我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問題及對(duì)策淺析

【摘 要】 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論依據(jù)并指明了道路，有力的推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)體系的形成、所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、多元分配方法的形成、宏觀調(diào)控體系的建立和社會(huì)保障制度的建立。我國(guó)市場(chǎng)化的改革在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的探索之后，在不斷明確目標(biāo)的過程中我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了不斷的完善，取得了可喜的成績(jī)。然而，當(dāng)今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然存在很多困難和問題，需要我們不斷完善。本文通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題進(jìn)行分析，提出有效的應(yīng)對(duì)措施，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)體制 和諧 問題 策略

前言：

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然存在很多問題，需要我們不斷的探索和發(fā)現(xiàn)并解決，不斷完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為理論指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康和諧的發(fā)展。

1. 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，取得了一定的成績(jī)，但是我國(guó)在建立和實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中仍然存在很多困難和問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.1 政府行政管理體制與職能滯后

當(dāng)前，我國(guó)政府行政管理體制與職能落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)的發(fā)展觀念方面，偏重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在職能方面，往往直接干預(yù)市場(chǎng)，對(duì)于項(xiàng)目審批等職能偏多，而在對(duì)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制、戰(zhàn)略指導(dǎo)和外部環(huán)境控制方面相對(duì)薄弱。另外，在組織管理和約束機(jī)制方面，存在權(quán)力與利益、責(zé)任掛鉤的現(xiàn)象，約束和激勵(lì)機(jī)制不夠健全。此外，官僚主義、形式主義等腐敗行為的影響極為惡劣，在工作作風(fēng)上，重視管理而忽視服務(wù)現(xiàn)象居多。

1.2 市場(chǎng)秩序混亂，亟待規(guī)范

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不管是商品市場(chǎng)還是生產(chǎn)要素市場(chǎng)，都或多或少的存在一些違法、違規(guī)行為和失范現(xiàn)象。地域壟斷和部門壟斷現(xiàn)象層出不窮，這些現(xiàn)象都在很大程度上造成社會(huì)信用的嚴(yán)重?fù)p害。當(dāng)前，我國(guó)政府、企業(yè)和個(gè)人的信用體系還不夠健全，一些地方政府或相關(guān)部門直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而引起的誠(chéng)信缺失嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行的整頓工作，往往由于部門壟斷和政府干預(yù)而受到嚴(yán)重的干擾，政府的公信力直線下降。此外，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律制度和執(zhí)法監(jiān)督方面仍然存在很多不足，這些都是影響和制約我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展的消極因素。

1.3收入分配制度和社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步完善

目前，我國(guó)收人分配制度中仍然存在很多問題和不足，部分社會(huì)成員之間收入差距過分?jǐn)U大，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長(zhǎng)緩慢；國(guó)有單位之間收入差別過大和內(nèi)部平均主義嚴(yán)重的局面并存，對(duì)于收入分配的約束不力，部分壟斷行業(yè)的收入分配失控，職工工資外收入過多、過濫現(xiàn)象嚴(yán)重，分配秩序混亂。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的個(gè)人收入的透明度不高，監(jiān)控體系不健全。此外，在社會(huì)保障制度方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)老職工的原有欠帳還未完全彌補(bǔ)，存在較大資金缺口。養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)的新機(jī)制不完善，繳費(fèi)率過高而影響覆蓋面的擴(kuò)大；資金來(lái)源的可持續(xù)性不牢固，國(guó)家、單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例不夠合理；制度設(shè)計(jì)過于復(fù)雜且不統(tǒng)一，管理成本過高。

2. 完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效途徑

2.1 轉(zhuǎn)變政府的職能，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

政府部門要不斷完善行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門要減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，改革行政審批制度，對(duì)于關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、政府投資項(xiàng)目或者設(shè)計(jì)整體布局的重大項(xiàng)目等政府部門進(jìn)行直接審批，而對(duì)于其他項(xiàng)目則改為備案制，由投資主體自行進(jìn)行決策，依法辦理相關(guān)手續(xù)，打破政府干預(yù)帶來(lái)的行政性壟斷，對(duì)于妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、排斥外地產(chǎn)品、設(shè)置行政堡壘以及分割市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定等制度應(yīng)該徹底廢止，形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。另外，政府部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和實(shí)施，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康發(fā)展。此外，要不斷完善社會(huì)的公共服務(wù)職能，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)事件的應(yīng)變能力，加強(qiáng)服務(wù)能力。

2.2 規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立開放有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系

相關(guān)管理部門要不斷完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊造假、售假以及商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。同時(shí)相關(guān)部門要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行全面的整頓和規(guī)范，從而有效保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，以更好適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)。按市場(chǎng)化的原則和規(guī)范，發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。要大力推進(jìn)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍的自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。

2.3 建立公平的收入分配體系，不斷完善社會(huì)保障體系

在收入分配方面，應(yīng)以共同富裕為基本目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入人群的比重，切實(shí)提高低收入人群的平均收入水平；對(duì)于行使行政職能的事業(yè)單位，可以比照公務(wù)員工資和福利制度執(zhí)行；對(duì)于承擔(dān)社會(huì)公益性職能的事業(yè)單位，要逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)符合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的收入分配制度；深化國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革，以崗定薪，適當(dāng)拉開不同崗位的收人差距，提高關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員的收入水平，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高新技術(shù)人員收入分配方式，推行職工持股、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、股票期權(quán)制等收入分配制度；企事業(yè)單位要依法實(shí)行最低工資制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此外，要建立健全的社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社保的覆蓋范圍，建立保障職工基本生活與鼓勵(lì)再就業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革，加快落實(shí)和規(guī)范各類醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，建立社會(huì)醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。

結(jié)束語(yǔ)：

面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的問題，政府部門和相關(guān)企業(yè)以及個(gè)人要共同努力，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種阻力和挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，保持我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：黑龍江省青岡縣委黨校）