工程造價咨詢業現存問題及解決方案

【摘 要】 目前，全球工程咨詢行業飛速發展，我國工程造價咨詢業確連連受阻。本文就我國工程造價咨詢業的現存問題進行了詳細的剖析，并提出了4種促進我國工程造價咨詢業發展的解決方案：（1）加強體質改革；（2）加強資格審查；（3）建立市場秩序；（4）拓寬業務范圍.為我國工程造價咨詢業長期健康發展提供參考。

【關鍵詞】 工程造價咨詢業 現存問題 長期發展

引言

據資料顯示，近些年，全球工程咨詢行業發展迅速，但就我國工程咨詢行業的發展而言，卻是受到了各方面的阻礙。從營業額來看，我國僅占百分之二，并且業務僅限于亞洲等地區，而美國和英國，分別占有世界百分之四十三和百分之十三的份額。據調查，我國工程咨詢行業中，具有全國甲級資質單位的就有1000多家，相關從業人員多達一百萬人，但是我國的國際市場占有份額卻很少。隨著我國的改革開放的進行和經濟的全球化，這種現狀亟待改善。

1. 現存問題

1.1 市場競爭缺乏公正

考察一下我國的工程造價咨詢業，由于受改革開放前長期計劃經濟的影響，相當一部分單位還為部門所有，還未完成企業改制的任務，政企色彩和行業壟斷色彩還比較濃，比如有的是財政部門的會計師事務所，有的是計委的咨詢公司，并且有不少單位實際上不具備獨立法人資格，只是相關部門的下屬單位，掛靠主管部門，受其制約，不能獨立、客觀地開展咨詢服務業務，所以難做到公平、公正。反觀國外的咨詢公司，它們多屬于公司制，采用合伙人經營的方式，憑借自己準確的信息、優質高效的服務和信譽來占領市場，并非依靠權威部門來承攬業務，這樣就更顯得行業中的公平、公正[1]。為了轉移自身風險，它們采取在境外投保專業責任險，如此還能夠增進公司的信譽和擴大業務量。該行業允許設立外資合作企業以及外資獨立咨詢機構，這樣一來，它們在我國的外資或其他國際貨款項目上占得先機，給國內咨詢行業帶了極大的沖擊，增加了國內市場的競爭，若國內工程咨詢企業不能夠與時俱進，那很有可能在競爭中慘遭淘汰。

1.2 認同度不足

在發達國家，工程咨詢是一項技術水平很高的工作，尤其是備受業主重視的前期咨詢與投資控制，從事此行業的都是工程技術領域的精英，他們用智力創造價值，用知識進行服務，獲得相應的高酬勞。然而國內的工程造價咨詢單位，在社會上的認同度不高，沒有取得政府部門以及建設方應給予的地位，因此導致咨詢費用較低，在整個項目投資營業額中僅占百分之三左右，不足國際水平的一半。

1.3 服務方式落后、范圍小

與國內工程造價咨詢單位相比，國外的工程造價咨詢公司的服務方式先進[2]，有著較強大的工程造價與管理軟件支持，應用先進的信息管理手段為客戶快速及時地提供工程進展和投資控制資料，對客戶承擔以工程造價為首的全方位、全過程的服務，其中包括投資估算、工程監理，工程保險、招投標代理和合同管理等，為業主實現最終的投資目標。

2. 解決方案

2.1 加快行體制業改革

2000年后，外國企業紛紛進入中國市場，給國內企業帶來不小的壓力，國內企業若想在競爭中站得住腳，需要不斷改進并向國外優秀企業學習[3]。首先，國內工程咨詢行業中企業應做到體制改革、政企分開，實現與政府主管部門真正的脫鉤，打破部門與地區界限，建立合伙制、股份制等多種形式的咨詢公司，轉變經營體制，做到面向投資的全過程服務，擴大業務經營范圍，真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、平等競爭的中介組織。同時工程造價咨詢相關的從業人員專業素質需不斷提高。我國現有的工程造價咨詢的管理人員和技術人員的能力水平與國際相比差距比較明顯，專業知識的欠缺，不善于在工程實施階段中控制工程造價，不善于運用政策法律管理工程造價，沒有豐富的工程實踐經驗和社會知識，都成了行業進步的弊端。為此，必須加強對從業人員的培訓和再教育，改善當前造價工程師的考試、注冊等制度，提高從業人員的執業水平和能力，使隊伍的整體素質不斷提高。第三點，應較大幅度地提高工程咨詢服務的收費標準，引導社會更加重視工程咨詢好耶，為行業的發展提供寬松的環境。

2.2 加強資格審查

嚴格控制工程造價咨詢資格證書的發放數量，同時對于年檢工作引起高度重視，給予工程造價咨詢組織結構良好的發展空間。針對申請工程造價咨詢資質的企業，必須嚴格遵守國家的相關標準，審核其相關的從業人員、企業資金、工作地點、辦公設施等，提高行業從業標準。

2.3 建立市場秩序

市場經濟需要健全的法律制度的約束。我國關于工程造價咨詢法律體系與世界發達國家還存在一定的差距，因而需要對現存不合適的相關法律法規進行清理，并以國際慣例為基礎，制定出與我國經濟相適應的工程造價咨詢法律體系。此外，造價咨詢機構需嚴格遵守相關的法律法規，依法辦事，廉潔奉公。

2.4 拓寬業務范圍

當前，工程造價咨詢機構只在審核工程造價領域進行了控制，局限性很大。隨著市場經濟體制的不斷完善，相關的工程造價咨詢機構與工程造價更加緊密的結合起來。從工程項目投資決策出發，然后是設計、招標、投標、工程施工等過程，最后是項目竣工結算，整個項目過程，工程造價咨詢機構都應積極參與。在工程的整個過程中，應逐漸擴展造價咨詢機構服務的范圍，同時也是確保行業長期健康發展的必經之路。

結語

雖然工程造價咨詢業國際大環境良好，我國工程造價咨詢業確頻頻受阻。本文深刻剖析我國工程造價咨詢業存在問題：服務范圍小、市場競爭不公、認同度不足；這些問題嚴重制約著其健康長遠發展，進而與國際先進水平相差甚遠。本文提出就4方面進行改善：深化行業體制改革、加強行業機構資格審查、構建良好的市場秩序、進而拓展業務范圍。由于工程造價咨詢業存在問題較多，如僅僅單方面對每個問題逐個去解決，其效果甚微。需要將有利于工程造價咨詢業健康發展的手段有效的結合起來，一起作用，才可能獲得良好的效果。

參考文獻：

[1] 周波，譚芳敏，羅斌.工程造價咨詢業現狀分析與對策研究[J].價值工程，2010，28（22-24）.

[2] 孫國棟.工程造價咨詢行業發展的制約因素及其對策分析[J].濰坊學院學報，2007，03：55-57.

[3] 馮麗杰.工程造價咨詢存在的問題與對策[J].西部探礦工程，2005，10：36-38.

（作者單位：隆化縣住房和城鄉規劃建設局）