常州市機器人及智能裝備產業人才支撐體系構建

摘要：本文主要針對常州市機器人與智能裝備產業人才支撐體系的現狀進行系統分析，結合具體情況，試圖從政府扶持、學校人才培養、尤其是企業自身管理、政校企協同等方面構建人才支撐體系的新模式。

關鍵詞：機器人 智能裝備 人才支撐體系

常州機器人及智能裝備產業園位于常州武進科教城，共有43家機器人及智能裝備企業。到2015年，機器人及智能裝備產業園將培育產值超過50億元的企業1家、產值超過10億元的企業4家以上；產業規模力爭達到年產值238億元以上。有利的人才支撐不僅有助于2015年目標的實現，還是該產業可持續發展的重要保障。

1 常州機器人及智能裝備產業人才支撐的現狀及問題分析

1.1 高端人才引進呈增長趨勢，但仍存在較大困難 2007年以來，常州先后實施了“千名海外人才集聚工程”、 “龍城英才計劃”以及領軍型創新創業人才引進的政策和工作。入駐常州科教城的相關科研機構逐漸增多，有9家以上，有中國科學院常州先進制造技術研發與產業化中心、江南現代工業研究院等多家研究機構。依托這些科研機構的研發力量和人才優勢，提升了該產業的競爭力。但常州本地缺少知名大學，城市創新創業氛圍與先進地區還存在一定差距等制約因素，使得科教城對于某些急需的高端人才缺乏吸引力，主要依靠社會關系網絡等方式難以吸引到更多的高端人才落戶。

1.2 高學歷人才支撐數量不足，人才結構不合理 2012 年1-6月“一核八園”企業人才結構統計數據顯示，“一核八園”理工科本科及以上學歷人數20829人，每萬名從業人員中理工科本科及以上學歷人數2049人，機器人及智能裝備產業1854人，每萬名從業人員理工科本科及以上學歷人數低于平均值。說明該產業作為新興的戰略性科技產業所需高學歷人才支撐數量不足。訪談中了解到碩士研究生及以上學歷偏少，本科較少，大專略多，中專以下過多。使得整個產業高端研發人才不足，中級管理人才欠缺，技能型操作人才過多、但學歷層次和職稱較低。

1.3 實際受到支撐的企業比較少，支撐的歷史短暫 多數企業在經營規模、科研能力、人才構成方面還難以達到政府扶持的標準。這種情況使得人才支撐偏重于規模以上的幾家企業，高校在與企業合作方面也只局限在規模較大的幾家企業。政府和學校對該產業的人才支撐基本是從2007年開始的，而主要的支撐則集中在近幾年，尤其2012年。

1.4 企業人員管理支撐不足 從對部分企業的訪談來看，該產業人員管理主要存在的問題一是企業教育、培訓力度不夠；二是企業內部激勵機制活力不足；三是企業人才緊缺與人才浪費、人才流失的現象并存。

2 構建人才支撐的三角體系

通過人才支撐現狀和問題的分析，本研究認為對于急需大量高端人才，欠缺管理人才，又需要大量操作型人才的機器人和智能裝備制造產業要想在短期內達成2015設置的目標，應從政府、學校和企業三個角度構建牢固的人才支撐體系，通過“學校培養支撐+政府引進支撐+企業留人支撐”三方內外聯動來滿足人才的需求。

2.1 學校培養支撐——內部培養自給人才

2.1.1 增加“政校企聯合實訓基地”，培養地方實用型人才 通過政校企攜手合作，所有高職學院的課程建設、教育教學管理、人才培養等工作應結合企業實際，與機器人和智能裝備產業的各研究所和企業結合，擴大合作對象。政校企合作增加 “聯合實訓基地”的構建，政校企攜手將工廠建在校內、將課堂搬進車間，實現就業與職業崗位零距離對接，真正使“校中廠”、“廠中校”成為校企合作互利共贏的平臺。

2.1.2 政校企合作，擴大師資隊伍研發教學能力 政校企合作，進一步開展師資互聘、項目研發、客戶培訓、技術服務等產學研深度的合作。鼓勵教師到該產業的各企業尋找課題，并進行合作開發；工科類尤其是高職與中等職業技術學校教師在職稱評定、聘任等方面，應注重考察實用技術能力，培養“雙師”型人才，同時，聘請企業界有豐富實踐經驗的工程技術和管理人員到高校兼職授課的制度。

2.2 政府引進支撐——外引高端人才

2.2.1 充分利用現有的人才優惠政策，出臺輻射多數企業的人才支撐政策 充分利用現有的人才優惠政策，出臺輻射規模小和科研能力不足企業的相關支撐政策。幫助各企業加強人才團隊的建設。進一步加強產學研合作，搭建產業與科研之間的橋梁，為該產業的各企業引進和培養一支年齡結構合理、學歷層次互補、專兼職兼有的人才隊伍。

2.2.2 充分發揮科技項目的扶持作用，出臺更多的扶持政策 對已建研發機構的大中型企業申報區級各類科技計劃項目的繼續予以支持；對缺少研發機構的企業提供科研支持；對有能力申報的科技項目給予優先立項。對企業研發機構建設較好的單位和個人給予獎勵，對未能完成建設任務的單位和個人給予處罰，并幫助分析原因進行及時整改。

2.2.3 加大海外創新科技人才的引進 當前，常州市正處于轉變經濟發展方式、構建現代產業體系的關鍵時期，要解決機器人與智能裝備產業科技創新人才短缺的問題，引進是時效性極強的一項重要舉措。對那些特殊的頂級高端人才，實行更加優惠的政策待遇。同時要以更加開發的眼光，加大海外創新科技人才的引進，尤其是高端人才智力的柔性引進力度，以緩解該產業科技創新人才短缺之急。

2.3 企業留人支撐——改善HRM 拴住人才

2.3.1 對不同人才，制定有區別的管理制度 各企業HRM在進行人才管理工作中，不僅要以優厚物質條件作為吸引，更要切實了解所需人才的特點。對于科技型人才更重要的是穩定的生活、高效團隊、良好工作環境和充足的科研經費；而對于管理人才而言，追求的是財富增長和事業發展空間。對于操作型人才更重要的是穩定的高收入、尊重和公平的生存空間。在了解各類人才特點的基礎上，要采取相應的人才管理措施。

2.3.2 培訓管理人員 機器人與智能裝備產業的管理人員主要由技術出身的人員擔任，在制定企業發展戰略、內外溝通、激勵員工等方面缺乏有效管理的能力。各企業應重視并增加對高層經營管理者和中層經營管理人員在現代企業經營管理知識和戰略開拓能力方面的培訓。

2.3.3 加強校企合作、企企合作，打造高素質的操作型人才 在技能型人才方面，加強校企合作、企企合作，加大培訓、考核和獎勵。一是積極推行師帶徒制度。二是設立一崗多證獎勵和學歷津貼。三是抓好職業技能培訓和鑒定工作。

短期內，在保持現有人力資源總量水平的前提下，以調整人力資源結構、提高人力資源素質為主要目標，通過引進、培養高素質人員，強化現有人力資源的管理、技術、技能培訓，科學合理配置人力資源，為機器人和智能裝備產業發展提供人力資源數量、質量的保障。

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作者簡介：

姜磊（1975-），女，遼寧蓋州人，吉林大學碩士，講師，研究方向為組織行為與人力資源管理。

基金項目：常州工學院校級科研基金項目“常州市機器人與智能裝備產業人才支撐體系構建”（YN1142）。