高校統戰工作的“四維”及發展對策

摘要：高校統戰工作在高校工作中起著重要的作用，因而要正確認識高校統戰工作的四維，即認識上的高度、對象上的廣度、工作中的深度、形勢下的難度，把握高校統戰工作的重心，想方設法提高高校統戰工作的實效。

關鍵詞：高校 統戰工作 四維 對策

1 高校統戰工作目標

高校是人才的發源地和聚集地，也是黨外知識分子集中的地方，而黨外知識分子則是高校教師隊伍的主要骨干。把各方面統一戰線成員團結起來，它是高校統戰工作的重要任務，為學校中心工作服務，高校統戰工作本質上是做團結人的工作。高校工作主要是圍繞教育、科研、文化傳播三大主題展開，而無論是教書育人、學術科研還是校園文化建設工作，黨外知識分子都發揮了重要的積極的作用。所以，如何調動黨外知識分子的積極性，發揮他們在學校建設、改革、發展中的重要作用，則成為高校統戰工作的重要研究課題。

2 高校統戰工作的“四維”

綜合說來，高校統戰工作有四個維度，即認識上的高度、對象上的廣度、工作中的深度、形勢下的難度。一是認識上的高度問題。統戰工作是保持高校和諧、團結穩定的穩定器，是加強與民主黨派、各團體、無黨派人士溝通協調、化解矛盾的橋梁，是凝聚人心、合力發展的凝結劑，是推進高校改革、發展和穩定的一個重要保障。只有站在這樣的戰略高點，才能從思想上真正重視統戰工作，做好統戰工作。二是高校統戰對象的復雜性問題。我國高等教育事業實現跨越式發展，黨外知識分子迅速增加。隨著國家教育優先發展戰略、科教新國展略的深入實施，高校統一戰線的隊伍和范圍不斷壯大，對外開放深化使高校教師中出國留學人員增多。目前高校統戰工作中的范圍包括：名人遺孀后裔、留學歸國人員、少數民族知識分子、無黨派高中級知識分子、港澳同胞、臺灣同胞、黨外知識分子，民主黨派成員等。三是統戰工作普遍存在工作不夠深入的問題。中央統戰部部長劉延東在第20次全國統戰工作會議上指出：“統戰工作是我們黨一項特殊的群眾工作和思想政治工作，政治性很強，人情味很濃，藝術性很高，需要根據工作的特點企切實堅持以人為本，掌握扎實有效的方式方法。”這就要求統戰工作者深入基層，深入生活，深入了解統戰對象思想動態、工作動態、生活狀況，設身處地的為他人著想，解決他們的實際問題。第四，新時期統戰工作方式也發生了新的變化，不同程度上增加了工作的難度。高校既是人才匯聚的高地，也是信息交匯的場所。隨著高校互聯網的普及，網絡信息像洪水一樣沖擊著高校，經濟體制轉軌時期出現了“四個多樣化”，高校不是“象牙塔”，在新形勢下，高校對外聯系的廣度和深度都比過去增強了，在帶來了機遇的同時，也存在著許多的安全隱患，一些不良的甚至有毒的信息乘虛而入。價值取向和行為方式夜明縣城多元化發展趨勢，高校黨外知識分子的思維模式、思想觀念，都在發生著深刻的變化。

3 高校統戰工作的發展對策

3.1 爭取重視，營造統戰工作的良好氣氛 高校統戰工作必須得到黨委重視和關懷及全校各有關部門的大力支持和幫助，有了一個良好的外部工作環境，統戰工作才能渠道通常、得心應手。因此，努力營造良好的工作氛圍是統戰部自身不可忽視的一個重要問題。

一是健全組織網絡，形成立體視領導機構。各黨總支、支部有一名成員分管統戰工作，行政有一名副院長聯系統戰工作，黨委要明確一名副書記分管統戰工作。二是協調好各方關系。統戰攻占不在高校所處的位置，不容易取得大家的信任與支持，所以要及時協調好各方面的關系。應積極主動與組織部門取得聯系，爭取他們的支持，再推薦安排黨外干部和建立黨外后備干部隊伍時，在解決黨外人士夫妻兩地分居時，應當主動與人事部門聯系；在經費安排上，應積極與財務部門協調聯系，取得他們理解；應主動與科研部門聯系，以取得他們的幫助，積極解決在解決統戰對象教學科研工作中遇到的困難；凡此種種，統戰部應主動與各部門處理好關系，使自己擁有一個寬松的工作環境，禮賢下士，謙虛和藹，從黨的事業出發，做好自己的本職工作。

