中國—東盟區域合作背景下校企聯合海外辦學實踐探索

摘要：江蘇商貿職教集團牽頭學校的無錫商業職業技術學院與集團內大型企業紅豆集團簽訂了共建“南洋紅豆學院（柬埔寨）”合作意向書，這種高職院校與跨國企業聯合海外辦學，既是職業教育集團化辦學一次新的嘗試，也是面臨的一項新課題。作者有幸參與了該項目的籌備與運行管理等相關工作，結合工作實踐，對我國高等職業教育校企聯合海外辦學的宏觀與微觀環境、發展前景、制約因素等進行了分析研究，提出了注意事項和政策意見，為職業教育校企聯合海外辦學提供借鑒。

關鍵詞：中國—東盟 高職教育 集團化辦學 校企合作 國際化辦學

0 引言

江蘇商貿職教集團成立于2003年，是江蘇省成立的首家省級職業教育集團，在全國也排在領先位置。集團在中外合作項目建設方面取得了較為顯著的辦學成果和實踐經驗。以集團牽頭學校無錫商業職業技術學院為例，自2005年以來，先后與韓國永進專門大學、韓國慶南情報大學和馬來西亞砂勞越英迪學院等國外院校開展了合作辦學，與英國伯明翰城市學院，韓國順天鄉大學、韓國濟州漢拿大學、德國BSK國際教育機構、加拿大劍智文理學院、加拿大世紀學院等在師資交流、互派留學生等方面開展合作交流。從2006年開始，先后選派100多名骨干教師赴英國、德國、澳大利亞、加拿大、新加坡、韓國等國的著名院校培訓或講學，僅從韓國永進專門大學、韓國慶南情報大學和韓國濟州漢拿大學等國外院校就先后共計招收百余名留學生。紅豆集團是江蘇商貿職教集團主要成員單位之一，是全國500強企業，集團牽頭學校無錫商業職業技術學院與紅豆集團簽訂了共建“南洋紅豆學院（柬埔寨）”合作意向書。目標是經過三年左右的努力將南洋紅豆學院建設成為擁有職業培訓、中等職業教育和高等職業教育等多類型多層次的專科教育學院，為我國校企聯合海外辦學提供引領和示范，并逐步將其發展成為東南亞知名的國際職業教育集團。

經過兩年的精心籌備，校企雙方確定了“先建立西港特區培訓中心后成立南洋紅豆學院（柬埔寨）”的分步實施策略。培訓中心在教學內容上結合柬埔寨教育現狀和西港特區公司的實際，確定分期分批為特區企業員工培訓基本職業能力、團隊管理與專業技術能力、企業管理水平等。同時，培訓中心還為特區企業開展管理咨詢、企業診斷、組織架構設計、績效管理考核體系設計等方面的服務。培訓中心首批招生就有2000多人次報名參加有關培訓項目。初步顯示了我國高等職業教育的國際化教學培訓能力，也為職教集團與柬埔寨乃至東盟國家院校間開展國際化合作辦學提供了平臺。

1 中國—東盟區域合作背景下校企聯合海外辦學的宏觀環境

1.1 中柬兩國在政治、經濟、文化、教育等方面的合作和交流出現了前所未有的良好發展態勢，柬埔寨的經濟發展激發了民眾汲取文化知識掌握生產技能的熱情。中國在柬埔寨的眾多投資，為中柬雙方的文化教育交流提供了有利條件。

1.2 自2008年以來，中國—東盟教育交流周已經連續舉辦了五屆，回顧到目前為止已經舉行的五屆中國—東盟教育交流周的成效，除了合作協議更加全面，學生與青少年交流更為廣泛，語言教學與人力資源培訓已經成為交流的重點與核心，為我國高等職業教育走向海外辦學提供了良好環境。

1.3 東盟各國因其歷史、地理、經濟、政治、民族等原因，教育發展差異較大。其中新加坡、泰國、文萊、馬來西亞、菲律賓等國家相對較發達；而印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨的教育相對比較落后，為我國高等職業教育輸出提供了廣闊市場。

