如何做好重大危險(xiǎn)源的評(píng)估和管理工作

摘要：重大危險(xiǎn)源評(píng)估和管理工作是項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，本文對(duì)如何使重大危險(xiǎn)源排查工作做到對(duì)重大危險(xiǎn)的可控、在控，確保企業(yè)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞：重大危險(xiǎn)源 評(píng)估 管理

0 引言

為切實(shí)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》及《集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，杜絕重大人身傷亡、火災(zāi)和設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)2012年安全目標(biāo)，全面推進(jìn)重大危險(xiǎn)源評(píng)估是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面就如何開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作如下探討：

1 認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，充分認(rèn)識(shí)重大危險(xiǎn)源評(píng)估的極端重要性

作為火力發(fā)電廠，生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的存在著諸多的重大危險(xiǎn)源，例如：油區(qū)、氫站、鍋爐、壓力容器等。雖然危險(xiǎn)等級(jí)不同，但如果得不到有效的控制，同樣會(huì)產(chǎn)生重大的人身傷亡事故，后果不堪設(shè)想。為了對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就必須開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、建檔和備案工作，建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分辨，分級(jí)別進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。實(shí)踐證明，做好危險(xiǎn)源點(diǎn)普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作，才能更加有效地落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，才能更好地防患于未然。

2 明確各級(jí)責(zé)任主體，建立合理的評(píng)估體系

企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理上要非常重視，成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任者的危險(xiǎn)源評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，并至少下設(shè)8個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，分別以鍋爐油罐專(zhuān)業(yè)組、壓力容器專(zhuān)業(yè)組（包括熱交換器）、化學(xué)藥品、水源專(zhuān)業(yè)組、電氣設(shè)備專(zhuān)業(yè)組、汽機(jī)油生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)防火專(zhuān)業(yè)組、起重機(jī)械專(zhuān)業(yè)組、交通車(chē)船專(zhuān)業(yè)組、非生產(chǎn)區(qū)域防火專(zhuān)業(yè)組，并制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)小組活動(dòng)，避免發(fā)生職責(zé)不清，產(chǎn)生“都負(fù)責(zé)、都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。各小組在數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》，“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)有關(guān)部門(mén)人員列入專(zhuān)業(yè)組，密切配合排查工作。

3 深入排查，摸清危險(xiǎn)源種類(lèi)數(shù)量和危險(xiǎn)程度

首先明確評(píng)估原則。危險(xiǎn)源點(diǎn)評(píng)估的原則是貫穿評(píng)估工作全過(guò)程的基本準(zhǔn)則。一是客觀實(shí)在原則。危險(xiǎn)源寓于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，它是客觀存在的物質(zhì)，是一種看得見(jiàn)、摸得著，具有可辨識(shí)估評(píng)的客觀實(shí)在的物質(zhì)和具體環(huán)境，而不是什么憑空想象的，抽象的，精神的東西。二是普遍性原則。危險(xiǎn)源點(diǎn)可能存在于我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和物質(zhì)儲(chǔ)存期間的任何環(huán)節(jié)。只要有生產(chǎn)過(guò)程的進(jìn)行，均可能存在危險(xiǎn)源，而不只是存在于某一環(huán)節(jié)或某一局部環(huán)境。三是系統(tǒng)性原則。各個(gè)危險(xiǎn)源之間是相互聯(lián)系、互相影響的，而不是孤立存在的。因而就必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的解剖和分析，以便最大限度的辨識(shí)和評(píng)估其危險(xiǎn)性，并找出它們對(duì)系統(tǒng)的影響程度，確定危險(xiǎn)源的整體危險(xiǎn)性。本著實(shí)事求是的原則，各專(zhuān)業(yè)組按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的規(guī)定，做細(xì)、做實(shí)測(cè)評(píng)工作，對(duì)危險(xiǎn)源普查率必須達(dá)到100%，對(duì)本專(zhuān)業(yè)所屬的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)標(biāo)、對(duì)表和科學(xué)測(cè)評(píng)，認(rèn)真分項(xiàng)編制評(píng)估報(bào)告及評(píng)估表，做到每臺(tái)設(shè)備有一份分項(xiàng)報(bào)告，小組有綜合評(píng)估報(bào)告，最終由評(píng)估組依據(jù)《集團(tuán)公司綜合報(bào)告典型范本》綜合整理出企業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告，以此來(lái)保證重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作真正落到實(shí)處。

4 對(duì)照存在問(wèn)題，制定計(jì)劃整改

針對(duì)評(píng)估結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和預(yù)防措施。“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠水平，解決問(wèn)題靠能力。”問(wèn)題有顯而易見(jiàn)的，也有深層次的，評(píng)估組對(duì)于這些問(wèn)題必須為企業(yè)提供一種或幾種解決方案，這是職責(zé)，同時(shí)也是一種“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”能力的體現(xiàn)。對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須制定整改計(jì)劃，明確問(wèn)題整改的負(fù)責(zé)人、整改措施及完成期限；對(duì)危險(xiǎn)程度較高的危險(xiǎn)源，要落實(shí)監(jiān)控措施，設(shè)立警示標(biāo)志，定期加強(qiáng)檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，制定科學(xué)的操作規(guī)程，配備必要的電子設(shè)施。實(shí)時(shí)采集、顯示、存儲(chǔ)危險(xiǎn)源狀態(tài)，并預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、判別危險(xiǎn)源的安全狀況。同時(shí)將整改計(jì)劃在企業(yè)局域網(wǎng)上公開(kāi)公布，讓全廠職工熟悉和了解突發(fā)事件的正確處理方法，使企業(yè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)始終處于可控、在控。

將重大危險(xiǎn)源整改計(jì)劃結(jié)合機(jī)組檢修或維護(hù)項(xiàng)目，列入檢修計(jì)劃，做到計(jì)劃完成率100%。

5 持續(xù)對(duì)標(biāo)改進(jìn)，統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核

隨著機(jī)組容量的不斷增大，所需附屬單位要求也越來(lái)越高，危險(xiǎn)源的等級(jí)也在相應(yīng)的升高。這就需要在設(shè)計(jì)、施工、改造中不斷的提高重大危險(xiǎn)源的可控性、安全性和監(jiān)管的有效性。對(duì)于已經(jīng)投產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，在完成評(píng)估工作后，企業(yè)要不折不扣的將制定的整改方案落實(shí)到位。在安排整改時(shí)，可按照輕重緩急的順序，設(shè)定為“立即整改”、“計(jì)劃整改”、“一般消缺”、“無(wú)需整改”四個(gè)等級(jí)。

重大危險(xiǎn)源評(píng)估和管理工作雖然是項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，但各級(jí)人員應(yīng)該不拘一格的拓展工作思路。安監(jiān)部負(fù)責(zé)督促檢查重大危險(xiǎn)源整改計(jì)劃完成情況，對(duì)認(rèn)真主動(dòng)的做好危險(xiǎn)源整改工作的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成整改計(jì)劃的進(jìn)行考核，并限期完成。使重大危險(xiǎn)源排查工作做到閉環(huán)管理，做到對(duì)重大危險(xiǎn)的可控、在控，確保企業(yè)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。

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