淺析如何加強基層統計工作的實施意見

摘要：統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是國民經濟健康運行的主要監測手段。為了更好地貫徹落實科學發展觀和新修定的《中華人民共和國統計法》，不斷提高統計工作的整體水平，充分發揮統計信息、咨詢、監督的職能，更好地為各級黨委、政府和社會公眾提供統計服務，促進國民經濟快速、健康發展和社會事業全面進步，淺談如何加強基層統計工作的幾點意見。

關鍵詞：基層統計工作 實施意見

1 充分認識加強統計工作的重要性

隨著經濟社會的發展，統計工作的地位和作用顯得日益重要，但是目前的統計工作還不能很好適應國家統計改革和經濟發展的需要，主要表現在：基層基礎統計工作比較薄弱，統計隊伍體系不健全；統計調查任務與工作條件矛盾日益突出，人力資源不足；統計執法力度不夠，統計對象配合程度較低；一些地區、部門和單位弄虛作假、瞞報、漏報統計數據的現象時有發生；統計人員適應新形勢的能力不夠強，為政府當好參謀助手作用發揮不充分。上述問題已直接影響到統計數據的質量和政府統計的公信力。面對新形勢、新挑戰，各地區、各有關部門必須充分認識加強統計工作的重要性和緊迫性，齊心協力、銳意進取、勇于創新、扎實工作，采取切實有效措施加強統計工作，加快統計工作的改革和建設步伐。

2 進一步明確當前一段時期統計工作的重點

2.1 高度重視對《中華人民共和國統計法》的學習和宣傳，領導干部理論中心組學習內容要有統計法律、法規相關知識，并把《中華人民共和國統計法》列入“六五”普法之中，廣泛宣傳，重點普及形成全社會學習統計法、應用統計法、執行統計法的工作氛圍。

2.2 加強統計隊伍建設，基層統計部門要配齊、配全專業人員，解決有人辦事的問題；鄉鎮、街道要建立統計工作站，配備1-2名具有統計從業資格的專職統計人員；部門要加強統計人員的從業資格認定工作，保證工作人員專業化，企業單位要責成專人負責統計調查報送工作。

2.3 要加大統計執法力度，樹立統計執法的權威。首先，要建立錯案追究制度。其次，要積極主動爭取人大、紀檢、監察、司法等部門的大力支持與配合，走聯合執法的路子。第三，對于統計違法的典型案件，特別是對大案要案的查處，要敢于執法、善于執法，必要時借助新聞媒介，給予曝光，充分發揮輿論監督的作用。

2.4 加強經濟運行調度工作，成立由分管經濟工作的領導為副組長，組織、監察、發改、經貿、統計、住建、商務、農牧等部門領導為成員經濟運行調度工作領導小組，定期對本地區經濟運行剖析，及時解決經濟運行中存在的問題，確保本地區經濟健康快速發展。

2.5 推進基層基礎建設。為統計工作提供組織保障。在基層基礎建設中，不斷把統計觸角向基層延伸，各鄉鎮、街道建立了統計工作站，達到了有專人負責，有專門辦公室、有牌子、有公章、有計算機、有臺帳、有工作制度、有經費保障，確保統計工作的規范化；各部門配備了兼職統計，保證及時向區局上報各類專業報表，確保統計數據的連貫性和統一性；各企事業的統計必須取得統計部門頒發的從業資格證書后，方可上崗，人員的變動必須經統計部門同意后方可變更。由于提高統計人員進入門檻，統計人員素質得到提升，統計報表真實性得到保證，統計隊伍的穩定性進一步得到鞏固。

2.6 加大投入，為保障統計工作高效高質量進行。基層政府財政要追加預算，保證常規工作正常進行和專項普查經費有保障。統計部門年經費按一類行政執法部門預算執行。

2.7 建立“三上”企業統計人員上崗工資標準和補貼制度，按統計法要求配備統計工作人員，統計人員上崗工資標準不得低于同級財務人員工資。同時，地方財政應拿出資金對統計人員進行補貼。對于統計工作優秀的，經統計部門和業務主管部門認可，給予一定的資金獎勵，以此調動企業統計人員工作積極性，保證企業一套表改革工作落到實處。

2.8 加強對統計工作人員培訓工作，統計部門每年對統計人員進行培訓不少于2次。對于統計工作中出現的新問題、新情況給予及時解決，不斷提高統計人員工作素質，全面提升基層統計工作服務水平。

2.9 建立企業誠信制度，統計部門受政府委托，有權對被管理部門和工作人員違紀違法行為曝光與負責人約談、依法處置，懲處結果記入工商、稅務、銀信部門的不良檔案。

2.10 建立定期深入“三上企業”和統計調查單位執法檢查制度，定期聽取工作匯報，規范統計工作流程，查找工作中存在的問題，夯實統計工作基礎，使基層統計工作再上新臺階。

3 強化措施確保各項工作落實到位

各部門要高度重視統計工作，把統計工作列入本單位工作重要議事日程，長抓不懈，對于意見中提出的9點要逐一解讀，逐一落實，確保各項工作落實到位，不留死角。統計部門要切實擔負起落實實施意見的主體責任，認真學習，研究國家統計法律、法規，將實施意見和統計工作很好結合起來，實現更好為本地區經濟社會發展服務。對在工作中執行不力或存在嚴重過失、錯誤影響實施意見落實，對本地區經濟發展造成影響的，政府要通過監察、統計、法制等部門進行調查并依法給予嚴肅處理?！笆濉笔墙洕鐣焖侔l展的機遇期，希望各地區、各部門要抓住這一有利時期，創造性開展工作，實現全區“十二五”奮斗目標，為各級黨政部門和社會公眾提供更好統計服務。

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