關(guān)于加強(qiáng)和改善煤礦社區(qū)黨建工作路徑探討

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)的建設(shè)也在逐漸發(fā)展和完善，以往人們對(duì)于社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，如今社區(qū)建設(shè)的重要性已經(jīng)愈發(fā)凸顯，本文結(jié)合煤礦社區(qū)的具體情況和具體實(shí)踐，初步探討了當(dāng)前社區(qū)黨建所面臨的問(wèn)題和發(fā)展方向等，提出自己的意見和看法。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 社區(qū)黨建 探討

上世紀(jì)90年代開始，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始在我國(guó)逐漸建立，這一制度的建立很大程度上促進(jìn)了我國(guó)城市化的發(fā)展，我國(guó)城市的基本構(gòu)成結(jié)構(gòu)就是社區(qū)，社區(qū)也隨之發(fā)生著深刻的改變。在煤礦的建設(shè)和管理當(dāng)中，社區(qū)是最基本的載體，如何發(fā)揮黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用，讓社區(qū)的黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)核心，這是我們?cè)谛聲r(shí)期的黨建工作中要思考解決的問(wèn)題。為此，煤礦社區(qū)也與地方系統(tǒng)組成共建單位，共同探討和解決黨建方面的種種問(wèn)題，本文從日常工作出發(fā)，從黨建重要性的角度對(duì)當(dāng)前工作略加分析，希望對(duì)實(shí)際工作起到一定的幫助作用。

1 社區(qū)黨建在社區(qū)中具有怎樣的重要性

我國(guó)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)隨著新時(shí)期的變化出現(xiàn)了一次重大調(diào)整，出現(xiàn)了新的社會(huì)管理組織也就是社區(qū)，社區(qū)的出現(xiàn)對(duì)于改革開放的進(jìn)行和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立有著重大的意義。加強(qiáng)社區(qū)的黨建工作是保證社區(qū)工作健康發(fā)展的根本，也是落實(shí)“三個(gè)代表”、夯實(shí)黨執(zhí)政根基的基本保證。我國(guó)加入WTO組織后，機(jī)遇到來(lái)的背后也伴隨著挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域都受到西方文化的沖擊，在這樣的情況下，社區(qū)黨建的重要性也就不言而喻了，具體表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

1.1 鞏固群眾陣地。首先社區(qū)黨建要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要真正做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷地轉(zhuǎn)變思想，要有理念上的創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)黨組織的建設(shè)，這樣一來(lái)，就會(huì)擴(kuò)大黨在基層中的影響，占領(lǐng)了組織陣地，時(shí)間久之，就會(huì)形成黨的工作在有群眾的地方隨處可見、健全的黨組織在有黨員的地方扎根開花并且發(fā)揮巨大的能量和作用。社區(qū)的黨建工作中，一定要關(guān)心群眾的精神文化生活，多組織有益的文化體育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)拉近和群眾的距離，這樣一來(lái)，群眾對(duì)于社區(qū)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感了。

1.2 良好的先鋒示范。社區(qū)的建設(shè)在生活中是值得群眾關(guān)注的重要大事，歸根結(jié)底社區(qū)的建設(shè)靠的是基層的黨組織，只有黨組織才能解決好一切出現(xiàn)的服務(wù)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題。黨組織的工作是動(dòng)員和組織群眾，讓黨的方針和政策通過(guò)黨員的身體力行宣傳出去，讓廣大群眾接受并且了解，同時(shí)也要用自身的先鋒作用去影響群眾。所以，在日常生活中，我們要發(fā)揮黨工委在社區(qū)的核心帶頭作用，指引社區(qū)工作的方向；社區(qū)居民黨組織在工作中應(yīng)該起主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)更多的群眾踴躍參與到社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)開展各種具體豐富的內(nèi)容讓共建美好社區(qū)成為群眾心中共同的愿望并且積極參與進(jìn)來(lái)，這樣社區(qū)才會(huì)建設(shè)起文明、民主的環(huán)境和秩序。

1.3 積極進(jìn)行各項(xiàng)協(xié)調(diào)。社區(qū)的建設(shè)可以說(shuō)是新的制度建設(shè)，是城市基本工作的基礎(chǔ)，對(duì)于城市的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定起到基石的作用。加強(qiáng)社區(qū)的黨建作用，也就是要把黨組織和社區(qū)中的全部黨員組織起來(lái)，以地區(qū)性、群眾性等作為黨建工作的重點(diǎn)，不斷地把工作滲透到百姓生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，為百姓解決生活中經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面的問(wèn)題。

2 當(dāng)前社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)黨建工作的思想認(rèn)知滯后。首先，從日常工作中可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的黨員對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)淡薄。在當(dāng)前的工作中，走進(jìn)社區(qū)受黨組織管理的黨員主要有兩種：一種是離退休的老干部老黨員，這些老黨員從單位走進(jìn)了社區(qū)，一時(shí)間很難接受身份上的轉(zhuǎn)變，心中可能會(huì)出現(xiàn)“無(wú)家可歸”的感受，同時(shí)對(duì)新的環(huán)境不熟悉很容易產(chǎn)生顧慮，也就出現(xiàn)了“身在曹營(yíng)心在漢”的思想。二是流動(dòng)的下崗人員這一個(gè)極為特殊的群體，他們中的大多人受生活所迫，每天要不斷奔波，忙于尋找工作，對(duì)于他們來(lái)講生活上不穩(wěn)定，組織關(guān)系停在社區(qū)只不過(guò)是一個(gè)過(guò)客，暫時(shí)的事情而已。社區(qū)的單位黨組織也存在著對(duì)工作自覺(jué)性和責(zé)任性不夠的問(wèn)題，認(rèn)為對(duì)于他們來(lái)說(shuō)社區(qū)的黨建是“份外之事”，是應(yīng)該由社區(qū)街道的黨組織負(fù)責(zé)的。從黨員個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，思想認(rèn)識(shí)不到位，只認(rèn)為自己是“單位的黨員”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己也是“社區(qū)的黨員”，沒(méi)有投身到社區(qū)黨建的工作當(dāng)中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)黨建也是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

