抓好農村經濟管理，加速農村經濟現代化發展進程

【摘 要】 農村經濟發展是農業現代化存在和發展的基礎，有農村經濟活動就有農村經濟管理。因此，農村經濟經營管理工作事關黨在農村中的各項政策的落實，事關“三農”問題的發展與解決，事關農村改革、發展和穩定的大局。本文就當前農村經濟管理存在的問題進行了分析，同時提出了相關對策，以此抓好農村經濟管理加速農村經濟現代化發展進程。

【關鍵詞】 農村 經濟 現代化

1. 農村經濟管理存在的問題分析

1.1“三農”問題已經成為制約農村經濟發展的重要問題。當前農業、農村、農民中存在相當突出的問題，“三農”問題是我國建設事業成敗的關鍵，關系到改革開放的全局，是能否實現全面建設小康社會必須要解決的問題。然而，現在在很多人的意識當中存在忽視“三農”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農業能基本保證全國糧食需要就可以了，盡管中央仍然非常關注農村和農業。近年來，隨著中國經濟的快速發展，城鄉二元結構所產生的突出矛盾也凸顯出來，中國改革的主方向無疑已經偏離了農村這片土地。實際上“三農”問題是關系到我國改革開放是否能持續進行下去，全面建設小康社會能否實現的關鍵問題， “三農”問題也已經成為我國經濟發展過程中亟需解決的大問題。

1.2農民種地利益偏低。長期以來形成的工農業產品價格“剪刀差”不斷擴大，價格體系的扭曲繼續加劇。扭曲的價格體系使農業生產成本增加，農業比較利益下降，農民對農業投入不感興趣。另外，由于農業生產資料價格和人工工資還在不斷上漲，農業生產成本逐年上升，農民種田效益呈現出進一步降低的趨勢，人工、化肥、用水等都在不斷漲價，而直接影響農民收入的糧食價格卻沒有按同倍上漲。另外，和前些年比，現在老百姓家里存糧的越來越少了，為了圖省事，加上急著外出務工，很多人都是地里收地頭賣。與此同時，大多數進城務工的新生代農民工對農業不感興趣，不愿意返鄉務農，農業比較利益偏低。由于農民增產不增收，越來越多的農民不愿意種地。

1.3對農業和農村投入不足。實施農業產業化，是廣大農民群眾在實踐中探索出來的在市場經濟條件下發展農業的路子，是實現農業現代化的有效途徑。在我國改革開放和現代化建設上取得顯著成效的同時，面對入世的機遇與挑戰，如何著力解決和緩和農民增收這一事關經濟發展全局的矛盾與困難，就顯得大為重要和迫切了。然而，對農業和農村投入不足已經是制約農業現代化、提高農民收入的重要因素之一?，F代農業是依靠增加大量現代工業裝備和物質投入、開放的高效農業系統，并以產業化為重要途徑。因此，各級政府應當進一步轉變職能，從抓具體項目的“越位”式服務中解脫出來，通過多種形式加大對農業和農村的資金投入。以政策調動方方面面的積極性，使農業生產呈現專業化、規?；?、科學化和商品化，營造出有利于農村產業發展的大環境。

1.4農村存在看病難、上學難的現象?！翱床‰y、住房難、上學難”，這三大難題，不但已經成為繼續推進改革的難點，說它正在威脅改革已經取得的成果也并非危言聳聽。近些年來，廣大農村群眾“看病難，看病貴”和貧困大學生“上學難，就業難”是農村廣大人民群眾比較關注的問題。在城鄉收入差距不斷擴大，農民收入每況愈下的情況下，生不起病、看不起病在我國農村家庭非常普遍。同時，長期二元經濟結構，導致農村社會事業基礎薄弱，農民教育培訓發展滯后，條件手段落后，難以滿足需要，高不可攀的教育費用讓農民負擔不起。

