淺談農電企業的安全管理

摘要：本文主要從安全管理的理念建設、文化建設、工作重點等方面對農電安全管理工作進行了探討，并提出了提升農電安全管理可控水平的幾點思考，對于如何加強農電企業的安全管理工作上作了一些有益的探索。

關鍵詞：農電 企業 安全 管理

0 引言

安全生產是電力企業各項工作的基礎。在電力系統中，農電安全管理工作位于電力企業管理“兩頭”薄弱環節中的一頭，直接承擔著千家萬戶的供電任務，供電網絡和人員更是遍布每一個角落，是電力系統安全管控的重點環節之一。

1 安全管理的理念建設

要培育“嚴、細、實、新”安全管理文化，重抓管理者的管理，落實各級安全生產責任制；抓好安全培訓，把個人安全文明素質的提高作為確保安全生產的保障；強化生產現場安全管理，夯實安全基礎，確保人身安全和生產安全，實現安全生產的“可控、能控、在控”。

2 安全管理的文化建設

2.1 建設嚴細實新的安全管理文化。從“嚴”要求、從“實”開始。“嚴”是標準要嚴、要求要嚴、制度要嚴、獎罰要嚴，違章絕不姑息；“細”是掌握情況細、工作部署細、監督檢查細，細節決定成敗；“實”即作風必須扎實、基礎必須夯實，不得半點虛假；“新”是繼承中發展，發展中創新，創新中提高，不斷改進和完善安全監督機制和手段。

2.2 建設保障有力的安全素質文化。立足崗位、全員培訓，實現安全生產最關鍵的因素是人。要把全員安全教育培訓工作作為事關職工生命安全、事關企業生存和發展的大事，要把這項工作放在比現場查糾違章更重要的位置。員工素質達到崗位要求，是企業發展和安全的需要，更是員工實現自身價值的需要。

2.3 建設健康無損的安全設備文化。維護及時、設備完好是企業經營的物質基礎，也是安全生產和安全文化建設的物質形象。設備的內在質量是企業本質安全最為基礎的物質保證。一方面要高標準、高起點，從規劃、設計的源頭抓好電網建設，另一方面要大力實施老舊設備和重大缺陷設備的技術改造。

2.4 建設簡潔適用的安全制度文化。簡潔實用、保障有力的制度文化體現了企業管理的形象和水平，也是安全文化建設的保證。要建立以安全職責制度、安全獎懲制度、安全作業規程和設備環境標準為主的安全制度和規程體系，形成凡事有章可循的安全生產秩序。

3 農電安全管理的工作重點

3.1 明確安全生產目標，落實安全生產責任制。每年年初，制定年度安全生產目標及工作重點，并按車間控制輕傷和障礙、班組控制未遂和異常的原則，有針對性的制定安全生產責任書，層層進行簽訂，落實安全責任；建立各部門（單位）一把手安全履職評價體系，將安全工作重點落實到各級行政一把手身上，并與績效掛鉤。

3.2 建立安全“內控”機制，構建安全常態管理機制。要制定安全生產“內控“管理工作標準，加強對各項工作流程、各種生產現場、各類事故隱患的安全管控；將“兩票”、違章、安全整改及事故障礙等作為重點指標和安全監督的重點內容進行跟蹤管理，并納入安全獎懲；對事故應急處理、操作、搶修、施工檢修作業等重要作業現場進行安全管控，推行現場作業違章記分管理辦法，嚴格查處嚴重違章，落實安全管理者和安全監督著的到崗到位跟蹤管理，全力確保作業現場安全。

3.3 加強事故障礙的分析，杜絕人身事故和有人員責任的電網設備事故。加強事故障礙統計、分析工作，做到及時、如實、準確、完整；對每起線路跳閘及設備異常、人身未遂事件均須進行故障分析，并要求每次故障都能及時找到故障原因，對故障點進行拍照留底。對故障暴露問題，舉一反三進行整改，杜絕同類事件再次發生。

3.4 加強設備的全過程管理，提高電網安全可靠運行水平。從增強設備安全、提高供電可靠性為目標，加快電網主設備技術改造，提升輸、變、配電各環節的設備健康水平；加強設備運行維護、缺陷和異動的過程管理，確保設備安全穩定運行。

3.5 抓好全員培訓工作，提升全員安全素質。按照“缺什么、補什么”的要求和崗位工作標準，推進流動課堂模式，組織專職教師，結合基層站所的生產實際，制定培訓課題，并深入一線進行有針對性培訓，全面加強生產人員的技能和安全知識培訓，滿足安全管理的基本工作要求。

4 提升農電安全管理可控水平的幾點思考

4.1 要重視安全工作的過程管理，做好事前和事中控制。要全面加強各個生產環節和作業現場的工作質量管理，倡導上道工序為下道工序負責的理念，層層抓質量，級級保安全，不留后遺癥。要認真編制標準作業指導卡，規范工作流程和質量標準；要編制安全作業風險防控卡，指導作業人員“知作業風險、要防范風險、會防范風險”。要充分發揮安全生產保證體系和監督體系的作用，督促“車間負責人、班組負責人、工作負責人、工作監護人、工作班成員、應到崗到位的安全管理人員”確實履行好安全職責，防范安全風險。

4.2 要建立“九個一”的防事故常態機制，抓好事后管理：要按照“抓住一次事故，弄透一類問題，消除一批隱患；抓住一個問題，解決一串矛盾，建立一種秩序；抓住一次機會，警醒一批人員，培訓一支隊伍”的工作模式，深入開展防事故工作。要深刻認識安全管理中的海因里希法則，加大設備異常、障礙和人身未遂事件的統計、分析和整改工作，建立一個防范同類事故、障礙再次發生的新機制和新秩序。

4.3 要注重安全生產的基礎管理。要充分認識影響安全生產的三大因素，夯實“人、機、環境”等安全基礎管理工作。重視人員的安全素質提升，包括安全意識、安全操作技能、安全管理方法，防范人的不安全行為；著力加強設備的本質安全管理，注重日常的缺陷消除和隱患排查工作，加大設備技改升級的力度，提升設備安全、可靠、優質運行水平；加大企業安全文化的建設，營造安全氛圍，提供保障安全的必要的安全防護工具、生產工具和工作環境，提升作業人員的安全應急處置能力，塑造平安、溫馨的作業環境。

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