2.2 社區(qū)黨建的物質(zhì)支撐力度不夠。社區(qū)黨組織承擔(dān)社區(qū)的全面工作，對(duì)自身需要有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。而對(duì)于黨建工作，往往沒(méi)有做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，物質(zhì)上的投入往往不盡人意。原因在于社會(huì)主義市場(chǎng)條件下社會(huì)職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)手里，但是相應(yīng)的掌握物力、財(cái)力的政府部門在剝離職能的時(shí)候卻沒(méi)有讓出來(lái)。同時(shí)，政府部門開始把過(guò)多的任務(wù)下放給社區(qū)，面對(duì)繁多的任務(wù)，社區(qū)往往捉襟見肘、疲于面對(duì)，也就導(dǎo)致了物力和財(cái)力的投入不足。

2.3 社區(qū)黨建者的素質(zhì)難以與社區(qū)工作高度適應(yīng)。社區(qū)黨建的難度看起很小，實(shí)際上和其他基層的黨建工作相比，難度是相當(dāng)之大的。首先社區(qū)的黨建工作面對(duì)的對(duì)象是復(fù)雜的，這些人遍布各個(gè)基層，思想認(rèn)識(shí)和利益沖突都是不一樣的，想要把他們統(tǒng)一起來(lái)是具有相當(dāng)大的難度。其次社區(qū)的工作具有不確定性，社區(qū)黨建的工作要根據(jù)社區(qū)的形勢(shì)變化而變化，完全隨著實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行變化調(diào)整。最后，社區(qū)黨建作為新興的工作出現(xiàn)的時(shí)間較短，相對(duì)而言，其他的基層黨建工作都已經(jīng)有幾十年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而社區(qū)黨建完全無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，加之社區(qū)黨建工作開展時(shí)，沒(méi)有社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和約束，進(jìn)一步加大了工作的困難程度。

3 怎樣加強(qiáng)和改善黨建工作

3.1 努力做好社區(qū)黨組織的自建工作，將其建設(shè)成有力的社區(qū)工作戰(zhàn)斗堡壘。社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中是要發(fā)揮核心作用的，那就務(wù)必要加強(qiáng)自身的管理，抓好各項(xiàng)建設(shè)和組織內(nèi)黨員的管理，應(yīng)該做好如下工作：

首先要打造強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍，保證黨建工作的良好發(fā)展。近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的原因，各種不同類型的黨員通過(guò)不同的渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，這一趨勢(shì)和人數(shù)呈逐漸上升的狀態(tài)。對(duì)于這一情況，要求我們采取以下策略對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行調(diào)整：首先建立社區(qū)黨總支和社區(qū)黨支部，社區(qū)黨支部在黨總支的帶領(lǐng)下做好社區(qū)的黨員教育工作；做好黨員的建設(shè)作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人和工作人員，把群眾的滿意放在首位，讓黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)向群眾的滿意看齊，培養(yǎng)年輕的、專業(yè)的黨員干部。此外，要注意發(fā)展新黨員，通過(guò)劃分責(zé)任把新黨員的發(fā)展落實(shí)到具體的社會(huì)組織和團(tuán)體里。

其次，黨組織的制度建設(shè)也是要加強(qiáng)的重點(diǎn)，這樣才能保證對(duì)社區(qū)黨員的直接領(lǐng)導(dǎo)，既要利用好街道委員會(huì)原有的制度資源，又要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，不斷地總結(jié)黨建經(jīng)驗(yàn)，把好的方法和理念轉(zhuǎn)換為制度，來(lái)規(guī)范黨建的實(shí)踐。

3.2 始終把為人民服務(wù)的理念放在首位并當(dāng)做黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)，大力整合各種資源優(yōu)勢(shì)，鞏固社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

首先就要把黨組織自身的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)組織的思想和工作方面的引導(dǎo)，這是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職能。通過(guò)引導(dǎo)和培養(yǎng)，把優(yōu)秀的人才思想集中起來(lái)統(tǒng)一到黨的方針周圍，利用自身的各種優(yōu)勢(shì)，不斷地整理摸索，理出社區(qū)建設(shè)的整體思路和具體措施。

其次，要充分發(fā)揮好社區(qū)中其他組織各自的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)當(dāng)中往往存在著各種群眾組織，想要做好社區(qū)的工作，就要處理好與這些組織的關(guān)系，黨組織在履行好服務(wù)職能的同時(shí)又要避免干涉到其他組織包攬的事務(wù)。與此同時(shí)，社區(qū)黨組織也要組織好駐區(qū)內(nèi)的單位關(guān)系，盡可能地發(fā)動(dòng)這些單位利用資源優(yōu)勢(shì)為社區(qū)的建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

最后，要充分利用好社區(qū)內(nèi)的人才資源。社區(qū)內(nèi)的人才資源分為兩種：黨員群體和非黨員群體，黨員群體是寶貴的政治資源，要讓他們率先投入到社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)示范作用；同時(shí)也要注意非黨員群體當(dāng)中的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等，他們往往具有極高的社會(huì)影響力，要把工作具體做到他們的身上去，調(diào)動(dòng)起他們?yōu)樯鐓^(qū)服務(wù)的積極性。

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