2. 加速農村經濟現代化發展進程實現策略

2.1加強農村經營管理工作，強化農村 “三農”管理。和諧社會建設，農村、農民、農業的“三農”是和諧社會建設的重點。統籌城鄉發展，是破除城鄉二元結構的基本方略，是全面建設小康社會的根本要求，是推進現代農業建設的持久動力。因此，我們要站位一切維護農民利益基礎上，強化農村“三農”管理進程。黨的農業和農村工作的核心是要維護農民的利益，引導農民共同富裕。農民是最樸素，也是最注重實際利益的群體。所以，我們必須認真貫徹落實中共中央的政策方針，全力解決好制約農村發展的問題。我們一定要進一步健全最嚴格的耕地保護制度，堅決守住19億畝耕地紅線，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，應進一步強化用途管制。我們 也要以確保農民持續增收為主線，通過城鄉統籌，促進更多公共資源向“三農”轉移，不斷加大以工促農、大力發展現代農業，以城帶鄉力度，扎實推進社會主義新農村建設，為實現后發趕超、富民強國奠定更加堅實的基礎。

2.2提高認識，加強對農村經濟工作的領導和農村經濟管理隊伍建設。首先，加強農村經濟管理領導。我國現時農村情況，基本上是小農經濟占著優勢。對于這種小農經濟特點的正確分析是我們領導農村工作的依據。同時，我們需要化解當前農村矛盾、保持農村穩定的需要是保護廣大農民利益、調動農民生產積極性增加農民收入、更是繁榮農村經濟的需要。其次，加強農村經濟管理隊伍建設。我們要按照中央精神。建立健全農經工作體系，制定完善的工作制度，保持農經隊伍的穩定。農村人才工作涉及方方面面，必須堅持黨管人才的原則，把這項工作納入黨委、政府工作的重要日程。農村基層干部本身就是農村人才隊伍的重要組成部分，要認真組織實施“雙培雙帶”工程，努力把把實用人才培養成農村黨員干部，把農村黨員干部培養成實用人才，積極支持農村黨員干部和實用人才帶頭致富、帶領群眾共同致富。

2.3加大對農業和農村的資金投入。在農業和農村經濟發展的新階段，加強農經管理工作，是把黨的農村政策落到實處并使之制度化、經常化和長期穩定的需要，是擺上議事日程。因此，我們要以深化農村改革為重點，進一步加大對“三農”的投入，支持增加農民收入、發展現代農業、夯實“三農”發展基礎，打牢農村面向未來的發展基礎，不斷提升財政統籌城鄉協調發展的水平。財政部門將設立農業科技創新專項資金，鼓勵農業技術改造和科技應用，金融部門也針對農業科研和生產提供信貸支持、簡化手續、提高和優化服務體系。同時，鼓勵和引導社會各方面資金投入農業農村領域，有力地支持了農業生產和農村經濟發展。

2.4著力增加農民收入，解決農民的后顧之憂。農村問題是社會主義和諧社會建設的重要方面。解決農村經濟社會發展中存在的問題可以提高到和諧社會建設的高度。同時，我們要全力推動農村經濟管理工作向規范化、法制化、經?；较虬l展，不斷探索新形勢下農村經濟經營管理工作新方式、新途徑和新方法，進一步在完善農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村集體資產財務管理方面實現新突破。進一步穩定完善農村土地承包關系、加強土地承包經營權流轉管理和服務，促進土地向種養能手、合作組織、龍頭企業等現代市場主體集中。緊緊圍繞落實黨在農村的基本政策，增加農民收人，提高農業綜合效益。解決農民“看病難、上學難”等實際困難，實現農村經營體制創新發展。

結束語

總之，農業要發展，農民收入要提高，必須抓好農村經濟管理問題。因此，我們要確立強烈的創新意識，在深化改革上下功夫，以經濟管理創新為突破口，堅持與時俱進，因地制宜、分類指導，并遵循農業發展規律，加速農村經濟現代化發展進程。

（作者單位：賓縣農村合作經濟管理總站）