公司同業(yè)對標(biāo)分析診斷管理工作機(jī)制的建設(shè)

摘要：同業(yè)對標(biāo)工作以標(biāo)桿管理理論為基礎(chǔ)工具，以指標(biāo)對標(biāo)為先導(dǎo)，以管理對標(biāo)為核心，以績效提升為目標(biāo)，通過對標(biāo)找差、最佳實(shí)踐和持續(xù)改進(jìn)等活動，促進(jìn)公司系統(tǒng)整體管理水平的穩(wěn)步提高。對標(biāo)指標(biāo)分析管理機(jī)制的建設(shè)對同業(yè)對標(biāo)工作在公司的全面開展有著重要意義，通過指標(biāo)分析管理機(jī)制的建立，健全日常管理工作機(jī)制，促進(jìn)公司系統(tǒng)整體管理水平的穩(wěn)步提高。通過對標(biāo)分析診斷管理工作機(jī)制的建設(shè)，使同業(yè)對標(biāo)迅速融入公司融入日常工作和公司企業(yè)管理文化中，并在公司加強(qiáng)“三個建設(shè)”，推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司方面起到了非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：同業(yè)對標(biāo) 專業(yè)管理

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理的理念

建立務(wù)實(shí)合理的突出企業(yè)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和業(yè)績考核要求的同業(yè)對標(biāo)體系，建立科學(xué)的分析評估機(jī)制，閉環(huán)管理機(jī)制及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。形成學(xué)先進(jìn)，找差距，抓管理，爭上游的對標(biāo)大競賽。力爭通過三年的努力，使公司絕大多數(shù)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)入全省系統(tǒng)中上游水平，推動公司向“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司邁進(jìn)。

1.2 專業(yè)管理的范圍

同業(yè)對標(biāo)分析診斷作為一項常態(tài)工作納入公司職責(zé)體系，由公司發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)管理，按照發(fā)展部牽頭、各個專業(yè)部門主導(dǎo)的原則開展工作。指標(biāo)分析診斷管理部門涉及公司發(fā)展策劃部、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、營銷部、基建部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、調(diào)控中心、信息通信公司、物資供應(yīng)公司、農(nóng)電工作部、監(jiān)察審計部、市場服務(wù)組、營銷稽查組、二次運(yùn)檢組15個部室及直屬單位。

對標(biāo)診斷分析體系按照國網(wǎng)公司差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析四種分析要求，定期開展對標(biāo)分析工作，并將對標(biāo)分析與統(tǒng)計分析、經(jīng)濟(jì)活動分析等工作有機(jī)結(jié)合，努力提高分析質(zhì)量，提升隊標(biāo)管理效果。

1.3 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值。

對標(biāo)分析診斷的指標(biāo)體系是以國家電網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)地市級供電公司指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，按照山西省電力公司（簡稱省公司）同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系執(zhí)行。該指標(biāo)體系以“業(yè)績對標(biāo)＋管理對標(biāo)”為基本體系框架，形成“一強(qiáng)三優(yōu)”和“三集五大”的對標(biāo)體系，包含電網(wǎng)堅強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀四大業(yè)績對標(biāo)專業(yè)；人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、檢修管理、營銷管理、配套保障和審計管理十大管理對標(biāo)專業(yè)，總共151項具體對標(biāo)指標(biāo)。

根據(jù)省公司同業(yè)對標(biāo)工作管理相關(guān)制度，我公司對標(biāo)分析診斷工作結(jié)果執(zhí)行“只公布，不考核”的原則，依照月度、季度、年度的時間節(jié)點(diǎn)，涉及的15個部門進(jìn)行對標(biāo)指標(biāo)的計算，通過各種比較法，找出影響指標(biāo)下滑的“短板”因素，制定下月度工作措施。各部門將已制定具體措施通過日常管理工作的執(zhí)行，保證對標(biāo)指標(biāo)的良好。

2 專業(yè)管理的主要做法

2.1 對標(biāo)專業(yè)部門指標(biāo)分析診斷管理建設(shè)

部門對標(biāo)分析管理主要包括三個階段：指標(biāo)分析診斷階段、指標(biāo)分析匯報階段、下月指標(biāo)工作目標(biāo)執(zhí)行階段。

2.1.1 指標(biāo)分析診斷階段

部門對標(biāo)工作是按照時間節(jié)點(diǎn)對本部門有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計、計算、分析，并根據(jù)分析找出影響因素，制定相應(yīng)可行的措施，形成診斷分析報告。其中指標(biāo)的統(tǒng)計、計算、分析工作由部門內(nèi)各相關(guān)專責(zé)人員進(jìn)行，形成每個指標(biāo)分析材料；各專責(zé)人員將各自分析資料交給本部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)進(jìn)行匯總，并形成部門對標(biāo)分析診斷報告。

2.1.2 指標(biāo)分析匯報階段

部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)將指標(biāo)分析診斷報告分別報送至本部負(fù)責(zé)人和公司發(fā)展策劃部同業(yè)對標(biāo)辦公室。部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)診斷分析報告內(nèi)容涉及的下月工作計劃、措施，添加自己意見，一起上報至部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.3 下月指標(biāo)工作目標(biāo)執(zhí)行階段