1.4 西港特區是柬埔寨最大的經濟特區，柬埔寨已經制定未來規劃，將把西哈努克市建設成為柬埔寨第二大市，西港特區將建成集工業、商業、居住、文化及公共生活服務相配套的現代化工業城鎮，特區的產業定位是以紡織服裝、五金機械、輕工家電等產業為重點，容納企業300家，解決就業8-10萬人，為校企聯合海外辦學提供了基礎保障。

2 中國—東盟區域合作背景下校企聯合海外辦學的制約因素

2.1 眾所周知，柬埔寨是目前國際上最不發達的國家之一，民眾的普遍收入水平和經濟能力低下，而創建教育學院或培訓機構需要多方面的財力支持。

2.2 柬埔寨高等教育創立于上世紀40年代末期，60年代得到進一步發展，然而卻毀于70年代內戰，直到上世紀80年代才得以慢慢恢復，步入21世紀以來，由于推行高等教育自治政策，柬埔寨高等教育發展較之以前迅速了很多，但教育傳統與戰爭留下的內傷，使柬埔寨教育仍處于相對落后的狀態。

2.3 師資力量是國際化辦學質量的根本保證，高職院校校企聯合海外辦學進程中高素質、國際化的“雙師型”教師隊伍比例偏低是一個重要問題。

3 中國—東盟區域合作背景下校企聯合海外辦學的政策建議

3.1 政策與資金保障。有關政府部門對在經濟發展不發達國家和地區的教育培訓要給予財政方面的大力支持，政府在向海外援建教育方面對“走出去”企業與國內院校聯合海外辦學出臺相應的優惠政策或綠色通道。

3.2 建立課程保障體系。根據不同層次人員對文化與專業知識的不同需要，構建科學合理的培訓課程體系。對有一定業務與管理經驗的人員則分別構建半年制專業業務知識培訓，提升課程體系，使外方一般學員從漢語知識方面與職業技能方面得到提升，使技術與管理人員從專業業務知識方面與管理知識方面得到提升。

3.3 高職院校服務國家“走出去”戰略，創建國際化教育與培訓的過程中，如何完善師資培養體系，確保職業教育擁有一支質量優異的“雙師型”師資隊伍是一項十分重要的戰略任務。這就需要高職院校在優化教師隊伍上下功夫。要大力提升自身的國際化能力，注重培訓從事國際化教育培訓教師的專業和外語的培訓，建立起一支真正能工巧匠式的雙語雙師式培訓師資。

3.4 建立校企聯合保障機制。一是組織保障體系。專門成立主要領導擔任組長的項目領導小組，并組織管理骨干組成工作小組，建立項目運行的組織保障。二是人力保障體系。校企雙方要抽調業務精湛、經驗豐富的管理骨干負責項目的管理，選派優秀骨干教師從事教學和學生管理工作。三是制度保障體系。校企雙方要制定項目相關的人、財、物使用和管理方面的規章制度，建立項目進程監督和保障體系。將海外聯合辦學項目建設工作納入到相關部門和人員的工作考核當中。四是資金保障體系。校企雙方要設立海外聯合辦學項目專項經費，保證日常教學投入及工作人員經費支出。

3.5 加強與國外本地高校的合作。與本地高校在課程教學，師資互聘，留學生交流等方面的合作，充分利用好國外當地高校的優勢。譬如，在師資隊伍方面可以聘請一部分當地高校的老師授課，我方教師也可到對方學校講課；在漢語教學方面，可與柬埔寨的孔子學院聯合辦學等。

4 結語

總之，隨著更多的企業加入到國家“走出去”戰略中來，我國高等職業教育如何依托職教集團更好地服務“走出去”企業，在國際化人才培養方面更好地為企業做出貢獻，同時推動中國高等職業院校在國際化進程，是每一個高等職業教育集團和院校需要思考的問題。

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注：此文為作者主持研究的無錫商業職業技術學院2012年院級重點課題（課題編號：SYKJ12AY01）“江蘇商貿職教集團服務企業“走出去”人才發展戰略研究——以柬埔寨南洋紅豆學院建設項目為例”階段性研究成果。

作者簡介：

朱有明（1980-），男，江蘇盱眙人，助理研究員，碩士，副主任，研究方向為經濟管理、教育管理。