淺談建設工程造價管理及成本控制的要點

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0112-02

摘 要 工程造價管理及成本控制，其實就是工程預決算工作，即預決算人員根據已經確定的圖紙設計要求計算出工程量、編制施工圖預算，或在工程竣工后根據竣工圖和施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但也要看到，當造價人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時造價人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則造價人員無能為力，也就是說現行體制下，造價人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設項目工程造價進行全過程監控。建設項目全生命周期造價成本控制，對于企業與個人來說，有利于經濟效益的實現和提高；對于國家來說，其不僅是經濟利益的提高途徑，同時有助于國民經濟、國家經濟的增長與發展。本文認為要想做好建設項目造價成本控制與管理，必須做好以下幾項工作。

關鍵詞 造價管理； 成本控制； 成本管理

1 投資決策階段的成本控制：

考慮投資決策階段的造價費用在投資決策階段中的影響大多數造價管理實際操作過程中，還很少有人細致地考量投資決策階段的造價費用，但實際情況是，投資決策階段的造價費用對于整體項目造價管理有著相當大的影響。所以說，在決策設計階段進行各種財務評價和社會效益評價時，要加大運營維護階段的計算的關注力度。

2 工程設計階段的成本控制

設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%～2%，占用比例不大，其對于工程造價卻是工程項目成本控制的關鍵與重點。由于設計質量的優劣對于建設費用的寡眾以及建設工期的長短有直接影響，并且直接決定著人力、物力、財力的投入。由此可見，合理科學的工程設計，可降低工程造價的成本。作為工程項目初始的設計階段對項目經濟的影響是很大的，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術問題與費用問題都將很難解決。

3 招標投標階段的成本控制

工程招標投標階段包括設備、材料的采購招投標與施工招投標兩方面。通過招投標，可以擇優選擇適當的施工單位或材料供應商，這對于項目的投資以及質量、進度控制都起到非常重要的作用。規定取費標準，明確工程量計算規則。對于不可競爭費率通常會設有一個區域，因此在招標文件中必須對其進行明確。

4 承包合同簽訂階段的成本控制

合同簽訂，對于建設方與施工方雙方利益的保護起到至關重要的作用，同時，也在極大程度上，影響著工程造價的成本控制。合同在談判與簽訂過程中，應注意到需要進行施工范圍、內容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。界限的明確劃分可以防止工作內容的交叉，同時避免建設方與施工方之間的爭議。明確價格波動雙方責任。材料價格的漲落對于工程造價的影響比較大，故而對于工期較長的工程，或者因特殊原因而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風險，須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調整手段。對于實算的工程量，在合同中必須明確其中工程量清單計價與定額計價規則之間的不同之處，避免日后工程結算的爭議。

5 施工及合同實施階段的成本控制

首先要建立在合同的基礎上，為減少工程索賠的發生，施工現場各層管理機構以及相關人員須對合同條款進行一定程度的了解，進而增強全員合同意識。確保按照合同約定來履行義務，進行施工生產，維護合同所賦予的權益。

6 建立健全監理制度階段的成本控制

監理制度的建立，有助于項目投資依照監理規定與實施細則進行控制，有助于職責分工及有關制度的完善，與責任的落實，進而建立健全有效的投資控制系統。與此同時，月度工程進度款的審核，有助于防止投資失控的發生。

7 使用新技術階段的成本控制

節約項目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應用，有助于在論證好主要施工技術方案的基礎上，在技術領域對于項目投資進行有效的控制。技術措施的不斷更新，有利于項目投資實施。據統計，材料費占直接工程費的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對于勞動生產率的提高與工期的縮短，有重要作用。

8 項目竣工階段的成本控制

當工程進入竣工結算階段時，也就是對該工程成本考核和施工情況驗收。因此，在編制竣工結算時應考核工程造價人員的水平與素質，就是要對其相關方面的能力進行測評。首先，工程造價人員需要對理解定額概念，并且掌握計價規則以及各地的補充定額與規定調整的計價文件等，能準確套用。其次，造價人員需深入現場，與現場管理人員進行溝通，從而了解實際情況，并且對于各分部的構造做法以及施工工藝有所掌握，能夠進行必要的簽證與費用計算。與此同時，造價人員對于新材料、新工藝的使用，能根據定額原理與計價規則進行自行組價。工程造價人員的業務素養直接關系到工程利益。項目部與造價人員相結合的完整造價成本管理體系，從而確保結算工作的正確、有序地進行。

9 工程資料管理階段的成本控制

工程資料作為審核結算的核對審計依據，不僅是工程實體的書面反映，也是工程結算的編制依據。因此，造價人員一定要嚴格審核工程資料的齊全程度。工程資料必須具備完整、真實與可靠的特點；工程聯系單則須保證語句組織的合理與嚴謹。資料由開工、簽訂合同開始直至竣工為止，應做到確保資料的完整性，并及時對結算編制人員進行資料提供。

10 運營維護階段的成本控制

在運營和維護階段，要注意制定合理的運營和維護方案，一般分為長期方案和短期方案。應該把工程最低的成本作為運營維護方案制定的基準和目標。運營維護階段的工程造價管理是指在保證建筑物質量目標和安全目標的前提下，通過制定合理的運營及維護方案，運用現代經營手段和修繕技術，按合同對己投入使用的各類設旌實施多功能、全方位的統一管理，為產權人和使用人提供高效、周到的服務，以提高設施的經濟價值和實用價值，降低運營和維護成本。

11 總結

上述十個階段對于建設工程造價及成本控制的完成，有助于為企業創造利潤，并力求使利潤最大化，實現企業投資的良性循環會起到很優越的作用。 

參考文獻 

[1] 韓紅青；論項目工程造價的控制與管理[J]；當代經理人；2009年11期

[2] 聶小蓬；賀五一；成本管理存在的問題及對策[J]；企業技術開發；2008年09期