部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)部門遞交的對標(biāo)分析報告，會同該部門負(fù)責(zé)人共同制定下月部門重點(diǎn)工作計劃及目標(biāo)，并下達(dá)至部門各專責(zé)人員；發(fā)展策劃部則根據(jù)診斷分析報告中提及的下月計劃措施，及時進(jìn)行跟蹤。監(jiān)督，了解措施實(shí)施情況，督促措施及時有效開展，保證下月指標(biāo)的提升。

2.2 公司對標(biāo)指標(biāo)分析診斷管理建設(shè)

2.2.1 專業(yè)管理工作的流程圖

2.2.2 主要流程說明

①每月10號之前，同業(yè)對標(biāo)各有關(guān)部門對各自的指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，并將完成的部門指標(biāo)分析診斷報告報送至公司發(fā)展策劃部。

②公司發(fā)展策劃部審查專業(yè)部門報送的分析診斷報告，如審核不通過，則打回至部門同業(yè)對標(biāo)專責(zé)處，要求一至兩天內(nèi)修改報告后重新報送；審核通過的部門報告，則由發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)專責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行匯總、編制，形成公司對標(biāo)診斷分析報告。

完成的公司對標(biāo)診斷分析報告由發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)負(fù)責(zé)人校核后，發(fā)送至公司同業(yè)對標(biāo)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并將報告返給本部門對標(biāo)專責(zé)人。

③發(fā)策部同業(yè)對標(biāo)專責(zé)人在每月15號將公司對標(biāo)分析診斷報告上報至省公司同業(yè)對標(biāo)辦公司，并將報告在公司內(nèi)部網(wǎng)站專欄中發(fā)布，共各部門閱覽，參考。

2.3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

組織機(jī)構(gòu)：

①同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：公司經(jīng)理

副組長：黨委書記

各副經(jīng)理（生產(chǎn)副經(jīng)理為常務(wù)副組長）

成員：發(fā)展策劃部主任

運(yùn)維檢修部主任

營銷部主任

基建部主任

人力資源部主任

安全監(jiān)察部主任

財務(wù)資產(chǎn)部主任

監(jiān)察審計部主任

信息通信公司主任

調(diào)控中心主任

物資供應(yīng)中心主任

農(nóng)電工作組組長

市場服務(wù)組組長

營銷稽查組組長

二次運(yùn)檢組組長

領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：研究審議公司同業(yè)對標(biāo)工作規(guī)劃和年度工作計劃；審議公司同業(yè)對標(biāo)工作規(guī)章制度；審議公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)獎勵辦法及相關(guān)事項；研究擬訂解決流同業(yè)對標(biāo)工作中的重大事項和方案；對公司同業(yè)對標(biāo)工作負(fù)總責(zé)。

②同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)展策劃部。

主任：發(fā)展策劃部主任（兼）

成員：發(fā)展策劃部專工、運(yùn)維檢修部專工、營銷部專工、財務(wù)資產(chǎn)部專工、安全監(jiān)察部專工、基建部專工、人力資源部專工、監(jiān)察審計部專工、信息通信公司專工、調(diào)控中心專工、物資供應(yīng)公司專工、農(nóng)電工作組專工、營銷稽查組專工、市場服務(wù)組專工、二次運(yùn)檢組專工。

聯(lián)絡(luò)員：發(fā)展策劃部專工

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)：

a按照國家電網(wǎng)公司、省公司及公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，歸口管理公司同業(yè)對標(biāo)工作。如期完成創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)收集和匯總，分送各部門審核、確認(rèn)，報請領(lǐng)導(dǎo)組簽批，排序和上報工作。

b及時、動態(tài)發(fā)布國家電網(wǎng)公司和省公司、公司同業(yè)對標(biāo)信息，形成常態(tài)工作機(jī)制。

c牽頭組織指標(biāo)承擔(dān)部門，擬訂公司同業(yè)對標(biāo)規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施。

d牽頭組織指標(biāo)承擔(dān)部門，針對公司所處位置，找出機(jī)制、管理和指標(biāo)上的差距，制訂相應(yīng)措施，報領(lǐng)導(dǎo)組審定后，負(fù)責(zé)分步實(shí)施。

e豐富完善管理平臺和指標(biāo)體系，建立工作評價體系，對公司及所屬支公司同業(yè)對標(biāo)工作進(jìn)行評價。

f用制度保證同業(yè)對標(biāo)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，擬訂公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作考核制度，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

g負(fù)責(zé)公司同業(yè)對標(biāo)日常管理工作。

③發(fā)展策劃部、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、營銷部、基建部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、調(diào)控中心、信息通信公司、物資供應(yīng)公司、農(nóng)電工作部、監(jiān)察審計部、市場服務(wù)組、營銷稽查組、二次運(yùn)檢組15個部室及直屬單位各設(shè)負(fù)責(zé)人一名，同業(yè)對標(biāo)專責(zé)人一名（均為兼職），其具體職責(zé)為：

