進行調整，力求使全區的安全生產管理工作始終圍繞著企業的轉型發展、圍繞國家的安全生產形勢，有計劃、有步驟地開展。”

領導重視、精心籌劃是福州電信打造企業安全文化的基石。為使安全工作層層落實，福州電信每年都會組織各單位、部門領導和分公司領導簽訂“安全工作責任狀”。為加強精細化管理，我們將“安全工作責任狀”分為安全控制指標、安全基礎管理、生產安全、消防安全、治安綜合治理、信息、保密安全等6項62條安全管理細則和考核內容。”福州電信工作人員告訴記者，各基層的生產單位結合各自生產任務、工作內容等實際情況，還與每個班組簽訂安全責任狀；生產班組又結合生產工藝和流程等，與每個生產單位員工簽訂安全責任狀。“簽訂面達100%。形成了各司其職、各負其責，齊抓共管保平安的防控體系。”

不僅如此，福州電信還建立健全了企業安全規章制度。建立了安全基礎臺賬、消防資料檔案、安全檢查記錄本、班組日查記錄本、通信要害登記本、線務員出班前檢查表等資料，力求做到記錄完整、填報及時、操作到位。同時，結合實際，公司還編制了包括《人身傷亡事故應急預案》、《交通事故預案》、《觸電事故預案》、《高處墜落事故預案》等7種安全生產預案。

廣度——多途徑營造良好的企業安全文化氛圍

“小如：我知道，在我負責反電纜盜割潛伏組工作這半年來，你沒有一個晚上睡得安穩，總是擔心我晚上出警的行車安全，擔心我圍捕竊賊時的人身安全，擔心我每天熬夜的身體健康。可是現在單位電纜盜割情況這么嚴重，去年一年就被偷了200多起，損失數百萬元，我看著心痛啊。我也40多歲了，沒有精力再去做些什么驚天動地的事情，現在既然能為企業做點事情，你就多支持我吧……我會注意安全，會冷靜處理好一些突發事情，你不要為我擔心太多。為了你和孩子，將來不管在工作還是生活上，我都會把安全放在首位，認真遵守單位的安全生產規章制度，嚴格按照安全生產操作流程辦事，最大限度保證自己的身體健康與人身安全。你就放心吧……”

這是福州電信公司職工國生寫給妻子小如的信。當看到丈夫寫給自己的信時，小如眼含熱淚，哽咽說道：“看了你的信，我才知道你有多么不容易。今后，我會更加理解你工作，支持你工作，共同筑起‘安全’這道墻。”

“一封安全家書”是中國電信福州分公司為提高員工安全意識和安全技能素質，采取多種形式抓好日常管理的宣傳、教育、培訓工作，積極向員工和員工家屬灌輸安全生產相關理念，教育激勵廣大員工自覺杜絕違章作業，主動做好安全防范工作的一個縮影。

記者了解到，每年，福州電信不僅會舉辦平安電信——“安康杯”系列工程活動，還通過各類消防知識、逃生、滅火演練，以及治安安全、交通安全、消控值守人員、保安值守人員的培訓、演練活動和新員工人局的安全教育等，加強以人身安全、防火安全為重點的員工教育、培訓工作。“公司所有員工都要接受分公司、部門、班組三級安全生產教育；所有駕駛員都要持證上崗，并進行行車應知安全考試。”工作人員告訴記者，在229名駕駛員的共同努力下，公司目前已取得安全行車737萬公里無事故的好成績。

而為了保障企業生產安全和員工的生命安全，深入貫徹“以人為本”的科學發展觀，福州電信在通信建設資金緊缺的情況下，仍然以員工的切身利益為出發點，為員工創造良好的安全工作環境，爭創“平安先行單位”。“我們投入大量資金，在全區基層支局所創建‘六好’（生活好、氛圍好、管理好、學習好、形象好、效績好）、‘四小’（小食堂、小浴室、小衛生間、小活動室）支局所的工作，為員工創造一個舒心的工作環境，讓他們能夠集中精力投入到工作中，減少事故和差錯發生。”相關人員介紹。