3.2 建章立制，規范統戰工作的運行機制 要使高校通每個站工作走向科學化、規范化的軌道，必須從建章立制入手。一是要建立情況通報會制度。這是有民主黨派、無黨派民主人士在我國政治生活中的地位和作用決定的，它主要表現在參政議政、民主監督、服務國家建設事業和關系上。通報會制度要求我們把當和黨內的重大決策向民主黨派、無黨派民主人士通報，是他們了解我們黨的意圖，以利于和我們黨同心同德。高校的重大人事變動，各項改革措施的出臺，教學科研的重大課題等等，都應當向他們通報，虛心聽取他們的意見和建議，是我們的各項決策更加科學化、民主化。二是建立交友聯誼制度。中國共產黨作為執政黨，對加強與民主黨派的合作、協商起著主導作用。因此，高校黨委的領導應當同民主黨派的負責任保持聯系，交諍友，做知心朋友，在政治上、思想上互相理解和幫助。三是走訪慰問制度。高校民主黨派中有不少德高望重的老教師，在教學科研中有突出建樹，但是隨著年齡的增長，他們年老體弱，生活中經常會遇到很多困難，同時晚年也難免會產生寂寞感。因此，統戰部應當經常配合有關部門登門走訪慰問，做到重大節假日固定走訪，送去黨的溫暖；平常有困難的及時走訪。中青年中的民主黨派、無黨派骨干教師，他們在學習、工作、家庭等方面也經常會碰到很多困難，統戰部應主動了解情況，走訪慰問，并向有關部門反映他們的困難，盡量給予解決。四是學習調研制度。要經常選送民主黨派人士到各級社會主義學院進行學習，以提高他們的政治理論素質；要經常組織他們圍繞當地經濟建設、文化教育、社會發展等方面問題開展社會調查，寫出質量較高的調研文章，向地方黨委、政府積極諫言獻策，發揮自己的聰明才智；要經常組織他們開展科研活動，在高校教學、科研、生產活動中發揮他們的優勢和特長。

4 提高素質，加強統戰工作的隊伍建設

新時期高校統戰工作者應當具備較好的職業道德規范，要有較強的政策理論水平，良好的工作作風，科學的工作方法和強烈的責任感，。要提高綜合素質、工作效率和工作水平，不斷探索創新，增強統戰工作的協調能力，以適應新時期統戰工作的需要。統戰工作者要拓寬知識面，更新觀念，對黨的統戰政策的新精神新動向要了解、要關注，對統戰成員的新情況新問題要關系、要幫助，要把統戰成員當親人當朋友，用心與他們交流和溝通，妥善解決他們工作、生活中的實際問題。新形勢和新任務給高校統戰工作提出了更高的要求。我們會高校統戰干部要樹立和強化“有為有位”的意識，充分人士做好高校統戰工作的重要意義。高校作為統戰工作的重要領域，在統戰對象增加、工作范圍擴大和工作任務加重的情況下，統戰干部隊伍也應適當增強力量，加強學習。統戰機構和統戰干部是高校統戰工作正常運行和發揮作用的組織保證和重要條件，保證高效統戰工作機構和干部隊伍的相對穩定，為統戰工作的開展提供必要的人力、物力和財力是非常重要的。

5 創新方法，增強統戰工作的有效性

創新工作方式、方法可以從四方面進行：一是網絡形式。高校應開設統戰工作專題網站，及時更新信息內容，提高信息質量，設立統戰政策、統戰知識、統戰新聞、統戰任務、諫言獻策等欄目吧，發揮校園網絡的優勢，構建統戰工作的長效機制，創建統戰工作信息網絡工作體系，拓寬和改善同黨外交流的綠色通道。二是談話方式。應堅持經常性。在交友聯誼制度的基礎上，交流心聲，以平等友善的心態溝通情感，要不忘老朋友，多交新朋友，談話制度是黨內與黨外最具人性化的積極有效溝通方式，在此過程中掌握校情民意的第一手材料，防止走過場的現象。三是反饋方式。征求意見、接受監督，切實體現民主辦學、依法辦學，要利用書面報告和聽證會等形式與黨外人士進行溝通，學校黨政工作的大事而整改工作要建立及時的反饋制度，克服厭煩和松懈情緒。四是調研方式。圍繞著黨委的中心工作，設計有針對性的課題，開展深入的調查研究和論證，避免教條主義或者工作有頭無尾的現象。學校相關領導應針對調查報告所提出的意見作出積極的反應，有可行性目標，有具體計劃，組織黨外人士參與學校民主管理，拿出整改與創新措施。

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作者簡介：歐友佳（1957-），男，婁底職業技術學院黨委副書記，副教授；主要研究方向：思想政治教育。