a認(rèn)真研究上級有關(guān)文件精神，制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的專業(yè)管理對標(biāo)方案，提出具體的落實(shí)措施，并按照要求向公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組報告工作情況，對本專業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作負(fù)總責(zé)。

b參與公司同業(yè)對標(biāo)規(guī)劃和年度計劃的擬定，提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出建議。

c按時完成對公司所屬單位上報指標(biāo)的專業(yè)審查。

d針對本專業(yè)在全省的指標(biāo)排序，認(rèn)真分析工作中存在的問題與不足，重點(diǎn)尋找機(jī)制和管理上存在的差距，確立標(biāo)桿，制定相應(yīng)措施，并指導(dǎo)督促基層單位貫徹落實(shí)。

e按照規(guī)定時間和內(nèi)容，提供本專業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)分析材料及相應(yīng)措施。

f負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)基層單位創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作的檢查與考核。

2.4 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制

公司同業(yè)對標(biāo)工作采取的原則是“只通報，不考核”。公司半年和年終工作總結(jié)大會均會對各部門對標(biāo)工作及指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報；公司也會由發(fā)展策劃部牽頭，進(jìn)行季度對標(biāo)指標(biāo)專題分析會議。通過對標(biāo)成績的通報及季度指標(biāo)分析會議，各部門結(jié)合自身工作管理情況，制定階段性指標(biāo)計劃目標(biāo)（一般以季度為一個工作計劃階段），并形成會議紀(jì)要，通過公司內(nèi)部文件形式，督促關(guān)部門抓緊對標(biāo)工作的開展。

3 評估與改進(jìn)

3.1 專業(yè)管理的評估方法

3.1.1 評估方法

對比分析法

3.1.2 評估的內(nèi)容

管理體制是否完善，流程是否清晰，責(zé)任是否明確，效果是否顯著。

3.1.3 評估步驟

同省公司標(biāo)桿單位的管理體制進(jìn)行對比。

3.1.4 衡量標(biāo)準(zhǔn)

公司對標(biāo)分析診斷水平，分析診斷報告的完整性、全面性、可行性，工作流程的閉環(huán)管理，公司對標(biāo)指標(biāo)的成績，公司同業(yè)對標(biāo)在省公司的綜合排名成績。

3.2 專業(yè)管理存在的問題。

3.2.1 專業(yè)體系缺乏管控力度

由于采用的“只通報，不考核”的管理原則，缺乏有效的激勵與考核力度，個別部門在對標(biāo)分析診斷工作中時常缺乏積極性，甚至出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，影響了整個對標(biāo)管理工作進(jìn)行，消弱了同業(yè)對標(biāo)對于公司日常管理制度完善的積極作用。

3.2.2 對標(biāo)專責(zé)人員水平有限

由于公司對標(biāo)體系建立在國網(wǎng)公司及省公司對標(biāo)體系基礎(chǔ)上，每年對標(biāo)體系的變更影響公司對標(biāo)專業(yè)、指標(biāo)、崗位人員的變動，大多對標(biāo)專責(zé)人員缺乏有效的對標(biāo)知識及管理的培訓(xùn)，在一定程度上對標(biāo)分析診斷工作產(chǎn)生阻力。

3.3 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

3.3.1 建立檢查、考核與獎懲制度

①公司同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對分管指標(biāo)的各部門進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。同業(yè)對標(biāo)辦公室每季度至少一次到部室檢查、指導(dǎo)同業(yè)對標(biāo)工作。

②同業(yè)對標(biāo)工作的考核獎懲納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，由公司績效考核委員會考核。

③年度專業(yè)指標(biāo)每出現(xiàn)一個排序進(jìn)入省公司與去年同期比前進(jìn)的，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行獎勵。

凡被省公司確定為對標(biāo)的標(biāo)桿部門，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將對其獎勵。

④年度單項指標(biāo)排序每出現(xiàn)一個在省供電公司與去年同期比后退的，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。

完不成公司下達(dá)的同業(yè)對標(biāo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)值每出現(xiàn)一項，對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。

⑤對不按時報送同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)完成值、報表、分析、總結(jié)等資料的部門，對指標(biāo)責(zé)任部門、支持部門進(jìn)行處罰。

⑥在同業(yè)對標(biāo)工作中弄虛作假，每被上級部門發(fā)現(xiàn)或通報一次，對責(zé)任部門進(jìn)行處罰。

3.3.2 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

公司將加強(qiáng)對標(biāo)專責(zé)人員、指標(biāo)專責(zé)人員進(jìn)行對標(biāo)管理及知識的交流和學(xué)習(xí)。我們將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，舉辦不同層次的培訓(xùn)班，邀請省公司對標(biāo)工作專家對公司全體對標(biāo)管理人員進(jìn)行授課；組織人員對系統(tǒng)內(nèi)各單位典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范的總結(jié)提煉，形成各項業(yè)務(wù)、各類管理的最佳實(shí)踐；全面搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)交流、實(shí)施最佳實(shí)踐的平臺，推動公司整體技術(shù)水平、管理水平和績效水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張云鵬（1983-），男，山西昔陽人，助理工程師，主要從事地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)、同業(yè)對標(biāo)管理工作。