強度——狠抓整改，努力改善安全文化環境

盡管已經過去2年，但回憶起第五屆特殊奧林匹克運動會舉辦期間，福州電信全力保障特奧會通信暢通的情景，福建省體育中心職工小王感慨：“他們真的很用心去做，做得很好。”

2010年9月，第五屆特殊奧林匹克運動會在福州市召開。為保障本屆運動會圓滿舉行，福州電信技術骨干人員多次未到省體育中心，進行現場環境勘察、無線信號測試分析等，并從多角度商討無線信號應急保障方案，做好運動會各項實施準備工作。福州電信專門成立了由各專業技術骨干組成的特殊奧林匹克運動會保障隊伍，制定特殊奧林匹克運動會應急通信保障預案，確保及時反應、及時處理。此外，福州電信采取通信服務派駐制，在特殊奧林匹克運動會期間，在省體中心派駐現場服務和技術支撐人員，及時處理故障，及時提供服務，在10000號設立受理專臺，為特殊奧林匹克運動會通信服務提供綠色通道服務，盡量縮短處理時間，提高服務水平。

福州電信全力保障特奧會通信暢通是福州電信狠抓督促檢查，消除事故隱患，努力改善安全文化環境的一個縮影。除了在重要通信保障期間落實逐級安全檢查制度外，目前，福州電信各級職能部門已形成定期開展每季安全檢查的慣例，亦已做到基層單位每月必查、班組每周必查、員工每日必查的安全制度。

在做好重要通信保障期間的通信工作外，福州電信還通過開展專項整治消除各類事故隱患。一是做好夏防、冬防工作。夏冬季氣候持續高溫炎熱或氣候干燥，又是生產用電高峰期，為有效防止通信生產過程中發生電信火災、爆炸事故，各單位均嚴格按照分公司統一部署，認真查隱患、找問題、堵漏洞、抓整改，把事故易發的班組和隱患較多的場所作為監督檢查的重點，設立安全警示卡，并建檔跟蹤監督整改，加大監管力度，杜絕違章行為。二是繼續開展“三線”交越、搭掛整治工作。三是認真落實通信管孔有毒有害氣體的檢測制度，做到每半年普測一次，對存在有毒有害氣體的管孔資料及時通報下屬和施工單位，并以掛警示牌方式提醒有關人員“先確認、后進入”，防止施工中毒事故發生。

同時，福州電信還積極構建技術防范體系，成立安防監控中心，積極開展消防安全“防火墻”工作，安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位調度系統。此外，還針對天翼基站蓄電池頻繁被盜的情況，首創利用遠程天翼定位、監控、跟蹤等技術手段打擊盜竊基站蓄電池犯罪團伙，轉變傳統安保管理的人工被動狀況。“去年12月28日，我們利用遠程天翼定位、監控、跟蹤等技術手段，成功破獲了天翼基站蓄電池被盜案件，并配合公安部門依據定位系統歷史軌跡順藤摸瓜打擊3個銷贓窩點，連帶查獲以往被盜基站蓄電池316個（含其他運營商）。”回憶起電池破獲案件，福州電信安保部工作人員仍十分激動。

采訪后記

安全是企業發展過程中的一個永恒主題。加強職工隊伍安全文化建設，提高職工安全素質，是增強職工安全意識、消除事故隱患、保護職工安全健康的一個有效舉措。

基于“人是安全文化的主體，也是安全文化的目的”這一考慮，福州市安監局在推進企業安全生產標準化建設過程中，將安全文化建設作為標準化建設的一項重要內容，通過培育示范典型以及加強工作指導等方式，推進福州市企業安全文化建設。中國電信福州分公司便是其中的典型代表。“安全文化建設的過程，實質上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。加強安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，它需要全體員工的共同努力，方能完善安全管理體制與完善人員行為素質，打牢企業現代安全管理的基礎。”福州市安監局法規處處長陳惠表示。

記者從福州市安監局獲悉，該局培育安全文化建設示范典型，除了中國電信福州分公司外，還在福建移動福州分公司、福建聯通福州分公司與福建鑫海冶金有限公司等我市重點企業推進安全文化建設。同時，市安監局還加強對安全生產類媒體、宣教機構及各類安全文化單位的工作指導，推進此項工作。

（編輯/李燕）